Раздел 1. Прямые природоохранные инвестиции в основной капитал по источникам финансирования

Раздел 1. Прямые природоохранные инвестиции в основной

капитал по источникам финансирования

В разделе 1 отражаются инвестиции в основной капитал, направленные на природоохранные мероприятия. К инвестициям в основной капитал относятся затраты на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов (включая затраты по модернизации объектов, осуществляемой во время капитального ремонта), которые приводят к увеличению первоначальной стоимости объекта и относятся на добавочный капитал организации, приобретение машин, оборудования, транспортных средств и т.д.

Сведения показывают по мероприятиям, осуществляемым как на вновь строящихся предприятиях, так и на действующих предприятиях.

Все мероприятия и затраты, показываемые в данном разделе, должны иметь целевой природоохранный характер, т.е. должны быть направлены на охрану окружающей среды.

К прямым природоохранным инвестициям можно отнести капитальные затраты, направленные на мероприятия по улавливанию (сбору, накоплению) и удалению, очистке, обезвреживанию, захоронению, утилизации, размещению и др. загрязняющих веществ и субстанций - мероприятия по "очистке загрязнения".

Мероприятия по "очистке загрязнения" охватывают главным образом методы и технические средства, применяемые в конце технологической цепочки, в конце какого-либо производственного процесса (так называемые "методы на конце трубы"). К ним относятся, в частности, установка фильтров по снижению и/или предотвращению эмиссии вредных веществ в атмосферу, строительство сооружений по очистке сточных вод, установок по сбору, переработке и обезвреживанию выбросов или отходов производства, затраты на оборудование, используемое для указанных целей, и т.п.

Инвестиции в основной капитал приводят как по вводимым в действие в отчетном году объектам, так и по объектам, переходящим строительством на следующий год.

Сумма прямых инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, указывается без налога на добавленную стоимость (НДС).

Затраты на капитальный ремонт основных средств природоохранного назначения в раздел 1 не включаются, а отображаются отдельно в разделе 4.

По графе 1 отображаются данные по мероприятиям, осуществляемым застройщиками за счет инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования. В графах 2 - 6 сведения графы 1 распределяются по источникам финансирования.

В графе 2 отражаются сведения о фактически использованных инвестициях в основной капитал за счет собственных средств предприятий; в графе 3 - за счет средств федерального бюджета; в графах 4 и 5, соответственно, отражаются средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, включая средства местных экологических бюджетных фондов; в графе 6 - средства прочих источников финансирования (кредитов банков, заемных средства других организаций и др.). Сумма данных граф 2 - 6 должна быть равна данным графы 1.

По строке 01 показываются инвестиции в основной капитал в целом на все мероприятия по охране окружающей среды, которые в строках 02 - 10 распределяются по отдельным направлениям и показателям затрат. Направления и показатели инвестиций, а также объекты инвестирования должны быть отражены в данном разделе в соответствии с "Перечнем основных фондов природоохранного назначения" (приложение 2) и "Перечнем видов природоохранной деятельности" (приложение 1).

По строке 02 отражаются инвестиции в основной капитал на строительство сооружений и мероприятия по охране атмосферного воздуха от загрязнения веществами и предотвращению изменения климата в соответствии с пунктом 1 перечня основных фондов и кодом 01 перечня видов природоохранной деятельности.

По строке 02 отражаются инвестиции в основной капитал на строительство:

- газопылеулавливающих установок и устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом их в атмосферу. К природоохранным эти установки относятся только при условии, что они по своему прямому назначению являются санитарными, т.е. обеспечивают снижение валовых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- опытно-промышленных установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу;

- контрольно-регулировочных пунктов по проверке и снижению токсичности выхлопных газов автомобилей;

- автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, на оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля, на строительство, приобретение и оснащение лабораторий по контролю за загрязнением атмосферного воздуха;

- установок и устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом их в атмосферу, так как в результате этого предотвращается (снижается) ее загрязнение, а также на строительство дымовых труб, если после применения всех имеющихся современных технических средств по сокращению выбросов не обеспечиваются нормативы ПДВ;

- установок (производств) для утилизации веществ из отходящих газов;

- осуществление мероприятий по охране атмосферного воздуха на АЭС и АТЭЦ (системы локализации аварии реакторной установки, системы очистки вентиляционного воздуха от радиоактивных веществ, системы внешнего дозиметрического контроля);

- установок для улавливания и обезвреживания парниковых газов (CO2, CH4, N2O, SF6, HFCs, PFCs) и веществ, разрушающих озоновый слой (перевод рефрижераторов холодильников с фреонов на аммиачные охлаждающие вещества);

- установок по производству электроэнергии на базе альтернативных источников (ветровой и солнечной энергии, биогаза, термальных вод);

- других сооружений по охране воздушного бассейна.

