Выдача сертификата эксплуатанта, внесение в условия эксплуатации воздушных судов изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования, возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев

49. Административная процедура выдачи сертификата эксплуатанта, внесения в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования, возобновления действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев, включает следующие административные действия:

прием и рассмотрение заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта;

прием и рассмотрение заявки на сертификацию и необходимой документации;

проведение экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации;

проведение инспекционной проверки заявителя;

принятие решения по сертификации (о выдаче сертификата эксплуатанта, о внесении в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением нового типа воздушного судна, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования, о возобновлении действия сертификата эксплуатанта или об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта).

50. Прием и рассмотрение заявления о намерении получить сертификат эксплуатанта:

50.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Росавиацию с заявлением о намерении получить сертификат эксплуатанта (далее - заявление о намерении).

50.2. Заявление о намерении подается заявителями, не имеющими сертификат эксплуатанта.

Заявление о намерении направляется на имя руководителя Росавиации. К заявлению о намерении прикладывается необходимая документация, предусмотренная пунктом 21 настоящего Регламента.

50.3. Заявление о намерении в комплекте с необходимой документацией передается уполномоченным представителем заявителя лично или почтовым отправлением с уведомлением и регистрируется в Росавиации в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия по регистрации заявления о намерении составляет 45 минут.

50.4. Начальник уполномоченного подразделения Росавиации организует рассмотрение заявления о намерении.

Специалисты уполномоченного подразделения Росавиации (далее - специалисты) проверяют представленный комплект документов на соответствие пункту 21 настоящего Регламента.

В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов пункту 21 настоящего Регламента готовится письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления о намерении.

50.5. Уведомление об отказе в рассмотрении заявления о намерении направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации уведомления в Росавиации.

Если комплект документов представлен в полном объеме, специалисты приступают к рассмотрению заявления о намерении.

50.6. При рассмотрении заявления о намерении специалисты оценивают соответствие намерений заявителя общим сертификационным требованиям, установленным главой II ФАП-11.

При необходимости оценки заявителя в отношении его финансово-экономических возможностей, а также по другим направлениям обеспечения деятельности готовится лист согласования с управлениями центрального аппарата Росавиации.

50.7. По результатам рассмотрения заявления о намерении готовится проект заключения.

Заключение подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации и утверждается заместителем руководителя Росавиации.

50.8. Уведомление о результатах рассмотрения заявления о намерении направляется заявителю в день утверждения заключения.

50.9. При положительном заключении уполномоченного представителя заявителя приглашают на собеседование, целью которого является подготовка заявителя к проведению сертификации, доведение до него соответствующих рекомендаций и планирование этапов сертификации.

50.10. При отрицательном заключении заявителю направляется обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

Общая продолжительность административного действия составляет 10 рабочих дней со дня поступления заявления о намерении в Росавиацию.

51. Прием и рассмотрение заявки на сертификацию и необходимой документации:

51.1. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Росавиацию с заявкой на получение сертификата эксплуатанта, внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования, возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта.

51.2. Заявка на сертификацию направляется руководителю уполномоченного органа в области гражданской авиации - руководителю Росавиации.

Заявка на сертификацию регистрируется в Росавиации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 45 минут.

51.3. Начальник уполномоченного подразделения Росавиации знакомится с поступившей заявкой на сертификацию и организует ее рассмотрение специалистами уполномоченного подразделения Росавиации.

51.4. Специалисты проверяют соответствие комплекта представленной заявки на сертификацию требованиям пункта 23 настоящего Регламента.

51.5. В случае выявления несоответствия представленного комплекта документов требованиям пункта 23 настоящего Регламента готовится письменное уведомление об отказе в рассмотрении документов.

Уведомление об отказе в рассмотрении документов направляется заявителю в течение одного рабочего дня с момента регистрации уведомления в Росавиации.

51.6. Если комплект документов представлен в полном объеме, специалисты приступают к рассмотрению заявки на сертификацию и необходимой документации.

51.7. В процессе рассмотрения заявки на сертификацию специалисты обязаны:

1) проверить представленные документы, удостоверяясь, что:

титульный лист заявки подписан руководителем заявителя или другим лицом при наличии доверенности, заверенной надлежащим образом, подпись заверена печатью заявителя;

тексты документов написаны разборчиво, наименование заявителя написано в соответствии с документами о государственной регистрации;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

2) провести автоматизированную проверку представленных в электронном виде основных данных заявки с применением информационной системы "Воздушный транспорт Российской Федерации".

