2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Основными задачами контроля являются:

- обеспечение выполнения нормативных требований при производстве, применении средств огнезащиты и эксплуатации огнезащищенных объектов;

- использование результатов проверок для оценки эффективности функционирования действующей нормативной базы в области огнезащиты и разработки предложений по ее дальнейшему совершенствованию.

2.1.1. В деятельности по обеспечению выполнения нормативных требований при производстве, применении средств огнезащиты и эксплуатации огнезащищенных объектов можно выделить следующие направления:

- осуществление проверок на объектах контроля, выявление нарушений нормативных требований и принятие мер по их устранению;

- мониторинг применения средств огнезащиты с целью сбора данных, характеризующих текущую ситуацию в данной области и ее динамику (данные об ассортименте примененных средств огнезащиты, распределении объектов защиты по функциональному назначению, видах обрабатываемых конструкций и материалов, доле объектов с некачественной огнезащитной обработкой и др.);

- сбор и анализ информации о соблюдении нормативных требований, установление основных причин выявленных нарушений и разработка предложений по их профилактике. Формами реализации работы по данному направлению могут являться подготовка информационных материалов для региональных органов государственного пожарного надзора (далее - ГПН), предприятий - производителей огнезащитных составов, а также предприятий, выполняющих огнезащитные работы, оказание им консультативной помощи по вопросам огнезащиты, организация семинаров по данной тематике.

2.1.2. Результаты практической работы по проведению контроля являются важной составляющей информационной базы, используемой для совершенствования нормативных требований. Результаты анализа материалов проверок следует учитывать при переработке нормативных требований, предъявляемых к средствам огнезащиты и огнезащищенным объектам, разработке и совершенствовании методов испытаний средств огнезащиты и контроля качества огнезащитной обработки, совершенствования порядка и методов проведения контроля.

2.2. Для повышения эффективности контроля необходимо, чтобы его действие распространялось на все стадии, связанные с выполнением огнезащиты, включая производство средств огнезащиты, проведение огнезащитной обработки и эксплуатацию огнезащищенных объектов. Поскольку средства огнезащиты являются одним из видов пожарно-технической продукции, подлежащей подтверждению соответствия в форме сертификации, а осуществление огнезащитных работ включено в один из видов лицензируемой деятельности в области пожарной безопасности, контрольные функции в области огнезащиты органов МЧС России реализуются в процессе проведения сертификации средств огнезащиты, осуществления лицензирования и надзора за соблюдением выполнения нормативных требований.

2.2.1. Контроль на стадии производства и поставки (реализации) средств огнезащиты проводится с целью определения соответствия выпускаемого (поставляемого) средства огнезащиты нормативным требованиям и обеспечения стабильности качества при его производстве аккредитованными органами по сертификации (при необходимости с привлечением представителей испытательных лабораторий), а также органами ГПН в рамках их полномочий.

2.2.2. Контроль на стадии применения средств огнезащиты проводится с целью проверки выполнения нормативных требований организациями, выполняющими огнезащиту материалов, изделий и конструкций лицензирующими органами МЧС России при проверке соблюдения лицензионных требований и условий, а также органами ГПН в рамках их полномочий.

2.2.3. Контроль на стадии эксплуатации огнезащищенных объектов осуществляется органами ГПН с целью установления соответствия нормативным требованиям их состояния и условий эксплуатации.

2.2.4. ВНИИПО по данному направлению деятельности МЧС России выполняет функции методического, аналитического, консультационного и информационного центра.

2.2.5. Взаимодействие подразделений МЧС России, принимающих участие в контроле, осуществляется в форме информационного обмена, а также при необходимости путем осуществления координации действий, направленных на решение вопросов обеспечения пожарной безопасности объектов защиты, и исключения условий, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций.

2.3. Объектами контроля являются:

- предприятия, организации, иные юридические лица (далее - предприятия) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство средств огнезащиты, их поставку, выполняющие огнезащиту материалов, изделий и конструкций;

- средства огнезащиты;

- огнезащищенные объекты;

- технология изготовления средств огнезащиты;

- технология проведения огнезащитных работ;

- НТД на средства огнезащиты.