По отражаемым в строке 02 сведениям затраты показывают как по установкам, на которые утверждаются отдельные сметы на строительство, так и по установкам, входящим в комплекс строящегося цеха или организации.

Установка для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов может состоять из одиночного или группы последовательно (параллельно) включенных газопылеулавливающих аппаратов, а также вспомогательного оборудования и коммуникаций, являющихся неотъемлемой частью этой установки и обеспечивающих ее нормальную эксплуатацию.

Газопылеулавливающим аппаратом называется элемент газоочистной установки, в котором осуществляется определенный избирательный процесс улавливания твердых, жидких или газообразных вредных веществ, содержащихся в отходящих газах или вентиляционном воздухе. В исключительных случаях, когда выбор тягодутьевой машины находится в прямой зависимости от сопротивления, создаваемого газопылеулавливающим аппаратом, затраты на эту машину относятся также на охрану атмосферного воздуха.

Если в системе вытяжной вентиляции устанавливается газопылеулавливающий аппарат, то только собственно этот аппарат с элементами, обеспечивающими его нормальную эксплуатацию (подвод воды на его орошение, система пылеуборки и др.), относится к охране атмосферного воздуха, а не вся система воздуховодов и вентилятор.

Не включаются в строку 02 затраты по строительству:

- газопылеулавливающих установок и устройств, являющихся элементами технологической схемы и служащих в первоочередном порядке для получения продукции и соответствующей прибыли (установки для: очистки газов, отходящих от реакторов при производстве сажи на заводах технического углерода; очистки газов, отходящих от рудно-термических печей при производстве желтого фосфора на фосфорных заводах; очистки газов, отходящих от печей "кипящего слоя" при производстве серной кислоты на химических заводах и т.д.);

- сернокислотных и других цехов (с технологическими газопылеулавливающими установками и системами двойной абсорбции и двойного контактирования), служащих для получения планируемой продукции из отходящих газов заводов цветной и черной металлургии, химии и нефтехимии, энергетики и других отраслей; устройств по сбору сухой золы и т.д.;

- газоходов (воздуховодов), дымососов (вентиляторов), систем вентиляции и кондиционирования, служащих для создания нормальных санитарно-гигиенических условий на рабочих местах, санитарно-защитных зон; сооружений для дожига газа на свечах, озеленение и т.д., являющихся составными элементами технологических схем, промсанитарии, благоустройства и т.д.

По строке 03 приводятся инвестиции в основной капитал на мероприятия по сбору и очистке сточных вод в соответствии с пунктом 2 перечня основных фондов и кодом 02 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 03 включаются инвестиции в основной капитал на водоохранные сооружения, к которым относятся:

- станции для очистки производственных и коммунальных сточных вод;

- другие сооружения первичной стадии очистки сточных вод, которые не входят в комплекс станций;

- береговые и плавучие станции по приему и очистке балластных и льяльных (подсланевых) вод, а также хозяйственно-бытовых стоков и мусора;

- системы оборотного водоснабжения;

- сооружения и установки по доочистке сточных вод, включая и земледельческие поля орошения;

- опытные установки и цеха, связанные с разработкой методов очистки сточных вод;

- установки и сооружения для сбора, транспортировки, переработки и ликвидации жидких производственных отходов и кубовых остатков;

- системы канализации городов;

- основные коммуникации (коллекторы) для отвода промышленных сточных вод (включая ливневые) и сооружения на них: станции перекачки, станции по контролю, подготовке, усреднению сточных вод и емкостей для временной аккумуляции этих вод (в случае аварийных сбросов загрязнений и повышения концентрации их выше предельно допустимых норм) с последующей передачей их на станции очистки. При этом в основные коммуникации не входят внутриплощадочные сети промышленного, транспортного или другого предприятия;

- опытно-промышленные комплексы для закачки стоков в подземные горизонты;

- мероприятия для повторного использования сбросных и дренажных вод и улучшения их качества (аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологические каналы, экраны, задерживающие пестициды и др.);

- инвестиции в основной капитал на другие мероприятия по сбору и очистке сточных вод.

Не включают в отчет затраты, направляемые на создание санитарно-защитных зон водных источников, а также строительство канализационных систем для непосредственного сброса в водные источники сточных вод без очистки, противоэрозионных и гидротехнических сооружений различных видов.

