III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

3.1. "Обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил Российской Федерации, а также населения фактической и прогностической гидрометеорологической информацией (метеорологической, агрометеорологической, гидрологической, гелиогеофизической и др.) и информацией о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией об опасных природных явлениях и экстремально высоком загрязнении окружающей среды";

3.2. "Разработка технологии активных воздействий на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления";

3.3. "Развитие и совершенствование системы противоградовой защиты территорий Южного и Северо-Кавказского федеральных округов Российской Федерации";

3.4. "Развитие противолавинной службы на территории Российской Федерации";

3.5. "Проведение государственного надзора за работами по активному воздействию на метеорологические и геофизические процессы";

3.6. "Разработка и совершенствование методов, моделей и технологий гидрометеорологических и гелиогеофизических расчетов и прогнозов";

3.7. "Исследования климата, его изменений и их последствий, оценка гидрометеорологического режима и климатических ресурсов";

3.8. "Развитие фондов данных Росгидромета";

3.9. "Функционирование и развитие государственной наблюдательной сети";

3.10. "Выполнение требований Киотского протокола и Рамочной конвенции ООН об изменении климата, функционирование системы оценки выбросов и абсорбции парниковых газов";

3.11. "Выполнение международных обязательств Российской Федерации, международное сотрудничество и участие Росгидромета в деятельности международных организаций";

3.12. "Организация и проведение комплексных исследований в высокоширотных районах Арктики, в том числе с использованием научно-исследовательских дрейфующих станций "Северный полюс";

3.13. "Развитие научно-исследовательского и экспедиционного флота Росгидромета";

3.14. "Подготовка к проведению гидрометеорологического обеспечения, мониторинга загрязнения окружающей среды и противолавинных работ в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани";

3.15. "Подготовка и переподготовка персонала гидрометеорологической службы".

Целью основного мероприятия 3.1 является повышение качества и своевременности предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

своевременный выпуск экстренной информации (штормовых предупреждений и оповещений об опасных явлениях;

совершенствование методов и технологий прогнозирования и развития опасных гидрометеорологических явлений;

развитие методов и технологий систем штормового предупреждения и оповещения об опасных гидрометеорологических явлениях;

развитие методов и технологий морских гидрометеорологических прогнозов и расчетов;

обеспечение деятельности оперативно-прогностических организаций и подразделений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

обеспечение функционирования системы предупреждения о цунами;

подготовка и доведение до потребителей оперативно-прогностической информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

создание и обеспечение работы Международного центра данных Всемирной метеорологической организации по гидрологии озер и водохранилищ;

развитие и усовершенствование информационной системы оперативного агрометеорологического и агроклиматического обеспечения сельского хозяйства;

совершенствование методов и технологий гидрометеорологического обеспечения потребителей.

Результатом реализации указанных мероприятий станет обеспечение принятия корректных и своевременных управленческих, технических и технологических решений, учитывающих гидрометеорологические условия. Значительное снижение материального ущерба от воздействия опасных природных явлений благодаря вовремя принятым предупредительным мерам.

Целью основного мероприятия 3.2 является совершенствование технологий и методов активных воздействий на природные процессы и явления. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

разработка и испытание новых технологий активных воздействий, предназначенных для воздействия на грозоградовые и смерчеопасные облака, другие опасные гидрометеорологические явления и процессы а также для предупредительного спуска снежных лавин;

разработка моделей и методов прогнозирования возможных эффектов и последствий осуществления активного воздействия.

Результатом реализации указанных мероприятий являются новые и (или) усовершенствованные методы и технологии активных воздействий и прогнозирования их последствий.

Целью основного мероприятия 3.3 является сокращение потерь агропроизводства от градобитий методами активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

обеспечение функционирования существующих и вновь открываемых противоградовых отрядов, переоснащение подразделений противоградовых служб усовершенствованными техническими средствами активного воздействия, а также организацию новых противоградовых отрядов;

разработка, испытание и внедрение новых технологий активных воздействий на грозоградовые процессы и явления, в том числе, автоматизированной метеорологической радиотехнической системы обнаружения и предотвращения негативного воздействия;

обеспечение защиты сельхозугодий от градобитий на площади 2,42 млн. гектаров.

