КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

КС РФ не допустил нарушения прав сотрудников органов принудительного исполнения, ранее проходивших службу в ФССП

Часть 1 и пункт 1 части 8 статьи 22 Федерального закона от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаны не соответствующими Конституции РФ и ее статьям в той мере, в какой они по смыслу, приданному им правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, - послужив основанием для заключения с гражданами, ранее проходившими государственную гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах в соответствии со служебными контрактами, заключенными на неопределенный срок, срочных контрактов о прохождении службы в органах принудительного исполнения на должностях, предполагавших выполнение аналогичных служебных обязанностей, - позволили прекратить с такими лицами служебные отношения по истечении срока контрактов в отсутствие иных препятствий для продолжения указанных отношений, без предоставления им гарантий, направленных на смягчение негативных последствий увольнения.

Конституционным Судом отмечено следующее: при принятии решения о преобразовании государственной гражданской службы судебных приставов в службу в органах принудительного исполнения законодателю необходимо было установить такое регулирование, которое обеспечивало бы гражданам, ранее проходившим государственную гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах и поступающим на службу в органы принудительного исполнения, преемственность их правового статуса, а также (при условии их соответствия требованиям, предъявляемым к сотрудникам органов принудительного исполнения) возможность реализации ими права на труд на условиях, не ухудшающих их правовое положение.

Введение такого вида государственной службы, как служба в органах принудительного исполнения, не могло рассматриваться в качестве установления принципиально нового вида государственно-служебной деятельности. Для самого же гражданина, проходившего государственную гражданскую службу в должности судебного пристава до вступления в силу Федерального закона N 328-ФЗ и изъявившего желание поступить на службу в органы принудительного исполнения, введение нового правового регулирования не влекло принципиальных изменений его фактического положения как с точки зрения служебных обязанностей, так и с точки зрения предусмотренных для него требований, поскольку не только не изменяло содержания осуществляемой им служебной деятельности, но и не требовало приобретения новых профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей по замещаемой должности.

При установлении приведенного правового регулирования федеральный законодатель исходил из презумпции соответствия указанных лиц квалификационным требованиям к тем должностям, которые им предстояло замещать в органах принудительного исполнения. Само по себе это свидетельствовало о том, что признание таких граждан лицами, впервые поступающими на службу в органы принудительного исполнения, могло носить лишь условный характер.

Однако при реформировании Федеральной службы судебных приставов - в отсутствие специальных правил заключения контрактов о прохождении службы в органах принудительного исполнения с гражданами, ранее проходившими государственную гражданскую службу в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах, - указанные лица стали рассматриваться как граждане, впервые поступающие на службу в органы принудительного исполнения, а в отношении них стало применяться основание заключения срочного контракта, предусмотренное пунктом 1 части 8 статьи 22 Федерального закона N 328-ФЗ. Такие граждане могли считаться лицами, впервые поступающими на службу в органы принудительного исполнения, лишь формально - исключительно в условиях реформирования Федеральной службы судебных приставов и в рамках модели перехода таких граждан на службу иного вида. Таким образом, заключение с ними по указанному основанию срочных контрактов о прохождении службы на должностях, предусматривавших выполнение аналогичных служебных обязанностей, во всяком случае не могло предполагать их произвольного увольнения по истечении срока этих контрактов.

С 1 сентября 2026 года устанавливаются общие требования к организации и осуществлению регионального госконтроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, запрещению их эксплуатации

Определены в том числе:

объекты и предмет контроля (надзора);

требования к управлению рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

требования к организации проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий;

критерии отнесения объектов контроля (надзора) к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Определены правила принятия Роскомнадзором решения о применении мер понуждения к исполнению иностранными операторами требований Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации"

Документ устанавливает порядок и основания принятия Роскомнадзором решения о применении мер понуждения к исполнению требований Федерального закона "Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации", предусмотренных статьей 9 Федерального закона "О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской Федерации", в отношении иностранного юридического лица, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, иностранного гражданина или лица без гражданства - оператора посреднической цифровой платформы, сведения о которой включены в реестр посреднических цифровых платформ, в том числе порядок передачи контрольными (надзорными) органами сведений о допущенном иностранным оператором нарушении обязательных требований в уполномоченный орган.

Контрольные (надзорные) органы в случае выявления фактов нарушений иностранными операторами обязательных требований направляют в уполномоченный орган сведения о допущенных нарушениях с указанием рекомендуемой меры понуждения, подлежащей применению в отношении иностранного оператора, в течение 5 рабочих дней со дня оформления (составления) акта контрольного (надзорного) мероприятия.

Уполномоченный орган самостоятельно принимает решение о применении мер понуждения в отношении иностранного оператора с учетом возможности применения рекомендованной контрольным (надзорным) органом меры понуждения в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушений иностранным оператором обязательных требований с прилагаемыми документами, подтверждающими такие нарушения.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 октября 2026 года.

В новой редакции изложен перечень находящихся за рубежом мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение

Перечень утвержден распоряжением Правительства от 11.11.2010 N 1948-р.