51.8. В случае выявления недостатков (несоответствий) при рассмотрении заявки на сертификацию, в том числе по итогам автоматизированной проверки основных данных заявки в электронном виде, готовится письменное уведомление с перечнем обнаруженных недостатков (несоответствий) (далее - уведомление о несоответствиях). По обращению заявителя устанавливается срок устранения выявленных недостатков (несоответствий), продолжительность которого не превышает 10 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на данный период.

51.9. Подготовленное уведомление о несоответствиях подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации.

Уведомление о несоответствиях направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации.

51.10. В случае неустранения заявителем в указанные сроки выявленных несоответствий сертификационным требованиям заявителю отказывается в предоставлении государственной услуги и оформляется соответствующее уведомление.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение одного рабочего дня с момента регистрации в Росавиации.

51.11. В случае отсутствия несоответствий сертификационным требованиям при рассмотрении заявки на сертификацию оформляется поручение на проведение экспертизы заявки на сертификацию (далее - поручение на проведение экспертизы) либо организуется проведение процедуры экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации силами управлений центрального аппарата Росавиации (далее - подразделения Росавиации).

51.12. Поручение на проведение экспертизы заявки на сертификацию или лист согласования подразделениями Росавиации подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации.

Копия поручения на проведение экспертизы с оригиналом титульного листа заявки на сертификацию подшивается в папку учета заявок на сертификацию.

51.13. Поручение на проведение экспертизы заявки на сертификацию в комплекте с заявкой на сертификацию и необходимой документацией направляется в территориальный орган в течение одного рабочего дня с даты его регистрации в уполномоченном подразделении Росавиации. Копия поручения или уведомление о проведении экспертизы заявки на сертификацию силами подразделений Росавиации направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации.

51.14. Общая продолжительность административного действия составляет:

не более пяти рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;

не более трех рабочих дней для заявок на внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования;

не более трех рабочих дней для заявок на возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев.

52. Проведение экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации:

52.1. Основанием для начала административного действия является оформление в уполномоченном подразделении Росавиации поручения или оформление листа согласования на проведение экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации на получение сертификата эксплуатанта, внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования, возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев.

52.2. Экспертиза заявки на сертификацию и необходимой документации проводится с целью оценки соответствия представленной документации заявителя сертификационным требованиям и требованиям законодательства Российской Федерации.

В процессе экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации устанавливается, что:

1) заявка и необходимая документация содержат полные сведения по всем разделам, предусмотренным ФАП-11 и настоящим Регламентом;

2) положения руководства по производству полетов, руководства по организации технического обслуживания, руководства, регламентирующего функционирование системы управления безопасностью полетов, и руководства по качеству эксплуатанта:

соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

содержат полные и подробные описания процедур организации, производства, обеспечения полетов и технической эксплуатации воздушных судов;

регламентируют деятельность авиационного персонала эксплуатанта;

изложены четко, ясно и не допускают двойного толкования;

3) в руководство по производству полетов, руководство по организации технического обслуживания, руководство, регламентирующее функционирование системы управления безопасностью полетов, и руководство по качеству внесены изменения и дополнения в связи с изменениями условий эксплуатации заявителя;

4) руководства, инструкции, другие документы, предусмотренные пунктами 23 настоящего Регламента, согласованы и утверждены в установленном порядке.

52.3. Результатом экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации является заключение о соответствии (несоответствии) представленной документации сертификационным требованиям, требованиям законодательства Российской Федерации (далее - заключение по документации).

52.4. Заключение по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации готовится территориальным органом Росавиации и подписывается руководителем территориального органа Росавиации.

52.5. Продолжительность экспертизы заявки на сертификацию составляет:

не более 24 рабочих дней по заявкам на получение сертификата эксплуатанта;

не более 16 рабочих дней по заявкам на возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев, и заявкам на внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования.

52.6. В случае выявления несоответствий сертификационным требованиям при проведении экспертизы заявки на сертификацию и необходимости дополнительного времени для их устранения, процедуры сертификации по обращению заявителя переносятся на время, требуемое для устранения несоответствий сертификационным требованиям, но не более чем на 20 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на соответствующий период.

