Применимое право

В соответствии с подпунктом в) пункта 2, пунктом 3 статьи 14 Статута Суда ЕврАзЭС хозяйствующие субъекты вправе обратиться в Суд ЕврАзЭС в соответствии с Договором об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года.

Согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 2 названного Договора Суд ЕврАзЭС рассматривает дела по заявлениям хозяйствующих субъектов об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза или их отдельных положений. Соответственно, Суд ЕврАзЭС уполномочен рассматривать заявления хозяйствующих субъектов об оспаривании актов, которыми установлены антидемпинговые меры.

Правовая база, в связи с наличием которой Суд ЕврАзЭС компетентен рассматривать заявления об оспаривании решений ЕЭК о применении мер защиты от демпинга интересов производителей Таможенного союза, состоит из Соглашения от 25 января 2008 года, других международных договоров государств - участников Таможенного союза, регулирующих применение названных мер, а также решений органов Таможенного союза.

Учитывая правовую позицию Суда ЕврАзЭС, содержащуюся в его решении от 24 июня 2013 года по делу по заявлению публичного акционерного общества "Новокраматорский машиностроительный завод" (Украина) о признании не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, Решения Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 904 "О мерах по защите экономических интересов производителей стальных кованых валков для прокатных станов в Таможенном союзе", формирующие правовую базу Таможенного союза нормы должны толковаться с учетом норм международного права общего характера, в том числе международных договоров и общих принципов права, признанных цивилизованными нациями.

Одним из таких актов международного права является Антидемпинговый кодекс ВТО, содержащий основные принципы проведения антидемпинговых расследований, определения и установления антидемпинговых пошлин в отношении товаров, поставка которых в импортирующее государство свидетельствует о ценовой дискриминации, препятствующей развитию конкуренции.

Принимая во внимание Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 года и учитывая присоединение одного из его участников (Российской Федерации) к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года, Антидемпинговый кодекс ВТО является составной частью правовой базы Таможенного союза.

Соглашение от 25 января 2008 года предусматривает следующее:

мерой противодействия демпинговому импорту признается антидемпинговая пошлина (статья 2 Соглашения);

предшествующее введению антидемпинговой меры при импорте товара расследование проводится в целях установления наличия демпингового импорта на единую таможенную территорию Таможенного союза и обусловленного этим материального ущерба отрасли экономики государств Сторон или угрозы его причинения либо существенного замедления создания отрасли экономики (статья 3 Соглашения);

антидемпинговая мера может быть применена к товару, являющемуся предметом демпингового импорта (когда экспортная цена товара ниже его нормальной стоимости), в случае, если по результатам расследования установлено, что импорт такого товара на единую таможенную территорию Таможенного союза причиняет материальный ущерб отрасли экономики, создает угрозу причинения такого ущерба или существенно замедляет создание отрасли экономики (статья 9 Соглашения);

демпинговая маржа (выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара за вычетом его экспортной цены к его экспортной цене) определяется органом, проводящим расследования, на основе сопоставления нормальной стоимости товара с его экспортной ценой. Сопоставление этих цен осуществляется на одной и той же стадии торговой операции. При сопоставлении экспортной цены с его нормальной стоимостью они корректируются с учетом факторов, воздействующих на сопоставимость (условия и характер поставок; налогообложение; стадии торговых операций; количественные показатели и физические характеристики товара), а также любых других различий, в отношении которых представляются доказательства их воздействия на сопоставимость цен (статья 10 Соглашения);

себестоимость производства единицы товара с учетом административных, торговых и общих издержек рассчитывается на основе данных, представленных экспортером или производителем товара, при условии, что такие данные соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета и отчетности в экспортирующем иностранном государстве и полностью отражают издержки, связанные с производством и продажей товара. Орган, проводящий расследования, учитывает все имеющиеся в его распоряжении доказательства правильности распределения издержек производства, административных, торговых и общих издержек, включая данные, представленные экспортером или производителем товара, являющегося объектом расследования, при условии, что такое распределение издержек обычно практикуется этим экспортером или производителем товара (статья 11 Соглашения).