Утвержден комплекс мер по профилактике негативных социальных явлений в детской и молодежной среде на 2026 - 2030 годы

Документ включает в себя мероприятия по кадровому обеспечению и межведомственному взаимодействию, организационно-инфраструктурному, методическому обеспечению, мониторингу активности молодежи в сети "Интернет", по работе с основными целевыми категориями детей и молодежи, а также содержит Всероссийские проекты и программы.

Определены сроки исполнения мероприятий, ответственные исполнители, места их проведения и пр.

Росмолодежи ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным периодом, необходимо представлять в Правительство доклад о ходе реализации комплекса мер на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти и организаций, ответственных за реализацию комплекса мер.

С 1 мая 2026 года вступил в силу Порядок принятия решения о снятии гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в случае выявления факта фиктивной регистрации

Решение (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) принимается в случае, если факт регистрации гражданина по месту жительства или по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрации в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица установлен одним из следующих документов, в том числе:

вступившим в законную силу обвинительным приговором, определением или постановлением суда;

вступившим в законную силу определением или постановлением суда, вынесением которых завершено производство по уголовному делу в отношении физического лица.

Разъяснен порядок применения ГОСТ Р 51490-99 "Консервы из сардин и аналогичных видов рыб в масле. Технические условия", действие которого приостановлено на период с 1 января 2027 года по 1 января 2030 года

Сообщается, что действие ГОСТ Р 51490-99 сохраняется до его исключения из перечня стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента ЕАЭС "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 июля 2022 г. N 107, или до даты окончания применения (если указанное будет установлено в перечне).

При этом отмечается, что обязательные требования к рыбным консервам установлены техническим регламентом ЕАЭС "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016). В связи с чем наличие того или иного национального стандарта не отменяет необходимость соблюдения требования технических регламентов и не заменяет требования технических регламентов.

Таким образом, продукция, изготовленная по ГОСТ Р 51490-99 в период действия стандарта, при условии соответствия требованиям технических регламентов Союза может быть в установленном порядке выпущена в обращение и реализована в течение всего срока годности, в том числе в период приостановки действия стандарта.

В период приостановки действия ГОСТ Р 51490-99 целесообразно применение действующих национальных и межгосударственных стандартов, включенных в перечни ТР ЕАЭС 040/2016, например:

ГОСТ 12292-2000 "Консервы рыбные с растительными гарнирами. Технические условия",

ГОСТ 12028-2014 "Консервы из мелких сельдевых рыб в масле. Технические условия",

ГОСТ 10119-2007 "Консервы из сардин атлантических и тихоокеанских в масле. Технические условия".

Даны разъяснения по вопросу применения административной ответственности за нарушение требований к порядку либо сроку размещения информации и документов при осуществлении закупок отдельными видами юридических лиц

ФАС России обращает внимание территориальных органов, что действия/бездействие заказчика, выразившиеся в нарушении порядка либо срока размещения информации и документов или направления их для размещения непосредственно в реестрах, предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30.4 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком:

требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок;

требований к порядку и (или) срокам размещения информации и документов.

Соответственно диспозиция части 2 статьи 7.30.4 КоАП РФ охватывает действия/бездействие, выразившиеся в несоблюдении требований, установленных законодательством РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, к порядку и сроку размещения информации и документов, не относящихся к информации/документам, включаемым в соответствующие реестры.

Утверждена политика использования аккредитованными лицами знака национальной системы аккредитации СМ N 04.1-9.0014 (версия 07.4 Апрель 2026 г.)

Настоящая политика определяет порядок использования знака национальной системы аккредитации, в том числе в комбинации со знаками международных организаций по аккредитации, а также порядок выдачи разрешения и использования аккредитованными лицами в национальной системе аккредитации комбинированного знака национальной системы аккредитации.

Политика предназначена для сотрудников Росаккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в национальной системе аккредитации.

Установлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования в сфере федерального государственного контроля (надзора) в области железнодорожного транспорта

В перечне приведены в числе прочего гиперссылка на текст нормативного правового акта на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru), реквизиты структурных единиц нормативного правового акта, содержащих обязательные требования, виды экономической деятельности лиц, обязанных соблюдать установленные нормативным правовым актом обязательные требования, в соответствии с ОКВЭД, реквизиты структурных единиц нормативных правовых актов, предусматривающих установление административной ответственности за несоблюдение обязательного требования, гиперссылки на утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, гиперссылки на руководства по соблюдению обязательных требований, иные документы ненормативного характера, содержащие информацию об обязательных требованиях и порядке их соблюдения.

Президент РФ поручил обеспечить поддержку отечественного биотехнологического приборостроения и производства его ключевых компонентов, а также критически важных для биоэкономики материалов

Также в перечне поручений:

утвердить Стратегию долгосрочного развития биоэкономики в Российской Федерации на период до 2036 года и дальнейшую перспективу;

обеспечить разработку и принятие комплекса мер, направленных на поддержку проектов в области биоэкономики на всех этапах их осуществления (от проведения научных исследований до выпуска готовой продукции), предусмотрев в том числе меры налогового и неналогового стимулирования таких проектов;

при необходимости принять решения об увеличении контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования и среднего профессионального образования по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям, связанным с биоэкономикой, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.