ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

КС РФ не допустил нарушения прав гражданских служащих, уволенных в связи с отказом продолжить службу в другой местности

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.09.2026 N 56-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 24, части 1 статьи 29 и пункта 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также частей первой - четвертой статьи 74 и пункта 7 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан Зуевой Ольги Анатольевны и Масловой Елены Викторовны"

Конституционный Суд отметил в своем Постановлении следующее:

По общему правилу условия служебного контракта с гражданским служащим могут быть изменены только по соглашению сторон и только в письменной форме, одностороннее изменение контракта допустимо лишь в предусмотренных законом случаях.

Выполнение гражданскими служащими публично значимых функций и вытекающий из этого особый статус гражданского служащего предполагают определенную специфику государственно-служебных отношений, из чего, однако, не вытекает обязанность гражданского служащего подчиниться измененным по инициативе представителя нанимателя условиям служебного контракта, предполагающим перемену местности, в которой он исполняет должностные обязанности. Продолжение службы в прежней должности, но в другой местности не только требует от гражданского служащего организационных и финансовых затрат, но и способно сказаться на его служебной деятельности, равно как и на его семейной жизни и социальных связях.

Таким образом, увольнение гражданского служащего, отказавшегося от продолжения государственно-служебных отношений при перемещении структурного подразделения государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность, в другую местность (при отсутствии у представителя нанимателя возможности предоставить ему иную должность гражданской службы или при отказе гражданского служащего от замещения такой должности), должно осуществляться с предоставлением ему гарантий, предусмотренных для случаев увольнения в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Это обусловливает необходимость предоставления указанных гарантий гражданским служащим, увольняемым в связи с отказом продолжить службу в другой местности, равно как и в связи с отказом от замещения другой должности гражданской службы.

Отказ в предоставлении таких гарантий ведет к нарушению надлежащего баланса между публичными интересами и интересом граждан в стабильной занятости и противоречит принципам справедливости, равенства, уважения человека труда, взаимного доверия государства и общества.

В связи с вышеизложенным пункт 1 части 2 статьи 24, часть 1 статьи 29 и пункт 7 части 1 статьи 33 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям, поскольку допускают увольнение гражданского служащего без предоставления ему соответствующих гарантий.

Законодатель не лишен возможности в рамках своей дискреции внести в действующее правовое регулирование нормативные уточнения в связи с настоящим Постановлением.

С 1 января 2027 года вступают в силу изменения в систему оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы

Постановление Правительства РФ от 25.09.2026 N 1234
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Внесены изменения в том числе в постановления Правительства РФ:

от 24.03.2007 N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы";

от 03.09.2010 N 680 "О дополнительных условиях оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных в г. Байконуре на период аренды комплекса "Байконур" Российской Федерацией".

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по обеспечению безопасности людей на водных объектах"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 364н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению безопасности людей на водных объектах"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88434.

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является подготовка, разработка и реализация программ и планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организации и проведению комплекса работ и оказанию услуг по созданию безопасных мест массового отдыха и зон рекреации на водных объектах.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Специалист в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 365н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2026 N 88488.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является планирование, организация, контроль и совершенствование природоохранной деятельности в организациях отраслей промышленности.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. устанавливается новый профстандарт "Специалист-технолог подземных хранилищ газа"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 366н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист-технолог подземных хранилищ газа"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88435.

Краткое описание вида профессиональной деятельности: обеспечение технологического сопровождения эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа (далее - ПХГ), направленного на надежное и эффективное функционирование производственных объектов дожимных компрессорных станций ПХГ (газоперекачивающее оборудование, установки охлаждения газа), объектов газопромысловых сооружений и установок комплексной подготовки газа (установки газораспределительных и газосборных пунктов, установки очистки и осушки газа, установки подачи и распределения ингибитора гидратообразования, установки регенерации метанола, диэтиленгликоля, триэтиленгликоля, установки подогрева газа, установки охлаждения жидкостей, трубопроводы опасных производственных объектов ПХГ, насосное оборудование, трубопроводная арматура).

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Утратит силу аналогичный приказ Минтруда России от 26.12.2014 N 1169н.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по тестированию металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 367н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по тестированию металл-ионных аккумуляторов (ячеек) и батарей"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88436.

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является проведение тестовых мероприятий для собранных аккумуляторов (ячеек) и батарей.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по проектированию, подготовке и автоматизации мебельных и деревообрабатывающих производств"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 368н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию, подготовке и автоматизации мебельных и деревообрабатывающих производств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88437.

