II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Основным приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является достижение поступательного развития всех субъектов Российской Федерации, которое при наличии объективной дифференциации природно-климатических, географических, экономических и национальных особенностей различных субъектов Российской Федерации позволит создать для всех граждан Российской Федерации необходимые условия и стимулы для дальнейшего роста их благосостояния и жизненного уровня, а также полной самореализации и удовлетворения возрастающих потребностей.

Кроме того, приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются обеспечение эффективной реализации полномочий органами местного самоуправления, в том числе посредством развития механизмов межмуниципальной кооперации, укрепление экономических, финансовых и правовых основ местного самоуправления, обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня лиц, занятых в системе местного самоуправления.

Основной целью подпрограммы является совершенствование федеративных отношений и местного самоуправления, в том числе механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование законодательства, регламентирующего вопросы федеративных отношений, государственного и муниципального управления;

совершенствование механизмов и условий передачи (делегирования) полномочий между уровнями публичной власти в Российской Федерации;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области государственного и муниципального управления;

совершенствование правовой и методической базы для осуществления переданных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям полномочий Российской Федерации и организация эффективного контроля за их осуществлением;

совершенствование правовых и организационных основ местного самоуправления;

совершенствование механизмов подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления;

повышение гражданской активности и заинтересованности населения в осуществлении местного самоуправления;

создание институциональных условий для эффективного управления и устойчивого развития Арктической зоны Российской Федерации;

повышение обеспеченности расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами;

повышение эффективности системы формирования, распределения и использования целевых межбюджетных трансфертов в форме субвенций;

оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и поощрение достижения наилучших значений показателей их деятельности;

диверсификация и развитие экономики монопрофильных муниципальных образований;

оказание государственной поддержки при строительстве и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.

Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы:

удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации;

доля поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов;

доля муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления;

доля субъектов Российской Федерации, разработавших программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой;

доля обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами;

общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях;

непревышение фактической стоимости работ по объектам капитального строительства стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (решениями местной администрации).

Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:

повысить удовлетворенность населения качеством предоставления государственных и муниципальных услуг до 90 процентов;

повысить уровень нормативного правового и методического обеспечения полномочий субъектов Российской Федерации до 100 процентов;

снизить долю поселений, передающих на основе соглашений полномочия (часть полномочий) по решению более 10 вопросов местного значения на уровень муниципальных районов, до 3 процентов;

увеличить долю муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы территориального общественного самоуправления, до 35 процентов;

обеспечить принятие программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых в системе местного самоуправления, в соответствии с модельной программой во всех субъектах Российской Федерации;

увеличить количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в результате ввода в эксплуатацию инвестиционных объектов и реализации мероприятий в монопрофильных муниципальных образованиях до 420 тыс. единиц;

увеличить долю обеспеченности расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без учета субвенций) закрепленными налоговыми и неналоговыми доходами до 82 процентов;

завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры региональной и муниципальной собственности во исполнение отдельных решений Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации.