Приказом Минэнерго России от 19.06.2013 N 309 утверждены схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2013 - 2019 годы.

Таблица 2.1. Прогноз потребления электрической энергии на 2012 - 2018 годы, млр. кВт·ч

Таблица 2.1. Прогноз потребления электрической энергии на 2012 - 2018 годы, млрд. кВт·ч

┌────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐

│ │ Факт │Ср. год.│ Факт │ Прогноз │Ср. год.│

│ ├────────┤прирост ├─────────┼──────────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────┬─────────┬─────────┤прирост │

│ │2010 г. │за 2008 │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │ 2014 г. │ 2015 г. │ 2016 г. │ 2017 г. │ 2018 г. │за 2012 │

│ │ │ - 2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │ - 2018 │

│ │ │годы, % │ │ │ │ │ │ │ │ │годы, % │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ЕЭС России │988,961 │ │1000,070 │ 1021,483 │1045,605 │1076,435 │1103,701 │ 1129,942 │1154,808 │1175,301 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 4,49 │ 0,69 │ 1,12 │ 2,14 │ 2,36 │ 2,95 │ 2,53 │ 2,38 │ 2,20 │ 1,77 │ 2,33 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Северо-Запада │ 92,723 │ │ 92,554 │ 94,829 │ 97,200 │ 99,565 │ 102,014 │ 104,439 │ 106,973 │ 109,071 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 4,40 │ 1,26 │ -0,18 │ 2,46 │ 2,50 │ 2,43 │ 2,46 │ 2,38 │ 2,43 │ 1,96 │ 2,37 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Центра │221,847 │ │ 223,677 │ 228,900 │ 235,173 │ 241,020 │ 247,081 │ 253,602 │ 259,887 │ 266,653 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 4,79 │ 0,62 │ 0,82 │ 2,34 │ 2,74 │ 2,49 │ 2,51 │ 2,64 │ 2,48 │ 2,60 │ 2,54 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Средней Волги │104,992 │ │ 108,005 │ 109,921 │ 112,330 │ 114,582 │ 116,827 │ 119,231 │ 121,392 │ 123,458 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 5,69 │ -0,68 │ 2,87 │ 1,77 │ 2,19 │ 2,00 │ 1,96 │ 2,06 │ 1,81 │ 1,70 │ 1,93 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Юга │ 82,408 │ │ 85,749 │ 88,180 │ 91,719 │ 97,248 │ 99,850 │ 102,148 │ 104,787 │ 106,883 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 5,52 │ 1,64 │ 4,05 │ 2,84 │ 4,01 │ 6,03 │ 2,68 │ 2,30 │ 2,58 │ 2,00 │ 3,20 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Урала │248,731 │ │ 254,598 │ 257,986 │ 262,255 │ 266,654 │ 270,624 │ 274,412 │ 278,005 │ 281,684 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 3,93 │ 0,00 │ 2,36 │ 1,33 │ 1,65 │ 1,68 │ 1,49 │ 1,40 │ 1,31 │ 1,32 │ 1,45 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Сибири │208,354 │ │ 204,966 │ 209,834 │ 213,622 │ 223,009 │ 231,447 │ 239,442 │ 246,493 │ 249,690 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 3,70 │ 1,40 │ -1,63 │ 2,38 │ 1,81 │ 4,39 │ 3,78 │ 3,45 │ 2,94 │ 1,30 │ 2,86 │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ОЭС Востока │ 29,906 │ │ 30,521 │ 31,833 │ 33,306 │ 34,357 │ 35,858 │ 36,668 │ 37,271 │ 37,862 │ │

├────────────────────────────┼────────┼────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼─────────┼─────────┼────────┤

│ годовой темп прироста, % │ 5,88 │ 2,78 │ 2,06 │ 4,30 │ 4,63 │ 3,16 │ 4,37 │ 2,26 │ 1,64 │ 1,59 │ 3,13 │

└────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴─────────┴─────────┴────────┘

В пяти ОЭС (Юга, Северо-Запада, Востока, Сибири и Центра) темпы прироста спроса на электрическую энергию прогнозируются выше средних по ЕЭС России. Ниже средних ожидаются темпы прироста электропотребления в ОЭС Средней Волги (1,93%) и в ОЭС Урала (средний темп прироста за период - менее 1,5%).

Наиболее высокие темпы увеличения спроса на электрическую энергию ожидаются в ОЭС Юга (средний темп прироста за прогнозный период - 3,2%). Уровень электропотребления может возрасти здесь к концу прогнозного периода по сравнению с 2011 годом на четверть, соответственно доля ОЭС Юга возрастет с 8,6% в 2011 году до 9,1% в 2018 году. Опережающий рост электропотребления в ОЭС Юга будет определяться: реализацией проектов развития нефте- и газодобычи на Каспийском шельфе, расширением трубопроводной системы каспийского трубопроводного консорциума России (КТК-Р); наращиванием производства сельскохозяйственного, энергетического и транспортного машиностроения; развитием имеющихся предприятий металлургии, а также вводом новых предприятий обрабатывающего комплекса в связи с предполагаемым ростом внутреннего спроса; реализацией проектов, обеспечивающих ввод в эксплуатацию и энергоснабжение олимпийских объектов в 2014 году; формированием на базе крупных агломераций Южного федерального округа (ЮФО) (Ростовской, Волгоградской и Краснодарской) торговых, транспортно-логистических и финансовых центров общенационального и межрегионального значения; устойчивым ростом потребления и развитием туристского-рекреационного комплекса в Республиках Северного Кавказа.

Крупнейшей энергосистемой (ЭС) ОЭС Юга является ЭС Краснодарского края и Республики Адыгея, выделяющаяся как по абсолютному объему электропотребления, так и по темпам прироста. В 2011 году ее доля в общем электропотреблении ОЭС Юга превысила 25%. При прогнозируемом для этой энергосистемы увеличении спроса на электрическую энергию к 2018 году более чем в 1,5 раза (среднегодовой прирост за период 6%), ее удельный вес возрастет до 31%. Повышенные темпы прироста электропотребления будут связаны с планируемым завершением двух этапов реконструкции Туапсинского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ), вводом в эксплуатацию Абинского электрометаллургического завода, строительством новых цементных заводов и реализацией проектов строительства объектов для проведения Олимпийских игр в г. Сочи в 2014 году, предусматривающих крупномасштабное строительство спортивных сооружений, гостиничных и рекреационных комплексов, транспортных и инженерных коммуникаций, объектов коммунальной и туристической инфраструктуры.

Опережающие темпы прироста спроса на электрическую энергию в ОЭС Востока определяются строительством и вводом в эксплуатацию второй очереди нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) производительностью до 50 млн. тонн нефти в год, начавшимся освоением Эльгинского угольного месторождения, созданием горно-металлургического кластера в Приамурье на базе рудных месторождений (Кимкано-Сутарское в Еврейской автономной области, Большой Сейим, Албынское, Покровское в Амурской области), развитием портовых комплексов для переработки контейнеров, массовых навалочных и наливных грузов (Владивосток, Ванино, Советская Гавань и др.). Развитие промышленности, международной торговли, социальной сферы приведет к ускоренному росту складских и офисных площадей, гостиничного сектора, современных торговых площадей, учреждений образования и здравоохранения. При этом наибольший рост коммерческого сектора ожидается в южных районах Дальневосточного федерального округа (ДФО), в первую очередь во Владивостокской агломерации, где будут сосредоточены офисы крупнейших транспортных и торговых компаний, создаются туристическая и игорная зоны (побережье бухты Муравьиная).

Абсолютное снижение электропотребления в ОЭС Сибири в 2011 году (на 1,63 %) связано с продолжающимся негативным влиянием кризиса, отразившегося на сокращении металлургического производства, прежде всего электроемкого производства алюминия, являющегося важнейшим видом экономической деятельности на территории Сибири, и консервации производства на некоторых крупных предприятиях (ООО "Усольехимпром"). Дополнительным фактором снижения электропотребления в 2011 году стали теплая зима и весна.

Прогнозируемое увеличение спроса на электрическую энергию в ОЭС Сибири со среднегодовым темпом прироста 2,9%, превышающим среднегодовой темп по ЕЭС России, соотносится с тезисом о необходимости превышения среднегодового темпа роста валового регионального продукта Сибири начиная с 2012 года над среднероссийским показателем, приведенным в Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст. 4444). Перспективное развитие регионов СФО будет определяться конкурентными преимуществами этой территории: наличием крупных запасов углеводородного сырья, полиметаллических и золотосодержащих руд, гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины. Сибирь является естественным транспортным мостом между странами Европы, Северной Америки и Восточной Азии, прежде всего, это Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб), роль которой возрастет со строительством Северо-Сибирской железной дороги (Севсиб).

Более высокие темпы прироста электропотребления в ОЭС Сибири приведут к увеличению ее доли к концу прогнозного периода на 0,7 процентных пункта по сравнению с 2011 годом. Динамика увеличения электропотребления в ОЭС Сибири характеризуется максимальными приростами в 2014 и 2015 годах, что в значительной степени связано с предполагаемым вводом в эти годы на полную мощность двух крупнейших новых алюминиевых заводов - Тайшетского в Иркутской области и Богучанского в Красноярском крае. Соответственно среднегодовые темпы спроса на электрическую энергию в Иркутской и Красноярской энергосистемах (3,9% и 3,7%) выше, чем в среднем по ОЭС Сибири.