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является разработка проектной документации автоматизированных производственных систем мебельных и деревообрабатывающих производств.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

Утвержден профессиональный стандарт "Наладчик станков и оборудования мебельных и деревообрабатывающих производств"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 369н
"Об утверждении профессионального стандарта "Наладчик станков и оборудования мебельных и деревообрабатывающих производств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88438.

Видом профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение стабильной работы станков и оборудования мебельных и деревообрабатывающих производств за счет их своевременной наладки.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2027 года и действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 г. вводится профессиональный стандарт "Эксперт в области экологической экспертизы"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 370н
"Об утверждении профессионального стандарта "Эксперт в области экологической экспертизы"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2026 N 88487.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную или иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 г.

С 1 марта 2027 года устанавливается профстандарт "Аппаратчик установок по подготовке и переработке химического сырья в целлюлозно-бумажном производстве"

Приказ Минтруда России от 24.08.2026 N 371н
"Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик установок по подготовке и переработке химического сырья в целлюлозно-бумажном производстве"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2026 N 88439.

Краткое описание вида профессиональной деятельности: получение, обработка и хранение продукции переработки химического сырья в целлюлозно-бумажном производстве.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Утратит силу приказ Минтруда России от 22.12.2014 N 1064н "Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик талловой установки".

Настоящий приказ действует до 1 марта 2033 года.

С 1 октября 2026 года устанавливается порядок проведения территориальным органом МВД России проверки по факту наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность в РФ

Приказ МВД России от 15.09.2026 N 728
"Об утверждении Порядка проведения территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации проверки по факту наличия или отсутствия предусмотренных пунктом 13 статьи 13, подпунктами 6 и 7 пункта 22 статьи 13.3, подпунктами 2 и 3 пункта 9.1 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дохода, уровня дохода иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2026 N 88500.

Речь идет, в том числе, о доходах в виде выплат и иных вознаграждений, начисленных иностранным гражданам по данным расчетов по страховым взносам, о полученной иностранными гражданами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", сумме доходов, отраженных в мобильном приложении "Мой налог".

О проведении проверки, а также о ее результате иностранный гражданин и работодатель (заказчик работ, услуг) уведомляются в виде электронного документа посредством сети "Интернет".

Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

Реализованы положения Федерального закона от 26.07.2026 N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Представлены методические рекомендации по медицинским показаниям и противопоказаниям для обеспечения лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, наиболее востребованными и оптимальными ТСР

<Письмо> ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 21.09.2026 N 23281.ФБ.77/2026
"О направлении методических рекомендаций по Перечню ТСР и ПОИ, предоставляемых пострадавшим на производстве"

В программу реабилитации пострадавшего (далее - ПРП) включаются оптимальные для пострадавшего конкретные виды, формы, объемы необходимых реабилитационных мероприятий, направленные на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, обусловленных последствиями несчастного случая, на восстановление, компенсацию возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность, а также сроки проведения таких реабилитационных мероприятий.

При формировании ПРП в части внесения рекомендаций по обеспечению ТСР, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, ортезами в отсутствие нормативного правового документа специалисты по медико-социальной экспертизе применяют положения Перечня наиболее востребованных и оптимальных технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов и услуг, предоставляемых застрахованным лицам, пострадавшим вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного настоящими методическими рекомендациями.

Внесены изменения в Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, действие которого продлено по 31 декабря 2028 года

"Соглашение о внесении изменений в Отраслевое соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2023 - 2025 годы"
(утв. ФСБ России, Профессиональным союзом работников органов безопасности РФ 31.08.2026)

В частности, скорректированы положения, регулирующие вопросы продолжительности сверхурочной работы, отзыва из отпуска работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты сверхнормального числа рабочих часов.

Минтруд информирует об изменениях с 1 января 2027 года в системе оплаты труда персонала федеральных госорганов - работников, не являющихся госслужащими

<Информация> Минтруда России
"Правительство актуализировало систему оплаты труда работников федеральных государственных органов, не относящихся к должностям госслужбы"

Сообщается, что основной задачей изменений является повышение доли фиксированного дохода в структуре заработной платы. Размеры месячных должностных окладов увеличиваются в среднем в два раза.

Совершенствуется структура должностей: вводится унифицированная классификация по пяти группам для всех уровней госорганов и отменяется разделение на Президентский и Правительственный блоки.

Смягчаются требования к стажу для выплаты надбавки за выслугу лет. Выплаты начнутся уже после первого года работы (вместо трех лет), а затем - по истечении 5, 10 и 15 лет службы.

Из системы исключаются устаревшие и включаются актуальные наименования должностей. Сокращения численности сотрудников не будет. При уточнении штатных расписаний старые должности заменят на новые с сохранением обязанностей.