Приложение N 15. Финансово-экономическое обоснование дополнительных расходов на 2014 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы

Приложение N 15

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие образования"

на 2013 - 2020 годы

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА 2014 - 2015 ГОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ"

НА 2013 - 2020 ГОДЫ

Общий объем финансового обеспечения Программы из средств федерального бюджета в 2014 - 2015 годах превышает запланированные в федеральном бюджете ассигнования на 306,83 млрд. рублей. В том числе, в 2014 году необходимо выделить дополнительно 149,94 млрд. рублей, в 2015 году - 156,89 млрд. рублей.

На поддержку вузов-лидеров требуется выделить дополнительно 45 млрд. руб., в том числе в 2014 году - 21 млрд. руб.; в 2015 году - 24 млрд. руб.

Данные средства будут выделяться в рамках основного мероприятия 1.5 "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку интернационализации, а также программ развития вузов" на основании следующих документов:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 20 июля 2012 г. N ДМ-П13-21пр, пункт 16;

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 25 июля 2012 г. N ДМ-П13-22пр, пункт 1.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение вхождения к 2020 году не менее пяти ведущих российских вузов в первую сотню университетов согласно основным мировым рейтингам;

увеличение числа вузов, объемы расходов на реализацию программ развития которых составляют не менее 100 млн. рублей;

увеличение числа федеральных государственных организаций высшего профессионального образования, осуществляющих международный рекрутинг научно-педагогических работников (не менее 15 человек на протяжении 5 лет);

увеличение числа российских вузов, отмеченных в первой полутысяче в наиболее массово признаваемых рейтингах мировых университетов;

увеличение численности студентов, обучающихся по приоритетным и капиталоемким направлениям, которые будут получать образование в вузах со значительным объемом контрактных исследований и разработок.

Также данные средства будут использованы в рамках реализации основного мероприятия 1.9 "Развитие взаимодействия профессионального образования с рынком труда, с местными сообществами".

Результатами реализации основного мероприятия станут:

развитие национальной системы профессиональных квалификаций, создание сети сертификационных центров;

обеспечение потребности экономики России в кадрах высокой квалификации по приоритетным направлениям модернизации и технологического развития;

увеличение доли образовательных услуг, оказываемых в рамках частно-государственного партнерства.

На модернизацию инфраструктуры системы профессионального образования, включая строительство бассейнов для вузов, требуется выделить дополнительно 28 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 16 млрд. рублей; в 2015 году - 12 млрд. рублей.

Данные средства будут выделяться в рамках основного мероприятия 1.7 "Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования" на основании следующих документов:

поручение Президента Российской Федерации от 26 сентября 2011 г. N Пр-2856, пункты 1 "а", "в";

протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани от 8 июня 2010 г. N 7.

Результатами реализации основного мероприятия станут:

обеспечение ведущих вузов современными кампусами;

предоставление возможности проживания в современных общежитиях для всех студентов вузов, имеющих потребность в общежитии;

увеличение числа вузов, задние которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обеспеченность вузов спортивной инфраструктурой.

На доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе требуется выделить дополнительно 62,7 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 29,4 млрд. рублей, в 2015 году - 33,2 млрд. рублей.

Данные средства будут выделяться в рамках основного мероприятия 2.1 "Развитие дошкольного образования" на основании следующих документов:

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 20 июля 2012 г. N ДМ-П13-21пр, пункт 16.

В результате реализации основного мероприятия:

всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будут предоставлены услуги дошкольного образования;

будет развиваться инфраструктура сопровождения раннего развития детей (от 0 до 3 лет);

всем семьям с детьми раннего возраста будут предоставлены консультационные услуги;

во всех дошкольных образовательных организациях будет внедрен федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования;

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений будет доведена до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе;

вырастет доля первоклассников, у которых сформирована готовность к освоению программ начального общего образования.

На доведение в 2012 году средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе требуется выделить дополнительно 116,9 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 55,2 млрд. рублей; в 2015 году - 61,7 млрд. рублей.

Данные средства будут выделяться в рамках основного мероприятия 2.2 "Развитие общего образования" на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В результате реализации основного мероприятия:

будет обеспечено повышение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до 100 процентов к средней по экономике соответствующего региона;

во всех общеобразовательных учреждениях будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

всем обучающимся будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, включая наличие высокоскоростного интернета;

будет создан национальный банк лучших практик (образовательных программ и технологий) общего образования и система инновационных площадок (образовательные организации и их сети), апробирующая и распространяющая эффективные модели обновления содержания образования;

будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;

все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения и получать профессиональную подготовку;

улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программ основного, среднего общего и профессионального образования (по данным национальных мониторингов);

в общеобразовательных учреждениях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.

На развитие дополнительного образования в субъектах Российской Федерации, реализацию Концепции поиска и поддержки талантливых детей и молодежи, предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на развитие дополнительного образования в регионах требуется выделить дополнительно 60 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 30 млрд. рублей, в 2015 году - 30 млрд. рублей. Из этих финансовых средств:

на субсидии субъектам Российской Федерации будет выделено в 2014 - 2015 годах 40,6 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 21,3 млрд. рублей, в 2015 году - 19,3 млрд. рублей;

на реализацию Концепции поиска и поддержки талантливых детей и молодежи субсидии субъектам Российской Федерации будет выделено в 2014 - 2015 годах 19,4 млрд. рублей, в том числе в 2014 году - 8,7 млрд. рублей, в 2015 году - 10,7 млрд. рублей.

Данные средства будут выделяться в рамках основного мероприятия 2.3 "Развитие дополнительного и неформального образования и социализации детей" и основного мероприятия 2.4 "Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи" на основании следующих документов:

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации, президиума Совета при Президенте Российской Федерации по культуре и искусству и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию 22 апреля 2010 года от 30 апреля 2010 г. N Пр-1171, пункты 1 "а", "б", пункт 2;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

В результате реализации основного мероприятия 2.3:

вырастет численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам.

В результате реализации основного мероприятия 2.4:

увеличится численность талантливых школьников и студентов в возрасте 12 - 25 лет, получивших поддержку со стороны государства;

будет создан национальный Интернет-ресурс (портал) для работы с одаренными детьми;

ежегодно будут проводиться 300 летних и зимних "школ" для одаренных детей в различных сферах деятельности в субъектах Российской Федерации с участием ведущих вузов.