Среди энергосистем ОЭС Сибири наибольшее увеличение спроса на электрическую энергию в рассматриваемый период (более чем на 70%) прогнозируется в Республике Тыва при максимальных приростах в 2014 (22,6%) и 2015 (14,8%) годах. Это связано с планируемым строительством угледобывающего комплекса на Элегестском месторождении и предполагаемой реализацией крупных инвестиционных проектов, направленных на освоение полезных ископаемых: строительство горно-обогатительного комбината (далее - ГОК) на базе Ак-Сугского медно-молибденового месторождения, ГОК по разработке Кызыл-Таштыгского месторождения полиметаллических руд. Освоению месторождений будет способствовать строительство в 2012 - 2014 годах железнодорожной линии Кызыл-Курагино.

Вторая среди ОЭС по величине электропотребления ОЭС Центра характеризуется стабильными темпами прироста на протяжении всего прогнозного периода, превышающими средние по ЕЭС России. Перспективный спрос на электрическую энергию будет определяться развитием промышленного производства с высокими показателями электропотребления (машиностроительного и металлургического), а также вводом в действие новых предприятий обрабатывающего комплекса в связи с предполагаемым ростом внутреннего спроса на продукцию промышленных предприятий - сталепрокатных и электрометаллургических заводов в Калужской, Владимирской, Рязанской областях. Реализация инвестиционных проектов по созданию индустриальных парков машиностроительной и деревообрабатывающей промышленности будут способствовать росту электропотребления в Калужской и Вологодской областях.

Более половины прироста (54%) электропотребления по ОЭС Центра формируется в энергосистеме Москвы и Московской области, доля которой возрастает с 43,9% в 2011 году до 45,5% к концу прогнозного периода. Этому способствует наличие в Московском регионе значительного технологического и научно-инновационного потенциала для дальнейшего развития. Одним из основных перспективных проектов региона является развитие научно-технологического комплекса по разработке и коммерциализации новых технологий "Сколково".

ОЭС Урала является крупнейшей в ЕЭС России, на ее долю приходится четверть общего электропотребления. Прогноз спроса на электрическую энергию в ОЭС Урала определяется развитием нефтегазового и металлургического комплексов. Развитие нефтегазового комплекса связано как с поддержанием объемов добычи нефти за счет внедрения совершенных технологий эксплуатации месторождений в традиционных районах добычи и вводом в эксплуатацию новых месторождений, так и с диверсификацией направлений развития. Новые направления развития нефтегазового комплекса определяются реализацией проектов трубопроводного транспорта и организацией высокотехнологичных перерабатывающих производств. Динамика электропотребления в металлургии определяется реконструкцией и техперевооружением существующих крупных металлургических комбинатов, обеспечивающих решение экологических проблем, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции с учетом перспектив развития машиностроения, а также увеличения экспортных поставок. В территориальной структуре электропотребления ОЭС Урала суммарная доля Тюменской, Свердловской и Челябинской энергосистем сохраняется на высоком уровне - 66%.

Прогнозируемый в ОЭС Северо-Запада стабильный прирост электропотребления (среднегодовой прирост за период 2,4%) на 64% формируется за счет энергосистемы Санкт-Петербурга и Ленинградской области в результате увеличения объемов транспортных услуг, дальнейшего развития машиностроения (завод по производству высоковольтного электротехнического оборудования на площадях ОАО "Силовые машины"), увеличения мощности НПЗ в г. Кириши и строительства жилья и инфраструктурных объектов. Росту электропотребления будет способствовать также реализация ряда инвестиционных проектов по добыче полезных ископаемых в Республике Коми (увеличение добычи нефти в Тимано-Печорской провинции, разработка Ярегского нефтетитанового месторождения), в Архангельской (ввод второй очереди ГОКа на алмазном месторождении в Мезенском районе) и Мурманской (ГОК на базе апатит-нефелиновых руд "Олений ручей") областях.

Темпы роста спроса на электрическую энергию в ОЭС Средней Волги прогнозируются ниже средних по ЕЭС России. Основная часть прироста электропотребления формируется в энергосистемах Республики Татарстан, Саратовской, Нижегородской и Самарской областях. Наиболее крупные проекты, которые могут оказать существенное влияние на рост электропотребления ОЭС Средней Волги, будут осуществляться в металлургическом и химическом производствах: строительство электросталеплавильного завода ЗАО "ТатСталь" в Республике Татарстан, строительство малого металлургического завода мощностью 1 млн. тонн сортового проката с дальнейшим созданием сервисного металлоцентра в Саратовской области (ЗАО "Северсталь - Сортовой завод Балаково"), строительство интегрированного комплекса по производству аммиака, метанола и гранулированного карбамида на базе ООО "Менделеевск азот" (Республика Татарстан), строительство производства поливинилхлорида в г. Кстово (Нижегородская область).

Изменение территориальной структуры электропотребления в 2018 году по сравнению с 2011 годом в рамках ЕЭС России, представленное на рисунке 2.2, характеризуется увеличением доли ОЭС Сибири, ОЭС Юга, ОЭС Центра и ОЭС Востока и снижением доли ОЭС Урала (на 1,5%) и ОЭС Средней Волги. Доля ОЭС Северо-Запада не изменится.

00000002.png

Рисунок 2.2. Изменение территориальной структуры

потребления электрической энергии