Результатами реализации этого мероприятия будет значительное снижение потерь от градобития на юге России, а также расширение охвата системы противоградовой защиты, что будет способствовать устойчивому развитию сельского хозяйства в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.

Целью основного мероприятия 3.4 является защита населения и объектов народного хозяйства от схода снежных лавин в горных районах. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

проведение работ по защите населения и объектов народного хозяйства от схода снежных лавин в горных районах Камчатки, Сахалина, Колымы, Забайкалья, Красноярского края и Северного Кавказа;

испытание и внедрение новых технологий активных воздействий на снежные лавины, а также меры по улучшению технической обеспеченности противолавинной службы;

обеспечение безопасности от схода снежных лавин населения и объектов экономики.

Результатами основного мероприятия 3.4 будет достижение оправдываемое прогнозов лавинной опасности до 97 процентов, а заблаговременности - от 48 до 72 часов.

Целью основного мероприятия 3.5 является соблюдение организациями установленных норм и правил при проведении работ по активному воздействию. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

проведение контрольных мероприятий;

выработка норм, требований и правил осуществления активного воздействия на природные процессы и явления.

Результатом от реализации данных мероприятий будет является обеспечение выполнения норм, требований и правил осуществления активного воздействия на природные процессы и явления.

Целью основного мероприятия 3.6 является создание методов и технологий гидрометеорологических и гелиогеофизических расчетов и прогнозов, улучшающих качество гидрометеорологической и гелиогеофизической информации. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

разработка моделей и технологий прогнозов погоды различной заблаговременности и системы обработки гидрометеорологических данных;

разработка, испытание и внедрение моделей гидрологических расчетов и методик оценки состояния водных объектов;

разработка новых и развитие существующих методов, моделей и технологий прогнозов солнечной активности, состояния межпланетной среды, магнитосферы поля, состояния средней и верхней атмосферы Земли;

региональные научные исследования в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Результат от реализации этих мероприятий - увеличение числа внедренных новых методов, моделей и технологий, повышение качества гидрометеорологической и гелиогеофизической информации.

Целью основного мероприятия 3.7 является получение полной и достоверной информации о состоянии климатической системы, воздействиях на климат, его происходящих и будущих изменениях и об их последствиях, которая обеспечивает защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействий изменений климата. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

исследования современного климата и климатической изменчивости по данным наблюдений;

развитие глобального и регионального климатического моделирования и оценки будущих изменений климата;

исследования последствий изменений климата для природных и хозяйственных систем Российской Федерации;

работы в области прикладной климатологии (совершенствование методов и технологий системы климатического обслуживания);

теоретические и экспериментальные исследования возможных альтернативных технологий (включая использование стратосферных аэрозолей) стабилизации климата.

Результатами от реализации основного мероприятия 3.7 являются ежегодные доклады Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды об особенностях климата на территории Российской Федерации; второй (и последующие) оценочный доклад Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации; результаты исследований естественных и антропогенных глобальных изменений климата и климата России, обоснование возможных альтернативных технологий уменьшения глобального потепления климата; методы и информационные технологии использования климатических, гидрометеорологических данных, ориентированных на обслуживание потребителей, создание и обеспечение деятельности Национального климатического центра.

Целью основного мероприятия 3.8 является обеспечение максимальной полноты и качества собираемой информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, обеспечение ее сохранности, повышение эффективности многоцелевого использования архивных данных. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

модернизация технической и технологической базы подразделений Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Национального исследовательского университета за счет внедрения новых вычислительных средств и программного обеспечения;

создание нормализованных баз основных архивов и средств формализованного доступа к ним, актуализация организационно-методической документации;

развитие технологии ведения и обеспечение формирования и ведения Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

формирование информационных ресурсов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, разработка новой технологии обеспечения их информационной безопасности.

Результатом реализации основного мероприятия 3.8 станет оснащение и переоснащение подразделений Центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Национального исследовательского университета за счет внедрения новых вычислительных средств и программного обеспечения новыми вычислительными средствами и стандартным программным обеспечением, разработка и внедрение программных средств и приложений, обеспечивающих создание нормализованной базы и автоматизированных рабочих мест для узлов системы, актуализация организационно-методической документации.

Целью основного мероприятия 3.9 является обеспечение эффективного функционирования и развития сети наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением.