По строке 04 показываются инвестиции в основной капитал, направленные на мероприятия по обращению с отходами, к ним относятся данные о строительстве установок по обезвреживанию, компостированию, переработке отходов производства и потребления в соответствии с пунктом 3 перечня основных фондов и кодом 03 перечня видов природоохранной деятельности.

По строке 04 отражаются данные по инвестициям на:

- строительство установок и производств по обезвреживанию, переработке отходов производства и потребления;

- строительство установок по сбору сухой золы;

- строительство предприятий по накоплению, сортировке, утилизации, обезвреживанию твердых и жидких токсичных промышленных, бытовых и иных отходов (кроме средне- и высокорадиоактивных). Сюда же включаются затраты на приобретение входящих в состав указанных выше объектов оборудования и специальных машин для сбора и транспортировки промышленных и бытовых отходов с территории городов и населенных пунктов;

- инвестиции в основной капитал на другие мероприятия обращению с отходами.

Не включаются в отчет и в эту строку данные о строительстве установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства, затраты на строительство полигонов для свалки и захоронения необработанных (необезвреженных) токсичных отходов, расходы на закупку транспортных средств, не связанных с (не относящихся к) объектами(ам) организованного хранения, складирования, захоронения, обезвреживания и переработки токсичных промышленных, бытовых и иных отходов.

По строке 05 отражаются инвестиции в основной капитал на мероприятия по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных вод (кроме мелиорации) в соответствии с пунктом 4 перечня основных фондов и кодом 04 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 05 включаются инвестиции в основной капитал:

- на строительство противоэрозионных гидротехнических, противоселевых, противооползневых, противолавинных, противообвальных, включая береговые, сооружений (кроме ирригационно-мелиоративных систем);

- на террасирование крутых склонов;

- на строительство валов, плотин, лиманов, водонаправляющих, водосбросных, донных сооружений, дамб-перемычек;

- на выполаживание склонов, оврагов, промоин;

- на создание защитных лесных полос, включая полезащитные лесные полосы;

- на рекультивацию земель, включая приведение земель, нарушенных торфоразработками, в состояние, пригодное для использования по назначению. Сюда же включаются затраты на работы по снятию, хранению, транспортировке к месту укладки или временного хранения плодородного слоя почвы для использования его в последующие годы при рекультивации земель и для нанесения на малопродуктивные угодья и на приобретение специальной техники для этих целей;

- на создание противоэрозионных лесных насаждений по оврагам и балкам, берегам рек и водоемов, на песках, террасах и эродируемых горных склонах;

- на мероприятия по предупреждению загрязнения поверхностных и подземных вод при захоронении отходов производства и потребления (за исключением промышленных радиоактивных отходов);

- на создание водоохранных зон;

- на ликвидацию (тампонаж) или перевод на краново-регулируемый режим работы самоизливающихся артезианских скважин;

- на ликвидацию очагов загрязнения и охране подземных вод;

- на установки, оборудование и технический флот по сбору нефти, мазута, мусора и других жидких и твердых отходов с акваторий рек, водоемов, портов и внутренних морей, включая суда-сборщики и нефтезачистные станции и мероприятия по дооборудованию действующих судов в соответствии с требованиями Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря с судов;

- на работы, связанные с улучшением технического состояния и благоустройства водохранилищ и естественных водоемов;

- регулирование стока малых рек, расчистка их русел и другие мероприятия по восстановлению и поддержанию благоприятного гидрологического режима и санитарного состояния малых рек;

- на береговые сооружения для приема с судов хозяйственно-бытовых сточных вод и мусора для утилизации, складирования и очистки;

- на оборудование по контролю за загрязнением почвы и подземных вод;

- на другие мероприятия, относящиеся к охране водных ресурсов;

- на другие мероприятия по защите и реабилитации земель, поверхностных и подземных вод.

Не включаются в строку 05 данные по противоэрозионным гидротехническим и противоселевым сооружениям, когда их строительство предусмотрено в составе проекта на ирригационно-мелиоративные системы. Не включаются затраты на отделение морской территории от воды (польдеры).

