Мероприятия по контролю

19. Мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства Российской Федерации проводятся сотрудниками в пешем порядке или на автомототранспортных средствах, когда не требуется непосредственное взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований Госавтоинспекции.

20. При проведении мероприятий по контролю осуществляется:

20.1. В рамках надзора за дорожным движением:

- визуальная или с использованием специальных технических средств оценка соответствия конструкции и технического состояния автомототранспортных средств требованиям стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- оценка выполнения юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), эксплуатирующими автомототранспортные средства, требований законодательства Российской Федерации;

20.2. Проведение административных расследований по выявленным в ходе надзора за дорожным движением фактам нарушений должностными и (или) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований законодательства Российской Федерации.

21. При надзоре за дорожным движением мероприятия по контролю могут проводиться как на постоянной основе, так и в ходе проведения комплексных оперативно-профилактических операций и мероприятий, организуемых Госавтоинспекцией в установленном порядке <1>.

--------------------------------

<1> Приказ МВД России от 13 августа 2002 г. N 772 "О совершенствовании организации проведения комплексных оперативно-профилактических операций в системе МВД России" (в ред. приказов МВД России от 20.11.2003 N 900, от 09.12.2008 N 1075).

22. Мероприятия по контролю проводятся:

на конечных станциях маршрутов, автовокзалах и пассажирских автостоянках - в отношении автобусов, следующих по установленному маршруту;

на стационарных постах и контрольных постах полиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств - в отношении остальных транспортных средств;

в установленных местах улично-дорожной сети - в зоне ответственности подразделения по письменному указанию (разрешению) руководителя органа управления Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном уровне, начальника подразделения Госавтоинспекции управления (отдела) МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, управления (отдела) МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям в ходе проведения комплексных оперативно-профилактических операций и мероприятий.

23. Общий порядок действий сотрудников при проведении мероприятий по контролю при надзоре за дорожным движением определяется требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В случае нахождения адреса юридического лица или места регистрации индивидуального предпринимателя вне территории обслуживания подразделения Госавтоинспекции предусмотренные пунктом 69.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения документы для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении направляются в:

- подразделение Госавтоинспекции по соответствующему муниципальному образованию с одновременным информированием органа управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации - в случае нахождения в ином муниципальном образовании в пределах одного субъекта Российской Федерации;

- орган управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации - в случае нахождения в ином субъекте Российской Федерации.

24. При проведении мероприятий по контролю сотрудниками осуществляется идентификация транспортного средства на предмет его соответствия данным паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа, а также при необходимости регистрационным и информационным учетам и устанавливается:

- соответствие марки (модели, модификации), типа, категории, цвета, года выпуска, идентификационного номера VIN, номера кузова (рамы), номера шасси транспортного средства;

- соответствие маркировки транспортного средства (содержание, способ нанесения, конфигурация, взаиморасположение), а также наличие признаков изменения маркировки транспортного средства (выявление скрытых, поддельных или измененных каким-либо иным способом);

- соответствие конструкции транспортного средства, целостность конструкции или составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное идентификационное обозначение, в том числе наличие признаков кустарного демонтажа (сварные швы, следы прессовки или крепления иным способом) элементов (части) шасси, либо несущего каркаса кузова транспортного средства, а также принадлежности отдельных элементов (фрагментов) транспортных средств конкретной марке (модели, модификации) транспортного средства;

- наличие государственных регистрационных знаков и соответствие их требованиям государственных стандартов Российской Федерации;

- соответствие его оснащения устройством для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также нанесения на его поверхности специальных цветографических схем транспортных средств оперативных и специальных служб требованиям законодательства Российской Федерации - в случае оборудования транспортного средства указанным оборудованием;

- соответствие технического состояния транспортного средства требованиям стандартов, норм и правил, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- наличие и работоспособность тахографа, если его установка на транспортное средство предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- наличие и правильность оформления документации, необходимой для допуска к дорожному движению водителя и транспортного средства.

Кроме того, подтверждается наличие сведений о проведенном техническом осмотре в Единой автоматизированной информационной системе технического осмотра <1>;

--------------------------------

<1> Далее - "ЕАИСТО".

Проверка наличия сведений о проведенном техническом осмотре транспортного средства в ЕАИСТО проводится сотрудником с учетом категорий транспортных средств, не подлежащих техническому осмотру в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.07.2011 N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В случае отсутствия в ЕАИСТО сведений о проведенной проверке технического состояния транспортного средства сотрудник составляет рапорт о необходимости проверки обнаруженных данных, в котором отражаются необходимые сведения, имеющие значение доказательств по делу об административном или уголовном правонарушении: номер талона (диагностической карты) и наименование оператора технического осмотра (при наличии записи о них в полисе), наименование страховой компании, номер и дата оформления полиса ОСАГО, данные страхового агента, страхователя, собственника и учетные данные транспортного средства. Изготавливаются копии (ксерокопии, фотокопии) полиса ОСАГО.

Рапорт сотрудника и приложенные к нему материалы докладываются руководителю подразделения, который передает (направляет) их:

в уполномоченное подразделение экономической безопасности и противодействия коррупции (ЭБ и ПК) органов внутренних дел для проведения дальнейшей проверки.

в случае наличия в полисе ОСАГО записей о номере талона (диагностической карты) и (или) наименовании оператора технического осмотра для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического и (или) должностного лица (индивидуального предпринимателя) - оператора технического осмотра по части 2 статьи 14.4.1 в соответствии с требованиями статьи 28.1 КоАП Российской Федерации.

В случае фактического нахождения оператора технического осмотра вне территории обслуживания подразделения Госавтоинспекции для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в:

подразделение Госавтоинспекции по соответствующему муниципальному образованию с одновременным информированием органа управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации - в случае нахождения в ином муниципальном образовании в пределах одного субъекта Российской Федерации.

- орган управления Госавтоинспекцией по субъекту Российской Федерации - в случае нахождения в ином субъекте Российской Федерации.

25. При выявлении в рамках проведения мероприятий по контролю соответствующих нарушений сотрудниками принимаются меры по:

- возбуждению дел о соответствующих административных правонарушениях (при необходимости проводятся административные расследования);

- подготовке предписаний об устранении нарушений правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (приложение N 3) <1>;

--------------------------------

<1> Далее - "Предписание".

- внесению представлений об устранении причин административных правонарушений и условий, способствующих их совершению;

- инициированию проведения в установленном порядке внеплановой проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

26. Решение о проведении административного расследования принимается при необходимости осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. В ходе административного расследования устанавливаются обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, с вызовом соответствующего должностного лица (индивидуального предпринимателя), представителя оператора технического осмотра, а в случае необходимости - с выездом в автотранспортное предприятие, место стоянки транспортных средств или на пункт технического осмотра.

27. При проведении административного расследования положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", устанавливающие порядок организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, к действиям органов государственного контроля (надзора) не применяются.