Основное мероприятие 3.9 является одним из наиболее приоритетных мероприятий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, выполнение которого является важнейшим условием достижения второй цели и включает в себя:

совершенствование структуры государственной наблюдательной сети и программ наблюдений за гидрометеорологическими параметрами и загрязнением окружающей среды, открытие новых, в том числе автоматических пунктов наблюдений, и восстановление законсервированных обслуживаемых станций;

строительство, реконструкция и ремонт производственных и вспомогательных объектов наблюдательной сети;

разработка, испытание и внедрение новых методов, в том числе дистанционных, и технологий наблюдений, сбора, обработки и распространения гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

обеспечение содержания государственной наблюдательной сети;

обеспечение пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, современными приборами и оборудованием, средствами связи, тепло- и энергообеспечения, транспортными и плавсредствами, расходными материалами и химреактивами;

осуществление научно-методического руководства государственной наблюдательной сетью;

обработка данных гидрометеорологических наблюдений и данных мониторинга загрязнения окружающей среды, издание режимно-справочных материалов и ведение баз и банков данных;

мероприятия по охране труда, технике безопасности и противопожарной безопасности;

межевание земли и регистрация права;

проведение работ по подготовке кадастровых паспортов на здания и сооружения;

обеспечение мобилизационной подготовки.

Результатами основного мероприятия 3.9 будут:

увеличение количества пунктов наблюдений до минимально необходимого, получение данных гидрометеорологических наблюдений и наблюдений за загрязнением окружающей среды, передача их в оперативном режиме для подготовки прогностической и фактической информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

наличие обработанных и обобщенных данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, опубликованных в режимно-справочных и аналитических изданиях;

осуществление информационной поддержки решения задач по обеспечению экологической безопасности, предусмотренных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Целью основного мероприятия 3.10 является выполнение Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возложенных на нее Правительством Российской Федерации обязательств Российской Федерации по Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

оценка объемов антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов;

подготовка и представление ежегодно в соответствии с Рамочной Конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата соответствующих данных в форме ежегодного кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов;

подготовка сообщений, представляемых Российской Федерацией в соответствии с Рамочной Конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата;

информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и населения об объемах антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов;

подготовка предложений по снижению выбросов парниковых газов в промышленности.

Результатами реализации основного мероприятия 3.10 станут:

подготовка ежегодных национальных докладов о кадастре выбросов и абсорбции парниковых газов за период с 1990 года по год, предшествующий предыдущему;

национальные сообщения, представляемые Российской Федерацией в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата.

Целью основного мероприятия 3.11 является повышение эффективности работы Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за счет взаимодействия с международными партнерами. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

обмен научно-технической информацией;

международная кооперация и выполнение совместных работ по совершенствованию гидрометеорологического обслуживания различных отраслей экономики и населения страны;

двустороннее сотрудничество с национальными гидрометеорологическими и метеорологическими службами, а также с рядом национальных агентств и учреждений стран ближнего зарубежья в рамках межправительственных и межведомственных соглашений;

реализация проектов Международной полярной декады;

участие в Программе добровольного сотрудничества Всемирной метеорологической организации;

реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - 2". Указанный проект направлен на обеспечение потребностей государства в качественной и своевременной гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, а также на выполнение обязательств Российской Федерации по международному обмену данными. Реализация проекта будет способствовать достижению целевых показателей подпрограммы (в том числе по увеличению заблаговременности прогнозов погоды по административным центрам субъектов Российской Федерации с точностью не менее 70 процентов), обеспечит повышение точности гидрологических прогнозов, повысит качество аэрологических наблюдений. По итогам реализации проекта ожидается, что Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды приобретет статус многофункционального климатического центра Азиатского региона и климатического центра по осуществлению долгосрочных прогнозов для Европы. Реализация проекта запланирована на 2012 - 2016 годы. Общий объем заимствований у Международного банка реконструкции и развития для реализации проекта составит 60 млн. долларов США.

