1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Что такое приватизация ?

Приватизация предприятия означает переход собственности, а значит и прав по управлению приватизируемым предприятием, из рук государства к отдельным гражданам, а также предприятиям, банкам и фирмам, представляющим негосударственный, частный сектор экономики.

Широкомасштабная приватизация государственной собственности является одной из основных составляющих программы экономических реформ правительства.

На сегодня процесс приватизации регламентируется действием ряда нормативных документов, основными из которых являются:

- Закон РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР";

- Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР в 1992 году;

- Указ Президента Российской Федерации N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий";

- Указ Президента Российской Федерации N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".

2. Что такое акционерное общество?

Для многих государственных предприятий, в первую очередь крупных, первым шагом на пути к приватизации является их преобразование в акционерные общества открытого типа.

Акционерное общество представляет собой предприятие, для которого его юридическими собственниками выступают владельцы акций, причем права собственности распределяются между ними пропорционально количеству акций, находящихся в их собственности.

Открытым является такое акционерное общество, в котором акционеры могут без всяких ограничений распоряжаться своими акциями: продавать, дарить, завещать их в наследство. В отличие от этого, акционеры закрытого акционерного общества обязаны испрашивать разрешения на продажу своих акций у остальных акционеров, при этом акционеры имеют имущественное право на покупку продаваемых акций.

В процессе приватизации допускается преобразование государственных предприятий исключительно в акционерное общество открытого типа [Государственная программа приватизации, п. 5.1].

3. Почему необходимо акционироваться?

Преобразование государственного предприятия в акционерное общество установит для него юридический статус, соответствующий требованиям рыночной экономики. В современной экономической системе, основывающейся на рыночных механизмах, крупные предприятия обычно существуют в форме именно акционерных обществ.

Акционерная форма способствует привлечению нового капитала для модернизации и расширения производства. В рамках акционерного общества новый капитал может быть привлечен за счет выпуска и продажи акций предприятий как российским, так и иностранным инвесторам. Однако инвесторы должны быть уверены, что предприятие имеет организационно-правовую форму, приведенную в соответствие с общепринятыми в мировом хозяйстве юридическими нормами.

Наконец, акционирование позволит предприятию выбрать один из вариантов льгот, установленных программой приватизации для трудовых коллективов.

4. Какие предприятия должны быть акционированы?

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" обязательному преобразованию в акционерные общества подлежат:

I. Государственные предприятия, относящиеся к федеральной собственности, а также к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые отвечают следующим критериям:

1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фондов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих более 1000 человек;

2) в соответствии с разделом 2.1. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, а также постановлениями правительства и решениями ГКИ РФ не запрещены для приватизации.

II. Производственные и научно-производственные объединения, относящиеся к федеральной собственности, а также к государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, которые отвечают следующим критериям:

1) имеют на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фондов более 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих более 1000 человек;

2) в соответствии с разделом 2.1. Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год, а также постановлениями правительства и решениями ГКИ РФ не запрещены для приватизации.

3) не зарегистрированы в порядке, установленном Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", или уставы которых составлены на основе законодательства СССР.

На основании решения трудового коллектива и соответствующего комитета имущества преобразоваться в открытые акционерные общества могут также государственные предприятия, имеющие на 1 января 1992 года балансовую стоимость основных фондов от 10 до 50 млн. руб. или среднесписочную численность работающих более 200 человек [Положение о коммерциализации государственных предприятий, п. I.1].

Остальные предприятия могут быть преобразованы в акционерные общества по решению комитетов имущества в процессе их приватизации. Это положение распространяется на мелкие предприятия со стоимостью основных фондов не менее 1 млн. руб. и численностью работающих менее 200 человек.

В акционерные общества могут быть преобразованы также подразделения предприятий, подлежащих обязательному акционированию по решению трудовых коллективов и комитетов имущества, вне зависимости от того, акционировано ли само предприятие. Такое преобразование допускается, если подразделение по состоянию на 1 января 1992 года либо обладало отдельным балансом, либо в нем работало более 200 человек, либо основные фонды составляли более 10 млн. руб.

5. Что происходит после государственной регистрации акционерного общества?

1. Акционерное общество с момента его регистрации выходит из структур управления министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации.

2. В течение 15 дней с момента государственной регистрации акционерного общества трудовой коллектив, избравший первый вариант льгот в соответствии с Государственной программой приватизации, принимает решение о распределении передаваемых безвозмездно акций среди работников и приравненным к ним лиц и направляет протокол общего собрания и поименный список лиц с указанием количества акций, передаваемых каждому из них, в комитет.

Комитет направляет указанный список исполнительному органу акционерного общества для внесения в реестр акционеров.

Поименные списки с указанием стоимости, количества привилегированных акций, переданные комитетом исполнительному органу акционерного общества, вносятся в журнал для регистрации договоров купли-продажи ценных бумаг и реестр акционеров.

Право собственности на привилегированные акции переходит к лицам, указанным в поименном списке с момента регистрации записей в журнале соответствующим фондом имущества. Журнал регистрации договоров купли-продажи должен быть прошит и опечатан печатью соответствующего комитета.

3. В течение 15 дней с момента государственной регистрации общества комиссия или комитет проводит закрытую подписку и направляет протокол о результатах ее проведения и поименный список лиц с указанием количества акций, приобретаемым каждым из них, в соответствующий комитет.

Комитет передает поименный список исполнительному органу акционерного общества для составления реестра акционеров.

Внесение в реестр акционеров участников закрытой подписки осуществляется после внесения ими соответствующих платежей: при выборе первого и третьего варианта льгот - суммы первоначального взноса, при выборе второго варианта - полной оплаты стоимости приобретаемых акций.

4. Учредитель общества в месячный срок со дня регистрации общества заключает контракт с генеральным директором сроком на 1 год.

Контракты с остальными должностными лицами администрации заключаются Советом директоров в месячный срок со дня регистрации акционерного общества. Условия контракта с Генеральным директором и другими должностными лицами администрации и членами Совета директоров определяются учредителями акционерного общества, владеющими 50 и более процентами обыкновенных акций.

При выборе трудовым коллективом первого варианта льгот условия контракта с должностными лицами администрации должны предусматривать предоставление им права на приобретение обыкновенных акций по номинальной стоимости в пределах 50% от величины уставного капитала.

5. Не позднее 12 месяцев со дня регистрации акционерного общества должно быть проведено общее собрание акционеров.

6. Как преобразовать предприятие в акционерное общество?

Ниже приводится подробная информация относительно требований, которые необходимо выполнить при акционировании, а также инструкции по осуществлению такого преобразования.