II. Предварительный анализ итогов реализации федеральной целевой программы "Русский язык (2006 - 2010 годы)"

II. Предварительный анализ итогов реализации федеральной

целевой программы "Русский язык (2006 - 2010 годы)"

Предварительный анализ итогов реализации предыдущих федеральных целевых программ "Русский язык" на 2002 - 2005 годы (далее - Программа на 2002 - 2005 годы) и "Русский язык (2006 - 2010 годы)" (далее - Программа на 2006 - 2010 годы) показал расширение числа и масштабности реализованных мероприятий, полностью отвечающих поставленным задачам.

Объем финансирования Программы на 2002 - 2005 годы за счет средств федерального бюджета составил 128,15 млн. рублей (в том числе расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составили 7,25 млн. рублей и на прочие нужды - 120,9 млн. рублей).

Объем финансирования Программы на 2006 - 2010 годы за счет средств федерального бюджета составил 1210 млн. рублей (в том числе расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составили 11,8 млн. рублей и на прочие нужды - 1198,2 млн. рублей).

Реализация Программы на 2006 - 2010 годы осуществлялась по следующим основным направлениям:

проведение региональных, всероссийских и международных мероприятий (олимпиады, форумы, конгрессы, образовательные и книжные выставки, научно-методические семинары), издание сборников материалов по итогам мероприятий;

разработка электронных образовательных ресурсов (мультимедийные практикумы, электронные библиотеки, информационно-справочные интернет-ресурсы).

Реализация стратегических задач Программы на 2006 - 2010 годы позволила добиться значимых результатов, которые выражаются в увеличении:

количества субъектов Российской Федерации, в которых действуют нормативные правовые акты, обеспечивающие бесконфликтное функционирование русского языка как государственного;

количества образовательных учреждений с этнокультурным компонентом;

количества региональных средств массовой информации, в которых соблюдаются нормы русского литературного языка;

численности детей беженцев и вынужденных переселенцев, изучающих русский язык и литературу;

количества образовательных учреждений общего образования, реализующих образовательные программы по культуре речи и риторике;

численности выпускников образовательных учреждений общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;

численности граждан Российской Федерации, получающих консультационные услуги по вопросам функционирования русского языка;

количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;

численности участников просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.);

численности лиц, проживающих в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии, изучающих русский язык и культуру России;

численности лиц, получающих образование на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии;

количества программ телерадиовещания на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии;

численности потребителей образовательных программ дистанционного обучения русскому языку и литературе в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии;

численности лиц, проживающих за рубежом и изучающих русский язык и культуру России;

численности лиц, проживающих за рубежом и владеющих русским языком;

численности участников кружков и курсов русского языка для соотечественников (детей и взрослых), проживающих за рубежом;

количества программ дистанционного обучения русскому языку и приобщения к культуре России.

Эти результаты привели к созданию полноценных условий для развития русского языка, обеспечения наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом, а также для поддержки русского языка и культуры в зарубежных странах.

Эффективность реализации Программы на 2006 - 2010 годы подтверждается достижением плановых значений большинства показателей и индикаторов. Так, благодаря эффективному выполнению мероприятий указанной Программы в отведенные сроки были разработаны новые учебники по русскому языку, отвечающие требованиям государственных образовательных стандартов, продолжено построение системы государственного тестирования по русскому языку, необходимой для определения уровня владения русским языком лицами, желающими приобрести российское гражданство. Комплекс мероприятий Программы на 2006 - 2010 годы, проведенных в зарубежных странах, обеспечил поддержку устойчивого интереса к русскому языку и экспорта российского образования за рубеж, а также развитие культурных и экономических связей с представителями русской диаспоры.

Выполненные работы в целом соответствуют ожидаемым результатам. Результаты научно-исследовательских работ были положены в основу многих практических разработок, осуществленных в рамках мероприятий Программы на 2006 - 2010 годы (учебные и учебно-методические пособия, интернет-системы сетевого обучения и мониторинга качества владения русским языком, справочные системы, методические документы, проекты нормативных актов и др.), и явились научным заделом для Программы.

Сравнительный анализ Программы на 2006 - 2010 годы и Программы на 2002 - 2005 годы показал, что был создан эффективный механизм реализации указанных программ, включающий:

следование поэтапной схеме реализации указанных программ, включающей этап создания методологической и научно-методической базы, этап целевого применения на практике новых концепций и технологий и этап завершения работ и анализа результатов;

территориально-адресное разделение сфер приложения программных мероприятий в Российской Федерации, государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии и дальнего зарубежья;

пропорциональное и относительно равномерное распределение по годам объемов финансового обеспечения реализации указанных программ.

Преемственность Программы по отношению к Программе на 2006 - 2010 годы выражается в том, что:

распространение русского языка как государственного языка Российской Федерации сменилось на обеспечение его эффективного функционирования в этом качестве;

осуществлен переход от решения задачи укрепления позиций русского языка в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и странах Балтии к решению задачи обеспечения его эффективного функционирования как основы развития интеграционных процессов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и поддержки русского языка в странах Балтии;

задача по расширению влияния русского языка в сфере международного общения трансформировалась в задачу по обеспечению распространения и изучения русского языка и культуры России в зарубежных странах, а также по обеспечению наиболее полного удовлетворения языковых и культурных потребностей соотечественников, проживающих за рубежом.

Разрабатываемая Программа базируется на опыте реализации Программы на 2002 - 2005 годы и Программы на 2006 - 2010 годы. Настоящая Концепция усиливает содержательный, методологический и организационный заделы указанных программ.