1. Программа Минэкономразвития России по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (далее - Постановление N 178) Минэкономразвития России предоставляет субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанные программы - это нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в субъектах Российской Федерации, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию указанных мероприятий.

В порядке межбюджетных трансфертов субъектами Российской Федерации также предоставляются средства на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых на основе нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В нормативные правовые акты Минэкономразвития России как федерального органа исполнительной власти, ответственного за реализацию мер по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, внесены такие приоритетные направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, как программа предоставления грантов начинающим, содействие в развитии микрофинансирования, программа содействия малому инновационному предпринимательству и поддержки модернизации производства компаний, а также предпринимателям, осуществляющим поставки продукции на экспорт, обучающие программы, создание региональных гарантийных фондов для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Минэкономразвития России предоставляет средства субсидий федерального бюджета субъектам Российской Федерации на конкурсной основе.

В 2011 году Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, предусмотрено 20,8 млрд. рублей.

Основными направлениями расходов в 2011 году станут:

увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции;

увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний;

увеличение объемов финансирования программ развития предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа;

повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций, развитие массового обучения основам предпринимательства;

поддержка монопрофильных программ развития малого предпринимательства;

сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний;

создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров кластерного развития, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию.

В состав Конкурсной комиссии Минэкономразвития России включены представители всех ведущих общественных объединений предпринимателей - "ОПОРЫ РОССИИ", Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, "Деловой России", РСПП и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти - Минздравсоцразвития России, Минсельхоза России, Минобрнауки России, Минрегиона России.

Порядок учитывает текущую ситуацию, складывающуюся в регионах, поэтому требования о необходимом региональном софинансировании в среднем составляют 30%. При определении уровня софинансирования учитывается бюджетная обеспеченность субъекта Российской Федерации. Это означает, что для подавляющего числа регионов (60 субъектов Российской Федерации) за счет федерального бюджета будет финансироваться 80% расходов на поддержку предпринимательства, т.е. регион на 1 рубль собственных средств может привлечь 4 рубля федеральных ресурсов.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2011 г. N 277 "Об утверждении конкурсной документации для проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - Приказ) определены условия предоставления субсидии для финансирования мероприятий.