Наука

Решением комплекса фундаментальных и прикладных научных задач, стоящих перед системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах занимаются пять научных учреждений МЧС России.

Базовые направления научно-технической политики МЧС России на долгосрочную перспективу являются:

1. Развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском чрезвычайных ситуаций

2. Научно-методическое обеспечение государственной политики в сферах ответственности МЧС России

3. Научно-техническое и информационное обеспечение управления деятельности МЧС России и РСЧС

4. Научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нормативного регулирования в сферах ответственности МЧС России

5. Научно-методическое обеспечение формирования культуры безопасности жизнедеятельности

6. Техническое и технологическое обеспечение деятельности сил и средств МЧС России

Приоритетные направления развития науки, техники и технологий в системе МЧС России на 2011 - 2013 годы в соответствии с решением коллегии МЧС России от 23.03.2010 N 2/1/II являются:

- обоснование государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выработка системы и механизмов оценки эффективности ее формирования и реализации;

- совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей решение задач МЧС России, надзорной и правоприменительной практики;

- формирование методологии и инструментария для решения типовых задач стратегического и антикризисного управления, учитывающих специфику основных направлений деятельности МЧС России;

- развитие системы информатизации МЧС России, обеспечивающей развития информационно-коммуникационных технологий и автоматизацию приоритетных направлений деятельности МЧС России в соответствии с выполняемым задачами;

- проведение технологической модернизации деятельности подразделений МЧС России путем разработки и внедрения современных способов, методов и технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, оказания помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, а также создания качественно новых видов пожарно-спасательной техники и специального оборудования;

- разработка научно обоснованных подходов по дальнейшему совершенствованию кадрового, социального и медицинского обеспечения сотрудников МЧС России.

Приоритетами научно-технического и информационного обеспечения управления деятельности МЧС России и РСЧС являются:

- Научно-методическое обеспечение совершенствования системы управления в кризисных ситуациях.

- Создание и совершенствование автоматизированных систем управления, связи и оповещения в ЧС.

- Совершенствование управления функциональными и территориальными подсистемами РСЧС.

- Научный анализ эффективности и результативности управления в сферах ответственности МЧС России.

Основные приоритеты научно-технического и информационного обеспечения управления деятельности РСЧС (определены приказом МЧС России от 05.08.2009 г. N 457)

- Реализация Концепции создания системы оперативного управления и координации РСЧС

- Разработка комплекса мероприятий по созданию системы вызова экстренных служб по единому телефонному номеру "112"

- Разработка пакета научно-методических документов для реализации Концепции перевооружения системы оповещения гражданской обороны

- Разработка методического аппарата научного анализа эффективности и результативности управления в области ГО и ЗНТЧС

- Научно-методическое обеспечение совершенствования системы управления в кризисных ситуациях

- Создание и совершенствование технологического, математического, программного и информационного обеспечения автоматизированных систем управления, связи и оповещения в чрезвычайных ситуациях

- Совершенствование управления функциональными и территориальными подсистемами РСЧС.

Достижение социально значимых результатов деятельности МЧС России невозможно без научной проработки наиболее актуальных проблем пожарной безопасности, направленных в том числе на обеспечение инспекторов по пожарному надзору нормативно-методическими документами и программными средствами по основным направлениям деятельности, внедрение новых форм и методов осуществления государственного пожарного надзора, что будет способствовать устранению барьеров на пути развития предпринимательской активности.

Совершенствование научно-технического обеспечения деятельности по тушению пожаров играет существенную роль в сфере ответственности МЧС России, и направлено на повышения эффективности выполнения возложенных на ФПС функций. К основным направлениям научных исследований в этой области относятся: разработка новых образцов аварийно-спасательной техники, оборудования и инструмента; создание новых тактических приемов борьбы с пожарами и проведения аварийно-спасательных работ; создание нового поколения высокоэффективных огнетушащих средств и способов их подачи в очаг пожара; активное внедрение в деятельность руководителей тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ геоинформационных технологий и программных средств по решению оперативно-тактических задач.

Всероссийский центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ВЦМП) МЧС России - Центр "Антистихия" был образован 1 июля 1999 года и стал правопреемником Всероссийского центра наблюдения и лабораторного контроля МЧС России. Основными задачами центра являются:

- мониторинг объектов окружающей среды, чрезвычайных ситуаций и их источников;

- прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- создание, развитие и анализ банка данных по чрезвычайным ситуациям на территории Российской Федерации.

Специалисты Центра на основе обработки мониторинговой информации разрабатывают краткосрочные (экстренное предупреждение, ежедневный и декадный прогнозы), среднесрочные (ежемесячные) и долгосрочные (сезонные и ежегодные) прогнозы природных и техногенных чрезвычайных ситуаций и их социально-экономических последствий.

В целях своевременного реагирования и принятия соответствующих управленческих решений, обеспечивающих заблаговременное предупреждение, локализацию и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций Центр осуществляет подготовку и доведение различных прогнозов до руководства министерства, департаментов и управлений центрального аппарата МЧС России, региональных центров и территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Налажен устойчивый информационный обмен мониторинговой и прогностической информацией между Центром и регионами. При этом выстроена система "непрерывности технологического цикла прогнозирования", при котором каждый последующий вид прогноза уточняет предыдущий.