По строке 06 приводятся инвестиции в основной капитал, направленные на защиту окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия, в соответствии с пунктом 5 перечня основных фондов и кодом 05 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 06 включаются инвестиции в основной капитал, направленные на мероприятия по защите окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия:

- мероприятия по снижению уровня шума и вибрации от промышленного оборудования, транспорта (звукоизоляция капотов двигателей, выхлопных и тормозных систем);

- специализированное целевое укрепление фундаментов, осуществляемое для уменьшения влияния вибрации;

- оборудование для понижения уровня шума и вибрации;

- приобретение и монтаж малошумных горелок;

- замену бетонного покрытия на бесшумный асфальт, многослойное покрытие;

- возведение противошумных объектов (экраны, щиты, перегородки, насыпи, изгороди);

- мероприятия, направленные на организацию контроля уровня шума и вибрации, т.е. оборудование стационарных и передвижных пунктов по проведению замеров и мониторингу (устройства по измерению уличного (внешнего шума), шума от ремонтно-строительной деятельности и т.д.);

- другие мероприятия по защите окружающей среды от шумового, вибрационного и других видов физического воздействия.

По строке 07 показываются инвестиции в основной капитал, направленные на мероприятия по сохранению биоразнообразия и охрану природных территорий, в соответствии с пунктом 6 перечня основных фондов и кодом 06 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 07 включаются средства, направленные:

- на строительство и оборудование зданий и сооружений, предназначенных для проведения научно-исследовательских работ в заповедниках, национальных и природных парках, заказниках и других охраняемых природных территориях, а также административных и других обслуживающих объектов (лабораторий, мастерских, кордонов, вольеров, гаражей, мостов и др.);

- на строительство в заповедниках, природных (национальных) парках, ботанических садах, дендрологических и зоологических парках и заказниках сооружений для целей сохранения и восстановления природных экосистем;

- на приобретение специального оборудования, транспортных средств и средств связи и на другие мероприятия, относящиеся к организации заповедников и других природоохранных территорий;

- на строительство питомников и ферм по разведению диких животных (зверей и птиц) в целях приумножения видового разнообразия и обогащения ресурсов животного мира;

- на строительство административных и служебных зданий, гаражей, мастерских, кордонов, ограждений, гидротехнических и других стационарных сооружений, связанных с воспроизводством диких зверей и птиц, охраной их здоровья от болезней;

- на строительство рыбозащитных устройств, в том числе на водозаборах, плотинах, шлюзах;

- на строительство биостанций и биолабораторий по биологической и химической защите леса и приобретение для их оснащения оборудования, машин и другой техники для борьбы с вредителями и болезнями леса;

- на организацию и благоустройство зеленых зон вокруг городов, поселков и курортов и т.п.;

- на другие мероприятия по сохранению биоразнообразия и охране природных территорий.

Не включаются в строку 07 данные по гостиницам, пансионатам, кемпингам, мотелям и другим объектам, строящимся для размещения и обслуживания туристов.

В форме также не отражаются:

- капитальные затраты по строительству (реконструкции) звероферм, специально предназначенных для получения товарной продукции в виде меховых шкурок и кож животных, мяса, различных специфических субпродуктов и т.п.;

- капитальные затраты, главное (целевое) назначение которых связано с промысловой или любительской охотничьей деятельностью, т.е. с добычей (отстрелом) диких животных и птиц, а не их охраной;

- затраты на получение и выращивание личинок и молоди рыб, выпускаемых в прудовые и озерные хозяйства для товарного выращивания рыбы, включая строительство объектов по выращиванию и содержанию самой такой рыбы.

По строке 08 показываются инвестиции в основной капитал на деятельность по обеспечению радиационной безопасности окружающей среды в соответствии с пунктом 7 перечня основных фондов и кодом 07 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 08 включаются инвестиции в основной капитал на мероприятия, направленные на сокращение или предотвращение воздействия радиоактивных веществ на окружающую среду, реабилитацию загрязненных территорий, переработку, обезвреживание и захоронение средне- и высокорадиоактивных отходов.

По строке 09 показываются инвестиции в основной капитал на научно-исследовательскую деятельность и разработки по снижению негативных антропогенных воздействий на окружающую среду в соответствии с пунктом 8 перечня основных фондов и кодом 08 перечня видов природоохранной деятельности.

В строку 09 включаются инвестиции на строительство зданий, сооружений и приобретение оборудования для проведения научно-исследовательских работ по указанному направлению.

По строке 10 показываются инвестиции в основной капитал на другие направления деятельности в сфере охраны окружающей среды, за исключением деятельности по обеспечению рационального природопользования и по минимизации опасных природных явлений, в соответствии с пунктом 9 перечня основных фондов и кодом 09 перечня видов природоохранной деятельности.

В раздел 1 не должны включаться интегрированные и сопряженные инвестиции, имеющие производственно-техническую и экологическую значимость.