3.2.2.2. Невозможность проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении с лицами, лишенными в их отношении родительских прав

Лица, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком (статья 71 СК РФ), и становятся бывшими членами его семьи, что, по общему правилу, должно приводить к прекращению их права пользования жилым помещением, принадлежащим ребенку на праве собственности (статья 31 ЖК РФ).

Законные представители детей под контролем органа опеки и попечительства должны своевременно предпринимать действия по выселению в соответствии со статьей 31 ЖК РФ из жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лиц, которые перестали быть членами семьи собственника жилого помещения, в первую очередь, лиц, лишенных родительских прав в отношении собственника жилого помещения.

Вместе с тем, как уже отмечалось, за бывшим членом семьи собственника жилого помещения на основании части 4 статьи 31 ЖК РФ по решению суда может быть сохранено на определенный срок право пользования жилым помещением <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Следует также иметь в виду, что при прекращении семейных отношений с собственником граждане обладают бессрочным правом пользования жилым помещением, если в момент его приватизации они имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим жилое помещение до 1 марта 2005 г. (статья 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации") <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2008 года (ответ на вопрос 4), утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 мая 2008 г.

Кроме того, у граждан, лишенных родительских прав, может иметься доля в праве собственности на жилое помещение или самостоятельное право пользования жилым помещением собственника, основанное на завещательном отказе (статья 33 ЖК РФ). В таком случае лица, лишенные родительских прав, сохраняют свои права на жилое помещение независимо от того обстоятельства, что с момента вступления в законную силу решения суда о лишении указанных лиц родительских прав их семейные отношения с ребенком прекращены.

Вместе с тем члены семьи собственника, а также бывшие члены семьи собственника, сохранившие право пользования жилым помещением, могут быть выселены, если они нарушают правила пользования жилым помещением, используют его не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение (статья 35 ЖК РФ) <1>. Указанные противоправные действия лиц, лишенных родительских прав в отношении ребенка, однако сохраняющих на основании статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" право пользования жилым помещением, требуют принятия законными представителями ребенка под контролем органа опеки и попечительства незамедлительных действий по обеспечению сохранности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и выселению лиц, лишенных родительских прав, из указанных жилых помещений.

--------------------------------

<1> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г. (ответ на вопрос 41), утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г.

Своевременное решение вопроса о выселении из жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, бывших членов семьи (в частности, граждан, лишенных родительских прав) будет способствовать обеспечению сохранности указанных помещений и находящегося в них имущества, позволит обеспечить проживание в таком жилом помещении ребенка вместе с опекуном (попечителем) без устройства ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо предоставление при необходимости жилого помещения в возмездное пользование иным лицам на время нахождения ребенка в интернатном учреждении или проживания у опекуна (попечителя) в целях получения дополнительного дохода для обеспечения нужд ребенка и снижения расходов на содержание жилого помещения.

При применении подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ необходимо также учитывать, что принудительный обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину (гражданам) на праве собственности, законодательством не предусмотрен. Указание на вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, содержащееся в этой норме, относится только к случаям пользования жилыми помещениями по договору социального найма (статья 72 ЖК РФ).

Проживание в жилом помещении, принадлежащем детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на любом законном основании граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей, влечет невозможность проживания в жилом помещении лиц, в отношении которых решается вопрос о включении их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 159-ФЗ (подпункт 1 пункта 4 статьи 8).