См. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Черная металлургия

По итогам 2012 года производство проката черных металлов (без металла с покрытием) составило 59 млн. т или 104,0% (в методологии счета Росстата), стальных труб - 9,7 млн. т (97,4%) относительно 2011 года.

Динамика развития отечественной черной металлургии в 2012 году была обусловлена следующими факторами:

падением внутреннего спроса на стальные трубы (индекс внутреннего потребления стальных труб составил 85,8% к уровню 2011 года), в первую очередь за счет снижения спроса на трубы большого диаметра (далее - ТБД), необходимых для реализации проектов по строительству нефте- и газопроводов;

ростом экспорта проката (106,1% к уровню 2011 года или 26,9 млн. т) и стальных труб (114,7% или 1,5 млн. т). При этом структура экспорта стального проката значительных изменений не претерпела, в ней преобладали поставки продукции низкого передела - полуфабрикаты составляют 55,8% российского экспорта;

снижением импортных поставок готового проката до 94,4% или 6,1 млн. т и стальных труб - до 45,8% или 0,8 млн. тонн. При этом объемы импортных поставок остаются на более низком уровне относительно докризисного периода: стальной прокат - 96% и стальные трубы - 52,1% соответственно.

Указанные тенденции изменились в текущем году. Импорт готового проката черных металлов в рассматриваемый период в тоннаже увеличился до 108,3% и составил 3,1 млн. т за счет роста импортных поставок сортового проката до 141,5% или 1,4 млн. т при сокращении поставок листового проката до 89,4% (1,6 млн. тонн). Доля импортного металла во внутреннем потреблении (расчетно, без учета складских запасов) в январе - июне 2013 г. составила 16,4%. Несмотря на избыточность производственных мощностей, импорт стальных труб в январе - июне 2013 г. возрос до 121,4% к январю - июню 2012 года и составил 481,5 тыс. т за счет снижения поставок из стран СНГ до 84,6% или 235,7 тыс. т (импорт труб из Украины сократился до 68,5% или 167,9 тыс. т (доля украинских труб в импорте труб составляет 34,9%, в т.ч. из стран СНГ - 71,2%)) при росте поставок из стран дальнего зарубежья до 245,8 тыс. тонн или 208,5% (импорт труб из Китая в рассматриваемый период вырос в 3,3 раза и превышает поставки от традиционного поставщика трубной продукции - Украины). Необходимо также отметить, что доля российских труб во внутреннем потреблении выросла с 82,5% в 2007 году до 91% в 2012 году.

Ожидается, что в 2013 году локомотивом российского металлургического производства будет развитие внутреннего потребления стальных труб, причем в большей степени за счет возрастающего спроса на трубы большого диаметра (далее - ТБД), при этом внутренний спрос на готовый прокат ожидается ниже уровня предыдущего года. Следует отметить, что в черной металлургии в январе - июле 2013 г. зафиксирован рост производства продукции высоких переделов. Так, производство проката плоского с покрытиями - 107,6% (2,8 млн. т), стальных труб - 108,6% (5887,0 тыс. т), катанки из качественной стали - 128,1% (543,3 тыс. т), проволоки оцинкованной - 116,6% (89,5 тыс. т) соответственно.

Исходя из общеотраслевой мировой ситуации по прогнозам экспертов в краткосрочной перспективе ситуация в черной металлургии будет развиваться достаточно "вяло".

Конкуренция на мировом рынке будет обостряться, т.к. в настоящий момент совокупный избыток мировых мощностей превышает 500 млн. тонн, причем в 2013 году планируется ввести в эксплуатацию еще несколько крупных предприятий.

Цены на металлопродукцию на внутреннем рынке пропорциональны уровню цен мирового рынка, т.к. в условиях олигополистического рынка формирование цен на металлопродукцию основывается на равнодоходности от сделок, как на внутреннем рынке, так и от продаж на внешних рынках.

