1.1. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Анализ текущего состояния сферы реализации Государственной программы фиксирует, что в 2011 году сохранилась тенденция предыдущих четырех лет по сокращению регистрируемой преступности. При этом массив заявлений и сообщений о происшествиях, поступивших в органы внутренних дел Российской Федерации <1>, постоянно увеличивается (2010 г. - 24,7 млн; +3,3% <2>).

--------------------------------

<1> Далее также - "органы внутренних дел".

<2> Здесь и далее - по сравнению с аналогичными показателями 2010 года.

Всего в 2011 году на территории Российской Федерации было зарегистрировано 2 млн 405 тыс. преступлений (-8,5%).

Уровень преступности в расчете на 100 тыс. человек составил 1694,5 преступлений и по сравнению с 2010 годом сократился на 158 пунктов.

Зарегистрировано 607,5 тыс. (-11,2%) тяжких и особо тяжких посягательств. Сократилось количество таких тяжких преступлений, как убийство и покушение на убийство (14,3 тыс.; -8,1%), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (38,5 тыс.; -3,1%) и изнасилование (4,8 тыс.; -2,2%). Меньше совершено преступлений с применением огнестрельного и газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (3,8 тыс.; -5,5%).

Число погибших от преступных посягательств снизилось на 4,5% (40,1 тыс.), получивших тяжкие увечья - на 2,9% (49,4 тыс.).

Меньше зафиксировано разбойных нападений (20,1 тыс.; -18,2%), грабежей (127,8 тыс.; -22,3%), фактов мошенничества (147,5 тыс.; -7,9%) и вымогательства (5,9 тыс.; -10,0%).

На долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи, приходится почти 43,2% от всех выявленных преступных деяний. Их зарегистрировано 1 млн 38,6 тыс. (-6,3%), в том числе 109,3 тыс., или каждая десятая кража, - из квартир (-17,6%).

Вместе с тем увеличилось на 2,3% (635 тыс.) количество преступлений, совершенных в общественных местах. Отмечается рост совершенных на улицах краж (174,2 тыс.; +14,4%), фактов причинения тяжкого вреда здоровью (7,2 тыс.; +7,8%), убийств (1,4 тыс.; +4%).

Из общего числа выявленных лиц, совершивших преступления (1 млн 41,3 тыс.; -6,3%), две трети (66,3%) не имели постоянного источника дохода (690,9 тыс.; -5,4%), каждый пятнадцатый из них - безработный (47,2 тыс.; -13,2%).

Выявлено 401,9 тыс. лиц, ранее уже вступавших в конфликт с уголовным законом (+1,1%), в их числе 15,8 тыс. - совершивших преступления, которые были признаны опасным либо особо опасным рецидивом (+4,3%).

Больше совершено преступлений под воздействием спиртных напитков (263,3 тыс.; +11,0%).

Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 71,9 тыс. уголовно наказуемых деяний (-8,5%).

В 2011 году правоохранительными органами выявлено 202,5 тыс. (-26,8%) преступлений экономической направленности, в том числе 8,7 тыс. налоговых преступлений (-39,9%).

Значительное снижение количества совершаемых преступлений экономической направленности во многом обусловлено изменениями, внесенными в уголовное, уголовно-процессуальное и налоговое законодательство, корректировкой всеми правоохранительными органами принимаемых ими мер в целях снижения давления на бизнес, а также повышением эффективности мероприятий по профилактике преступлений данной категории, прежде всего, целевых специальных оперативно-профилактических мероприятий.

Материальный ущерб от всех экономических преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 160,7 млрд рублей. На сумму 69,2 млрд рублей наложен арест на имущество и изъято предметов, имеющих отношение к преступной деятельности.

В то же время результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. Основную долю правонарушений против государственной власти и органов местного самоуправления составляли малозначительные преступления.

Одним из ключевых факторов, не только угрожающих национальной безопасности и государственной целостности, но и ведущих к росту нестабильности в обществе, остается распространение экстремизма, от сепаратизма до бытовой ксенофобии, а также его крайней формы - терроризма. В 2011 году снизилось число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (622; -5,2%) и террористических актов (29; -6,5%).

За указанный период зарегистрировано 7,9 тыс. преступлений в сфере компьютерной информации и телекоммуникаций (-37,2%). При этом более четверти из выявленных преступлений связаны с неправомерным доступом к компьютерной информации (2,0 тыс.).

Несмотря на принимаемые меры кардинально изменить ситуацию в сфере безопасности дорожного движения не удается. За 2011 год на территории Российской Федерации зарегистрировано 199,9 тыс. (+0,2%) дорожно-транспортных происшествий <1>, в результате которых погибло 28 тыс. человек (+5,2%), в том числе 944 (+5,1%) детей до 16 лет. Число людей, получивших ранения в ДТП, увеличилось на 0,5% и составило 251,8 тыс.

--------------------------------

<1> Далее также - "ДТП".