Результатом реализации основного мероприятия 3.11 станет усиление роли и повышение авторитета Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в мировом метеорологическом сообществе, получение необходимого объема гидрометеорологической информации и информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, использование опыта национальных метеорологических служб в совершенствовании деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

В рамках основного мероприятие 3.12 предусматриваются:

подготовка и выполнение комплексных программ экспедиционных исследований высокоширотной Арктики на дрейфующих станциях "Северный полюс", в морских и воздушных экспедициях;

подготовка аванпроекта, технорабочего проекта, строительство, комплектация и оснащение необходимым научным и научно-технологическим оборудованием, испытание и сдача платформы, опытная эксплуатация, эксплуатация на постоянной основе самодвижущейся научно-исследовательской дрейфующей ледостойкой платформы "Северный Полюс" в высоких широтах Арктики.

Результатом реализации этих мероприятий станет развитие системы комплексных научных исследований и государственного мониторинга за состоянием природной среды высокоширотной Арктики на базе дрейфующих станций "Северный полюс", морских и воздушных экспедиций, развитие программы дрейфующих буев в Арктическом бассейне, строительство и ввод в эксплуатацию научно-исследовательской дрейфующей платформы "Северный полюс".

Целью основного мероприятия 3.13 является обновление состава научно-исследовательского и экспедиционного флота Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды для создания условий, обеспечивающих выполнение Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды работ федерального назначения. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

строительство научно-исследовательских и экспедиционных судов различного тоннажа;

капитальный ремонт и реновация судов;

выполнение в полном объеме работ федерального значения на водных объектах (морях и внутренних водных объектах).

Результатом реализации основного мероприятия 3.3 станет обеспечение экспедиционных наблюдений за состоянием и загрязнением акваторий морей и океанов, континентального шельфа Российской Федерации в целях получения необходимых данных для гидрометеорологического обеспечения морской деятельности.

Целью основного мероприятия 3.14 является подготовка к проведению гидрометеорологического обеспечения, мониторинга загрязнения окружающей среды и противолавинных работ в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет:

комплексный экологический мониторинг Сочинского национального парка и прилегающих территорий (в том числе объекта всемирного природного наследия ЮНЕСКО "Западный Кавказ") в процессе строительства спортивных и иных объектов и после ввода их в действие, а также наземные и спутниковые наблюдения;

гидрометеорологическое обеспечение подготовки и проведения олимпийских и паралимпийских игр, в том числе противолавинное.

В рамках основного мероприятия 3.14 предусматриваются:

развитие системы наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками и загрязнением окружающей среды, приобретение техники и оборудования для проведения противолавинных работ, развитие телекоммуникационной сети формирование организационной структуры гидрометеорологического обеспечения и организация метеорологических офисов в г. Сочи и на объектах проведения соревнований;

проведение научных исследований, включая разработку и внедрение новых моделей гидрометеорологических прогнозов и прогнозов распространения загрязняющих веществ в окружающей среде по району проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани, климатические исследования, проведение изыскательских работ по оценке селевой и лавинной опасности для строящихся олимпийских объектов и обеспечению лавинной безопасности, в том числе проведение авиационных обследований;

формирование кадров для проведения гидрометеорологического обеспечения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады в г. Казани, в том числе обучение английскому языку специалистов-гидрометеорологов, повышение квалификации специалистов-лавинщиков, обеспечение их содержания.

Результатом реализации основного мероприятия 3.14 станут создание инфраструктуры и проведение гидрометеорологического обеспечения и противолавинной защиты XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр, в том числе тестовых соревнований, а также XXVII Всемирной Летней Универсиады в г. Казани;

получение и передача необходимого объема данных наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками и состоянием окружающей среды, ее загрязнением в районах (на объектах) проведения соревнований, а также информации о влиянии строительства олимпийских объектов на окружающую природную среду и другой информации заинтересованным потребителям, в том числе в единую информационно-аналитическую систему Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (ЕИАС "Сочи 2014").

Целью основного мероприятия 3.15 является обеспечение отрасли квалифицированными специалистами в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. В рамках данного мероприятия предусматриваются:

подготовка специалистов в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

повышение квалификации руководящих работников и специалистов Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

подготовка специалистов высшей квалификации в аспирантуре и докторантуре Национального исследовательского университета Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности.

Результатом реализации основного мероприятия 3.15 станут увеличение количества специалистов с профессиональным образованием, повышение квалификации кадров гидрометеорологической службы, снижение количества случаев производственного травматизма, предотвращение несчастных случаев на производстве, укрепление противопожарной безопасности.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы приведена в приложении N 3 к Государственной программе.