С восстановлением экономик стран на мировом рынке черных металлов наблюдался некоторый рост цен на металлопродукцию. Вместе с тем за три года мировые цены на стальной прокат, не достигнув пиковых цен 2008 года, в феврале - апреле 2011 г. вернулись к понижательной динамике, которая наблюдалась и в 2012 году. Динамика роста мировых цен на сырье (лом, уголь) также сменилась на снижение. При этом динамика российских цен на металлургическую продукцию и сырье в целом соответствует динамике цен на мировых рынках.

В 2013 году рост цен на металлы не предполагается в связи с прогнозируемой динамикой цен на мировых рынках и снижением внутреннего спроса товаров черной металлургии. Вместе с тем, рост внешнего и внутреннего спроса на металлы в условиях олигополистического рынка и низкой конкурентной среды может привести к всплескам цен на отдельные товары.

Черная металлургия, как важнейшая отрасль промежуточного потребления, обеспечивающая конструкционными материалами, как машиностроительный комплекс, так и строительство, зависит от общего состояния развития мировой экономики.

В товарной структуре экспорта России доля черных металлов снизилась с 6,5% в 2008 году до 4,0% в 2012 году.

В структуре экспорта черных металлов основным экспортным товаром является прокат (доля в товарной структуре экспорта России в 2012 году - 2,9%), который в 2012 году составил 26,9 млн. т или 106,1% к 2011 году (96% экспортных поставок 2007 года и 97,1% к уровню 2008 года).

Экспорт стальных труб по году составил 1,5 млн. т или 114,7% к 2011 году и 112,1% экспортных поставок 2007 года (113,1% к уровню 2008 года).

Физический объем экспорта проката в январе - июне 2013 г. составил 12,6 млн. т (90,1% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе листового проката - 4,4 млн. т (103,8%), сортового (без полуфабрикатов) - 1,6 млн. т (88,5%) и полуфабрикатов - 6,6 млн. т (83,3%). Поставки металлопроката преимущественно осуществлялись в страны дальнего зарубежья. В структуре экспорта проката поставки металла низкого передела (полуфабрикаты) составляют 52,6%. В январе - июне 2013 г. экспортные поставки стальных труб составили 817,1 тыс. т или 103,4% к январю - июню 2012 года. Наиболее крупным потребителем российских стальных труб (47,5% экспортных поставок или - 62,7% в СНГ) является Казахстан (388 тыс. тонн или 169,2% к январю - июню 2012 года).

Объемы российских экспортных поставок металлопродукции в натуральном выражении будут расти, прежде всего, листового проката и стальных труб, отражая конкурентоспособность российского экспорта на мировом рынке и ввод новых современных высокопроизводительных мощностей, которые одновременно позволили сократить импорт труб (в 2012 году относительно поставок 2007 года практически вдвое).

Ввиду достаточности металлопродукции на мировом рынке роста российского экспорта в период до 2016 года не ожидается. Вместе с тем, в связи с вводом и освоением современных мощностей и дополнительным фактором возможного роста экспортных поставок в связи с вступлением России в ВТО и связанным с этим снятием ограничений в странах ЕС, дает возможность наращивать экспорт горячекатаного листа, что подтверждается данными таможенной статистики. Так, за январь - июнь 2013 года экспорт горячекатаного листа (код ТН ВЭД 7208) в страны ЕС составил 128,9% относительно января - июня 2012 года. Таким образом, в случае улучшения ситуации в мировой экономике рост экспорта стального проката может быть увеличен.

В сегменте стальных труб, в случае закрепления тренда на улучшение конкурентоспособности российской продукции, можно ожидать опережающего роста экспортных поставок относительно индексов роста мировой экономики.

Таким образом, темпы роста металлургической промышленности в среднесрочной перспективе будут определяться объемами внутреннего потребления продукции отрасли (зависят в свою очередь от динамики развития отраслей-потребителей - прежде всего ТЭК, машиностроительный комплекс, строительство), а также динамикой экспортных поставок.

Ожидается рост объемов производства проката черных металлов к 2016 году в размере 101,2% к уровню 2012 года и стальных труб - 108,7%. При этом локомотивом роста черной металлургии в прогнозный период будет являться производство продукции высоких переделов.