3. Финансирование научных исследований и инновационной деятельности за счет внебюджетных средств

3. Финансирование научных исследований и инновационной

деятельности за счет внебюджетных средств

3.1. Внебюджетными средствами финансирования научной и инновационной деятельности являются:

- средства, поступившие от организаций, предприятий и учреждений на выполнение вузами (научными организациями) исследований и разработок по хозяйственным договорам;

- средства Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и других федеральных фондов;

- средства Фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Госкомвуза России, Централизованного фонда стабилизации и развития Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию, выделяемые на реализацию проектов на конкурсной основе;

- специальные средства, выделяемые международными научными фондами и организациями;

- средства централизованных фондов вуза, формируемых за счет отчислений, производимых входящими в его состав подразделениями, предприятиями, учреждениями и организациями, и от осуществления различных видов деятельности;

- благотворительные взносы спонсоров, добровольные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе зарубежных партнеров;

- кредиты банков и других кредиторов;

- другие законные источники.

3.2. Высшие учебные заведения (научные организации) заключают хозяйственные договоры с заказчиками на выполнение фундаментальных, поисковых и прикладных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок, проведение инновационной деятельности с целью создания научно-технической продукции.

3.3. К научно-технической продукции относятся принятые и оплаченные заказчиком:

- научно-исследовательские, конструкторские, технологические и проектные работы или их этапы;

- научно-технические проекты в области создания наукоемких инжиниринговых систем с кадровым сопровождением;

- опытные образцы и установочные партии новой техники и материалов, изготовленные по результатам выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- мелкосерийная и малотоннажная наукоемкая продукция, изготовленная на экспериментальной базе вузов и поставляемая на отечественный и зарубежный рынки;

- программные средства вычислительной техники;

- научно-производственные услуги с использованием уникальной научной аппаратуры и технологического оборудования, информационные, технологические услуги, патентно-лицензионные работы, услуги в области метрологии, сертификации, дизайна, информатики; использование автоматизированных баз данных, банков технологий и конструктивов, научно-методических фондов, уникальных методик и другой наукоемкой продукции;

- консультационные услуги и экспертные работы научного, технического, экономического, управленческого характера, маркетинг, лицензии, патенты, "ноу-хау" и другие объекты интеллектуальной собственности;

- другие виды работ и услуг, определенные уставом вуза (научной организации).

3.4. Хозяйственный договор от имени вуза (научной организации) заключается ректором (директором) или проректором по научной работе, руководителем филиала вуза, руководителем государственной научно-исследовательской организации, созданной при вузе и осуществляющей по его доверенности полностью или частично правомочия юридического лица.

3.5. Договор с заказчиком является основным правовым и финансовым документом, регулирующим отношения исполнителя и заказчика научно-технической продукции и определяющим взаимную экономическую ответственность за принятые обязательства и их выполнение.

Финансирование прикладных научных исследований, опытно-конструкторских и технологических разработок из средств заказчика осуществляется на основе договоров на создание (передачу) научно-технической продукции (Приложение).

Договорная цена на научно-техническую продукцию определяется по соглашению сторон.

3.6. В особых условиях договора по соглашению сторон могут отражаться вопросы защиты интеллектуальной собственности и авторских прав разработчика, публикации материалов, подготовленных по результатам исследований, поставки заказчиком специального оборудования, а также право исполнителя на получение части валютных средств при поставке научно-технической продукции заказчиком на зарубежный рынок или достижении экономии валютных средств за счет сокращения импортных закупок и другие условия, необходимые для выполнения работ в соответствии с техническим заданием.

В случае создания в процессе научно-исследовательской работы изобретения или конкурентоспособного объекта техники или технологии вуз (научная организация) в особых условиях договора может оставить за собой право их самостоятельной коммерческой проработки в роли генпоставщика. Заказчик обязан сохранять конфиденциальность в отношении таких работ и не передавать сведения о них третьим лицам без согласования с разработчиком.

3.7. Прикладные исследования и конструкторско-технологические работы, как правило, завершаются научными отчетами, технологическими регламентами, макетами, моделями, опытными образцами, установочными партиями, организационными проектами, другими видами научно-технической продукции, предназначенной для дальнейшего производственного освоения в промышленности на основе трансферта, кооперативного соглашения вуза и предприятия - заказчика о реализации проекта и условиях использования полученных результатов в соответствии с лицензионным или другим договором.

3.8. В высших учебных заведениях (научных организациях) поступления средств по хозяйственным договорам от заказчиков и расходы на выполнение предусмотренных договорами работ планируются по сметам специальных (внебюджетных) средств вуза.

3.9. Источниками финансирования научной деятельности вуза (научной организации) могут также быть:

а) средства Российского фонда фундаментальных исследований <*>, направляемые на:

--------------------------------

<*> Условия и порядок получения средств из Российского фонда фундаментальных исследований определены Уставом фонда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1992 г. N 845.

- выделение грантов для реализации инициативных проектов фундаментальных исследований как отдельным ученым, так и научным коллективам;

- дотации научно-исследовательским организациям и высшим учебным заведениям с целью развития их материально-технической базы;

- стипендии обучающимся в аспирантуре, докторантуре и пособия стажерам, а также участникам научных мероприятий;

- субсидии на издание и приобретение научной литературы, на обмен информацией;

б) средства Российского фонда технологического развития <*>, направляемые на:

--------------------------------

<*> Временное положение о Российском фонде технологического развития утверждено Приказом Миннауки России от 26 февраля 1992 г. N 212.

Временный регламент функционирования Российского фонда технологического развития, порядка отбора работ и проведения экспертизы утвержден председателем правления фонда 30 марта 1992 г.

- финансирование межотраслевых научно-технических и инновационных программ и проектов, проблем и отдельных работ по созданию новых наукоемких технологий;

- поддержку важнейших прикладных исследований, проводимых научными коллективами и отдельными учеными;

- содействие созданию инфраструктуры науки для развития прикладных исследований;

в) средства Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере <*>, направляемые на:

--------------------------------

<*> Положение о Фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 65.

- поддержку создания и развития инфраструктуры малого инновационного предпринимательства;

- привлечение финансовых ресурсов для реализации программ и проектов по созданию наукоемкой продукции;

- освоение новых технологий и "ноу-хау" с использованием патентов и лицензий;

- привлечение малых предприятий к реализации государственных научно-технических программ и заказов.

Цели и задачи Фонда научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию определяются положением, утверждаемым председателем Госкомвуза России.

Средства Централизованного фонда стабилизации и развития Госкомвуза России используются на финансирование научно-исследовательских работ, осуществляемых в интересах развития системы образования, укрепления материально-технической базы вузов <*>.

--------------------------------

<*> Положение о порядке использования средств Централизованного фонда стабилизации и развития Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию утверждено Приказом Госкомвуза России от 30 декабря 1993 г. N 524.

3.10. Высшие учебные заведения (научные организации) вправе вести предпринимательскую деятельность <*>, предусмотренную их уставом.

--------------------------------

<*> В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" деятельность вуза по реализации предусмотренных его уставом производимой продукции, работ и услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данный вуз (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса (включая заработную плату) в данном высшем учебном заведении.

В своей предпринимательской деятельности высшие учебные заведения приравниваются к предприятию и подпадают под действие законодательства Российской Федерации в области предпринимательской деятельности.