3. Основные проблемы, тенденции и прогнозы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики

3. Основные проблемы, тенденции и прогнозы социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Социально-экономическая ситуация в Кабардино-Балкарской Республике последние годы характеризуется положительной динамикой основных макроэкономических показателей и, прежде всего, валового регионального продукта, промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы услуг, инвестиций в основной капитал.

Вместе с тем по уровню и качеству жизни республика отстает от среднероссийских показателей. Социально-экономическое положение республики характеризуется высоким уровнем безработицы (11,7 процента), уровнем доходов населения значительно ниже среднероссийского значения, низким уровнем жизни населения (доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в 2011 году составила 15,6 процента). Кроме того, отмечается высокий моральный и физический износ основных производственных фондов в промышленности и сельском хозяйстве, а также сетях коммунальной инфраструктуры.

Согласно данным официальной статистики на конец 2011 года степень износа основных фондов коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) составляет: в сфере добычи полезных ископаемых, обрабатывающих производств, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 25,4 процента; сельском хозяйстве - 32,5 процента. В части коммерческих организаций (без субъектов малого предпринимательства) по виду экономической деятельности "Сбор, очистка и распределение воды" степень износа сооружений составила 47,7 процента. По виду экономической деятельности "Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды" степень износа сооружений составила 10,6 процента.

За счет средств республиканского бюджета в рамках республиканской целевой программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики" <1> производится замена лишь 3 процентов ветхих сетей и тепломеханического оборудования в год.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13 августа 2010 г. N 172-ПП.

В сфере энергетики и энергоэффективности перед республикой стоят задачи снижения энергоемкости производств за счет использования энергосберегающего современного оборудования, оптимизации технологических процессов, обеспечения на 100 процентов потребности республики в электроэнергии за счет выработки гидроэлектростанций, расположенных на ее территории.

Недостаточный объем бюджетных инвестиций, направляемых на строительство объектов социальной инфраструктуры республики, негативно влияет на качество образования и здравоохранения.

В связи с ростом рождаемости существенное количество детей остается необеспеченным дошкольным образованием. Общее количество детей от 3 до 7 лет, не обеспеченных дошкольным образованием, составляет 19,7 процента.

Учитывая устойчивую тенденцию увеличения рождаемости, в целях устранения дефицита дошкольных и школьных мест в ближайшие годы необходимо построить 53 дошкольных учреждения на 6365 мест.

Кроме того, в республике имеются густонаселенные и интенсивно растущие микрорайоны с динамикой роста рождаемости, где существует необходимость строительства новых школ и пристроек к школам, начальных школ - детских садов, а также вывода из эксплуатации 24 объектов образования довоенной постройки. Потребность в строительстве образовательных учреждений составляет 27 объектов на 8259 мест.

Степень износа основных фондов некоммерческих организаций в сфере образования Кабардино-Балкарской Республики составляет более 48 процентов.

В сфере здравоохранения степень износа зданий и сооружений некоммерческих организаций составила 40 - 66 процентов (на конец 2011 года). Основными проблемами являются: незавершенное строительство объектов здравоохранения; недостаточный уровень материально-технического оснащения; слабая оснащенность высокотехнологичным медицинским оборудованием. Материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений Кабардино-Балкарской Республики не отвечает современным требованиям и нуждается в коренной реконструкции.

Учреждения социального обслуживания населения не имеют возможности качественно и в полном объеме предоставлять социальные услуги, предусмотренные государственными стандартами социального обслуживания населения Кабардино-Балкарской Республики. Для обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения в соответствии с требованиями государственных стандартов социального обслуживания населения необходимо осуществить укрепление их материально-технической базы.

Концепцией развития туристско-рекреационного комплекса Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 28 ноября 2008 г. N 267-ПП, определены 11 зон потенциальной рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития, в том числе горно-рекреационный комплекс "Приэльбрусье", туристско-рекреационный комплекс "Джилы-Су" и альпинистский комплекс "Безенги".

В государственном реестре курортного фонда Российской Федерации содержится более 200 предприятий и организаций.

Кабардино-Балкария обладает уникальными рекреационными возможностями по развитию горнолыжного туризма, санаторно-курортного лечения и оздоровления, познавательного, археологического, этнографического, сельского и многих других видов туризма.

Вместе с тем туристический комплекс на современном этапе не получает должного развития.

При потенциальной возможности принятия курортами Кабардино-Балкарской Республики отдыхающих до 1 млн. человек в год посещаемость курортов Кабардино-Балкарии в настоящее время составляет не более 150 - 200 тыс. человек в год, что является крайне низким показателем.

Основные факторы, негативно влияющие на темпы роста турпотока, - слабый уровень сервиса, высокая изношенность основных фондов, недостаточно налаженная инфраструктура, неэффективная рекламно-маркетинговая политика, низкая инвестиционная активность в сфере туризма, а также сезонный характер деятельности по размещению туристов.

Экономический рост, реализация инвестиционных проектов, строительство объектов образования и здравоохранения, жилья требуют соответствующего развития инфраструктуры коммунального хозяйства.

В сложившихся условиях для обеспечения устойчивого развития Кабардино-Балкарской Республики становится важной роль федерального центра.

Основным прогнозируемым результатом в сфере обеспечения качества жизни населения республики и ее сбалансированного развития станет повышение качества и доступности услуг образования, здравоохранения и систем жизнеобеспечения и, как следствие, удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти и снижение социальной напряженности в регионе.

Реализация мероприятий по диверсификации и модернизации экономики, стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности позволит перейти на инновационную модель, будет способствовать увеличению занятости трудоспособного населения, повышению качества жизни населения.