Центр активно участвует в разработке нормативных правовых документов по созданию и функционированию системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Специалисты Центра осуществляют организационно-методическую помощь органам управления в субъектах Российской Федерации, решают важные задачи по организации работы региональных и территориальных центров мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральное государственное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)) является правопреемником Всесоюзного научно-исследовательского института гражданской обороны (ВНИИГО), созданного в 1976 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. N 968 ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) является головной научной организацией в Российской Федерации по научнотехнологическому решению проблем в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова" МЧС России (ФГУЗ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова МЧС России) - лечебно-диагностическое, научно-исследовательское и образовательное учреждение.

ВЦЭРМ решает следующие основные задачи:

- оказание специализированной медицинской помощи;

- регистрация, учет и динамическое наблюдение за пострадавшими от аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- организация экспертной работы, в том числе по установлению причинной связи заболеваний с последствиями воздействия факторов аварий и катастроф;

- проведение научных исследований в соответствии с предметом деятельности Центра, внедрение результатов научных работ в клиническую деятельность;

- подготовка и повышение квалификации медицинских кадров по направлениям основной деятельности;

- взаимодействие с отечественными, зарубежными и международными медицинскими организациями.

Клинические подразделения Центра оказывают стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь пациентам кардиологического, пульмонологического, гастроэнтерологического, неврологического, эндокринологического и других профилей. В год в стационарном режиме обследование и лечение проходят более 3000 больных, в амбулаторно-поликлиническом режиме - более 40 000.

ВЦЭРМ укомплектован высококвалифицированными кадрами, многие из которых стажировались в лучших медицинских учреждениях страны и мира. В числе его сотрудников 29 профессоров и докторов наук, 61 кандидат наук. Три четверти врачей и среднего медицинского персонала имеют первую и высшую квалификационную категорию.

Существующий в Центре медико-дозиметрический регистр содержит информацию на 12 тысяч пострадавших от радиационных воздействий.

На базе ВЦЭРМ развернут медицинский регистр МЧС России - ведомственная система информационного обеспечения медико-социальной защиты сотрудников МЧС, которая представляет собой многоуровневую информационно-аналитическую систему, призванную обеспечить оценку социального статуса, состояния здоровья и индивидуальной профессиональной деятельности специалиста; оптимизацию медико-психологической реабилитации сотрудника МЧС России; представление руководству Министерства многоаспектной информации для принятия управленческих решений.

С 1998 года в базу данных собирается информация о состоянии здоровья членов всех поисково-спасательных формирований МЧС России, с 2003 года в регистр поступает медико-социальная информация о специалистах Государственной противопожарной службы.

Центр стратегических исследований гражданской защиты МЧС России.

Главной задачей Центра стратегических исследований гражданской защиты МЧС России в настоящее время и в среднесрочной перспективе остается разработка и обоснование направлений стратегического развития системы МЧС России, а также РСЧС и системы гражданской обороны с целью их интеграции в Российскую систему гражданской защиты на основе системного анализа прогнозируемых угроз, исследования тенденций изменений в военной, политической, экономической и социальной сферах, результатов оценки эффективности деятельности этих систем и зарубежного опыта.

Основные функции центра:

- проведение исследований в области стратегического развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, антитеррористической защиты населения и критически важных для национальной безопасности объектов, деятельности системы МЧС России;

- проведение исследований и подготовка предложений по проблемам законодательного и нормативно-правового регулирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение социологических и социально-прикладных исследований в интересах обеспечения управленческой деятельности МЧС России.

За 15 лет деятельности ЦСИ ГЗ было выполнено более 250 НИР, направленных на решение актуальных проблем деятельности МЧС России, развитие системы МЧС России, РСЧС и гражданской обороны.

Материалы выполненных исследований позволили подготовить более 60 проектов различных нормативных, нормативно-методических и методических документов для МЧС России, РСЧС и системы ГО, а также свыше 30 научных трудов и монографий.

ФГУ "Всероссийский ордена "Знак Почета" научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МЧС России

В настоящее время ФГУ ВНИИПО МЧС России является одним из крупнейших в мире центров научных разработок в области пожарной безопасности, создания и внедрения технических средств пожарной охраны, защиты имущества собственников от пожаров.

В стенах ФГУ ВНИИПО МЧС России трудятся более 130 докторов и кандидатов наук, лауреаты Государственных премий, члены ряда отечественных и международных академий. Ведущие ученые и специалисты проводят совместные исследования с более чем 100 институтами, 43 зарубежными фирмами, 450 российскими организациями и предприятиями, являются членами 12 технических комитетов и подкомитетов международных организаций.

Задачами института являются:

- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, подводных работ особого (специального) назначения;

- организация и проведение прикладных научных исследований, экспериментальных разработок, опытно-конструкторских, опытно-технологических и проектно-изыскательских работ, участие в фундаментальных научных исследованиях в соответствии с планом научно-технической деятельности в системе МЧС России в области обеспечения пожарной безопасности.