Уведомление о несоответствии сертификационным требованиям с перечнем выявленных недостатков и указанием срока их устранения направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации в Росавиации.

52.7. Заключение по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации, поступившие от территориального органа Росавиации, рассматривается специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной экспертизы и обоснованности сделанных выводов.

Заключение по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации визируется начальником уполномоченного подразделения Росавиации.

При проведении экспертизы заявки на сертификацию и необходимой документации силами подразделений Росавиации заключение по документации подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации после рассмотрения специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной экспертизы и обоснованности сделанных выводов.

Заключение по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации утверждается руководителем Росавиации или уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.

52.8. Продолжительность рассмотрения и утверждения заключения по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации в Росавиации составляет не более пяти рабочих дней.

52.9. При отрицательном заключении по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации заявителю отказывается в выдаче сертификата эксплуатанта и оформляется соответствующее уведомление.

Уведомление об отказе в выдаче сертификата эксплуатанта направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации в Росавиации.

52.10. При положительном заключении по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации уполномоченным подразделением Росавиации оформляется поручение на проведение инспекционной проверки заявителя территориальному органу Росавиации (далее - поручение на проведение инспекционной проверки) либо готовится предложение об организации проверки силами подразделений Росавиации.

52.11. Поручение на проведение инспекционной проверки подписывается начальником уполномоченного подразделения Росавиации и регистрируется в Росавиации. Уведомление о проведении инспекционной проверки специалистами подразделений Росавиации подписывается уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.

Копия поручения на проведение инспекционной проверки (уведомление Росавиации) с подлинным экземпляром заключения по экспертизе заявки и необходимой документации подшиваются в папку учета заявок на сертификацию.

52.12. Поручение на проведение инспекционной проверки направляется в территориальный орган в течение одного рабочего дня с даты его регистрации в Росавиации. Копия поручения (уведомление Росавиации) о проведении инспекционной проверки направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации в Росавиации.

52.13. Общая продолжительность административного действия составляет:

не более 29 рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;

не более 21 рабочего дня для заявок на возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев, внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования.

53. Проведение инспекционной проверки заявителя:

53.1. Основанием для начала административного действия является регистрация в уполномоченном подразделении Росавиации поручения (уведомления Росавиации) на проведение инспекционной проверки заявителя.

53.2. Инспекционная проверка проводится по месту производственной деятельности заявителя с целью подтверждения:

1) достоверности представленных заявителем данных заявки на сертификацию;

2) соответствия данных заявки на сертификацию реальным производственным возможностям заявителя в заявляемых условиях эксплуатации;

3) фактического соблюдения заявителем требований законодательства Российской Федерации и необходимой документации заявителя, прилагаемой к заявке на сертификацию;

4) устранения несоответствий сертификационным требованиям, отмеченных в заключении по экспертизе заявки на сертификацию и необходимой документации.

53.3. Инспекционная проверка проводится по программе, утверждаемой руководителем уполномоченного подразделения Росавиации.

При проведении сертификации по заявке на получение сертификата эксплуатанта в рамках инспекционной проверки заявителя в соответствии с пунктом 80 ФАП-11 проводится проверка на маршруте в некоммерческом полете на одном из заявляемых типов воздушных судов.

При проведении сертификации по заявке на освоение заявителем нового типа воздушного судна в рамках инспекционной проверки проводится проверка на маршруте в некоммерческом полете на осваиваемом типе воздушного судна.

53.4. Проверка на маршруте выполняется специалистами Росавиации, территориального органа Росавиации, имеющими соответствующую подготовку и задание на проведение проверки, выданное руководителем уполномоченного подразделения Росавиации или руководителем территориального органа Росавиации.

53.5. Результатом инспекционной проверки является акт инспекционной проверки, карты инспекционной проверки и проект комплексного заключения по сертификации.

Акт инспекционной проверки подписывают члены комиссии, участвовавшие в инспекционной проверке.

53.6. Общая продолжительность инспекционной проверки, включая составление акта инспекционной проверки и проекта комплексного заключения по сертификации, составляет:

не более 16 рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;

не более 8 рабочих дней для заявок на возобновление действия сертификата эксплуатанта, приостановленного на срок более одного месяца, но не более трех месяцев, и заявок на внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования.

