Постановление Правительства РФ от 05.02.1993 N 100 "О Государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993 - 1995 годы"

Утверждена

Постановлением Совета Министров -

Правительства Российской Федерации

от 5 февраля 1993 г . N 100

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 1993 - 1995 ГОДЫ

Настоящая Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное введение на территории Российской Федерации мониторинга земель, представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

Основными задачами мониторинга земель в 1993 - 1995 годах являются:

формирование нормативно - правовой и научно - методической базы мониторинга земель;

ландшафтно - экологическое районирование территории Российской Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по видам и степени их воздействия на состояние земель;

формирование информационной базы мониторинга земель;

совершенствование существующих и внедрение новых методов, технических средств и технологий мониторинга земель;

формирование организационных структур мониторинга земель.

В результате выполнения Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации на 1993 - 1995 годы будет создана информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению последствий негативных влияний техногенного и природного характера, на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за состоянием земель, их использованием и охраной.

Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, влияющих на качество и использование земель.

┌─────────────────────────────────┬───────────┬──────────────────┐

│ Наименование мероприятий │Исполнители│Объем работ и срок│

│ │ │ их исполнения │

├─────────────────────────────────┼───────────┼──────────────────┤

│Разработка перечня обязательных│Роскомзем, │ 1993 год │

│параметров, фиксируемых на│Минприроды │ │

│федеральном, региональном и│России │ │

│локальном уровнях, и критериев│ │ │

│оценки состояния земель │ │ │

│ │ │ │

│Создание нормативно - технической│Роскомзем, │ 1993 - 1995 годы │

│базы мониторинга земель в виде│Минприроды │ │

│основных положений, инструкций и│России, │ │

│других документов по: │заинтересо-│ │

│ │ванные ми- │ │

│ │нистерства │ │

│ │и ведомства│ │

│ │ │ │

│проведению специальных съемок и│ │ │

│обследований, выполняемых в│ │ │

│рамках мониторинга земель; │ │ │

│ │ │ │

│выявлению негативных факторов,│ │ │

│подлежащих контролю; │ │ │

│ │ │ │

│оценке, прогнозу, предупреждению│ │ │

│и устранению негативных процессов│ │ │

│ │ │ │

│Ландшафтно - экологическое│Роскомзем, │ 1993 год │

│районирование территории│Минприроды │ │

│Российской Федерации, а также│России, │ │

│территорий республик в составе│заинтересо-│ │

│Российской Федерации, краев,│ванные ми- │ │

│областей, автономных образований│нистерства │ │

│с выделением районов│и ведомства│ │

│распространения основных│ │ │

│негативных процессов по видам и│ │ │

│степени их воздействия на│ │ │

│состояние земель │ │ │

│ │ │ │

│Создание сети постоянно│ - " - │1993 - 1995 годы -│

│действующих полигонов по│ │100 полигонов и │

│экспериментально -│ │1200 участков, в │

│производственному мониторингу│ │том числе 1993 год│

│земель, эталонных стационарных и│ │- 30 полигонов и │

│реперных участков для наблюдений│ │400 участков │

│за негативными процессами во всех│ │ │

│ландшафтно - экологических│ │ │

│районах │ │ │

│ │ │ │

│Обследование земель│Роскомзем, │1993 - 1995 годы -│

│сельскохозяйственного назначения│Минприроды │60 млн. га, в том │

│с выявлением и оценкой процессов│России, │числе 1993 год - │

│водной и ветровой эрозии,│Минсельхоз │20 млн. га │

│заболачивания и засоления почв,│России, │ │

│изменения запасов гумуса и т.д. │заинтересо-│ │

│ │ванные ми- │ │

│ │нистерства │ │

│ │и ведомства│ │

│ │ │ │

│Обследование земель Крайнего│Роскомзем, │1993 - 1995 годы -│

│Севера и составление карт│Минприроды │100 млн. га, │

│состояния оленьих пастбищ │России, │в том числе 1993 │

│ │заинтересо-│год - 30 млн. га │

│ │ванные ми- │ │

│ │нистерства │ │

│ │и ведомства│ │

│ │ │ │

│Обследование земель,│ - " - │1993 - 1995 годы -│

│подверженных процессам│ │5 млн. га, в том │

│опустынивания, и определение│ │числе │

│степени их деградации │ │1993 год - 2 млн. │

│ │ │га │

│ │ │ │

│Проведение обследований с целью│Роскомзем, │1993 - 1995 годы -│

│выявления характера, масштаба и│Минприроды │25 млн. га, в том │

│уровней загрязнения земель│России, │числе 1993 год - 8│

│тяжелыми металлами, остаточными│Минсельхоз │млн. га │

│пестицидами, другими токсичными│России, │ │

│веществами │заинтересо-│ │

│ │ванные ми- │ │

│ │нистерства │ │

│ │и ведомства│ │

│ │ │ │

│Проведение наблюдений за│ - " - │1993 - 1995 годы -│

│долгоживущими радионуклидами│ │25 млн. га, в том │

│и составление карт радиационной│ │числе 1993 год - │

│загрязненности земель России │ │8 млн. га │

│ │ │ │

│Обновление топографических карт и│Роскомзем, │1993 - 1995 годы -│

│карт состояния земель│Минприроды │170 млн. га, в том│

│сельскохозяйственного назначения│России, │числе 1993 год - │

│и лесного фонда, переход к│заинтересо-│57 млн. га │

│базовым картам более крупного│ванные ми- │ │

│масштаба │нистерства │ │

│ │и ведомства│ │

│ │ │ │

│Составление атласа земель России,│ - " - │ 1993 - 1995 годы │

│содержащего тематические карты│ │ │

│состояния земель, а также│ │ │

│ретроспективные и прогнозные│ │ │

│карты │ │ │

│ │ │ │

│Разработка программы по│ - " - │ - " - │

│предупреждению и устранению│ │ │

│последствий негативных процессов,│ │ │

│выявленных при мониторинге земель│ │ │

│ │ │ │

│Переход на новые технологии│Роскомзем, │ 1993 - 1995 годы │

│обследования земель с│Минприроды │ │

│использованием современных│России, │ │

│технических средств (спутниковых│заинтересо-│ │

│геодезических систем, методов│ванные ми- │ │

│дистанционного зондирования,│нистерства │ │

│наземных экспресс - методов,│и ведомства│ │

│геоинформационных систем) │ │ │

│ │ │ │

│Организация научно -│ - " - │ - " - │

│производственных центров по│ │ │

│комплексному мониторингу земель в│ │ │

│городах Москве,│ │ │

│Санкт - Петербурге, Перми,│ │ │

│Саранске, Воронеже, Омске,│ │ │

│Ростове - на - Дону, Барнауле,│ │ │

│Краснодаре, Красноярске,│ │ │

│Хабаровске и Владивостоке │ │ │

│ │ │ │

│Создание автоматизированной│Роскомзем, │ - " - │

│информационной системы│Минприроды │ │

│мониторинга земель │России, │ │

│ │Минсельхоз │ │

│ │России │ │

└─────────────────────────────────┴───────────┴──────────────────┘

ПОСТАНОВЛЕНИЕ