53.7. В случае выявления несоответствий сертификационным требованиям при проведении инспекционной проверки заявителя и необходимости дополнительного времени для их устранения продолжение процедур сертификации по обращению заявителя может быть перенесено на время, требуемое для устранения несоответствий сертификационным требованиям, но не более чем на 20 рабочих дней. Предоставление государственной услуги в этом случае приостанавливается на соответствующий период.

Устранение выявленных несоответствий сертификационным требованиям подтверждается отчетом заявителя об устранении несоответствий, заверенным специалистами, выявившими несоответствия. Отчет об устранении несоответствий в этом случае прилагается к акту инспекционной проверки.

53.8. Акт инспекционной проверки и проект комплексного заключения по сертификации рассматриваются специалистами уполномоченного подразделения Росавиации на предмет полноты проведенной инспекционной проверки в соответствии с программой инспекционной проверки и обоснованности сделанных выводов.

53.9. Акт инспекционной проверки и комплексное заключение по сертификации визируются начальником уполномоченного подразделения Росавиации и утверждаются руководителем Росавиации или уполномоченным заместителем руководителя Росавиации.

53.10. Продолжительность рассмотрения и утверждения акта инспекционной проверки и комплексного заключения по сертификации в Росавиации составляет не более пяти рабочих дней.

53.11. Общая продолжительность административного действия составляет:

не более 21 рабочего дня для заявок на получение сертификата эксплуатанта;

не более 13 рабочих дней для заявок на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта, внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования.

54. Принятие решения по сертификации:

54.1. Основанием для начала административного действия является утверждение акта инспекционной проверки и комплексного заключения по сертификации заявителя.

54.2. Решение по сертификации принимается руководителем или уполномоченным должностным лицом Росавиации на основании комплексного заключения по сертификации.

54.3. При принятии отрицательного решения по сертификации соответствующее уведомление с указанием причин принятия отрицательного решения направляется заявителю в течение одного рабочего дня с даты регистрации уведомления в Росавиации.

54.4. При принятии положительного решения по сертификации оформляется сертификат эксплуатанта и эксплуатационные спецификации.

Если при внесении изменений в условия эксплуатации воздушных судов не требуется переоформление сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, заявителю направляется уведомление об одобрении заявленных изменений.

54.5. Сертификат эксплуатанта подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Росавиации.

Подготовка эксплуатационных спецификаций осуществляется с использованием информационной системы "Воздушный транспорт Российской Федерации". При проверке эксплуатационных спецификаций специалист производит их сверку с информацией федеральной государственной информационной системы "Реестр эксплуатантов и воздушных судов" (далее - ФГИС "РЭВС") и актуализирует соответствующие сведения в информационной системе.

54.6. Эксплуатационные спецификации визируются специалистом и подписываются уполномоченным должностным лицом Росавиации.

54.7. Подлинный экземпляр сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций в комплекте с заключением по экспертизе заявки и необходимой документации, актом инспекционной проверки и комплексным заключением по сертификации передаются лично уполномоченному представителю заявителя или направляются почтовым отправлением.

54.8. Копия сертификата эксплуатанта и эксплуатационных спецификаций, подлинный экземпляр отмененных эксплуатационных спецификаций (если таковые ранее выдавались заявителю), заключение по экспертизе заявки и необходимой документации, акт инспекционной проверки и комплексное заключение по сертификации, а также рассмотренная заявка на сертификацию и необходимая документация подшиваются в дело эксплуатанта, сопровождающее реестр выданных сертификатов эксплуатантов, которое находится на хранении в Росавиации.

54.9. Копия дела эксплуатанта направляется в территориальный орган Росавиации, контролирующий эксплуатанта.

Рассмотренная электронная заявка сохраняется в сводном реестре заявок информационной системы "Воздушный транспорт Российской Федерации".

Информация о выдаче (возобновлении действия) сертификата эксплуатанта и изменениях условий эксплуатации вносится специалистами уполномоченного подразделения Росавиации в ФГИС "РЭВС".

54.10. Общая продолжительность административного действия составляет:

не более пяти рабочих дней для заявок на получение сертификата эксплуатанта;

не более трех рабочих дней для заявок на возобновление действия приостановленного сертификата эксплуатанта и заявок на внесение в условия эксплуатации изменений, связанных с освоением новых типов воздушных судов, выполнением международных полетов, изменением аэропорта базирования.