ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 1996 г. N 502

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)

В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ

В 1996 ГОДУ

В целях улучшения условий жизни населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и повышения эффективности использования средств федерального бюджета Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что государственная финансовая поддержка поставок продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (далее именуются - районы Севера) осуществляется для обеспечения своевременного завоза в районы Севера, и в первую очередь в районы с ограниченными сроками навигации, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива, табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально - технического назначения, нефти, нефтепродуктов, топлива и непродовольственных товаров первой необходимости для снабжения населения, предприятий социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

При этом:

государственная финансовая поддержка закупок и поставок продукции (товаров) в районы Севера обеспечивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств целевых региональных фондов и средств федерального бюджета, переданных им в управление в соответствии со статьей 43 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 21);

государственная финансовая поддержка завоза продукции (товаров) в районы Севера с ограниченными сроками навигации согласно Приложению осуществляется в 1996 году путем возмещения за счет средств федерального бюджета предприятиям и организациям, расположенным в этих районах, части расходов, связанных с доставкой грузов.

2. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить целевое и эффективное использование средств государственной финансовой поддержки, а также применение в полном объеме мер ответственности, предусмотренных законодательством, к физическим и юридическим лицам за нецелевое использование и несвоевременный возврат этих средств.

3. Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера выдавать в первом полугодии 1996 г. в случае необходимости органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетные ссуды на срок не более шести месяцев для покрытия кассового разрыва, возникающего в связи с несовпадением сроков возврата средств, выданных им в 1995 году из Федерального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и направляемых в 1996 году на формирование региональных фондов для обеспечения социально-бытовых нужд населения, со сроками закупки и завоза продукции (товаров) в районы Севера с ограниченными сроками навигации.

4. Комиссии Правительства Российской Федерации по обеспечению завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 2-недельный срок утвердить и довести до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации распределение средств государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Севера с ограниченными сроками навигации в 1996 году по субъектам Российской Федерации.

Оперативное распределение и выделение этих средств в пределах утвержденных лимитов финансирования осуществляются Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам развития Севера и Министерством финансов Российской Федерации.

Средства государственной финансовой поддержки предоставляются в установленном порядке предприятиям и организациям по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации исходя из утвержденного распределения средств.

5. В целях обеспечения авансирования выплат по возмещению части расходов, связанных с доставкой грузов в районы Севера с ограниченными сроками навигации, Министерству финансов Российской Федерации:

по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять зачет сумм, причитающихся субъектам Российской Федерации в соответствии с утвержденным распределением средств государственной финансовой поддержки, и сумм задолженности по платежам в федеральный бюджет транспортных предприятий и организаций и предприятий (организаций) - поставщиков продукции (товаров) в счет оплаты транспортных расходов при завозе грузов в эти районы;

заключать в установленном порядке договоры поручительства с коммерческими банками по обеспечению обязательств органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при привлечении ими кредитов этих банков для авансирования транспортных затрат в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.

6. Установить, что аккумулирующиеся в федеральном бюджете в соответствии со статьей 44 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" возвратные средства от централизованных поставок, осуществлявшихся в 1994 - 1995 годах, направляются на цели, связанные с обеспечением завоза продукции (товаров) в районы Севера, по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений Государственного комитета Российской Федерации по вопросам развития Севера и Министерства финансов Российской Федерации.

7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать за счет средств государственной финансовой поддержки первоочередное удовлетворение потребностей муниципальных и градообразующих предприятий, а также потребностей сел и поселков, расположенных в районах проживания малочисленных народов Севера.

8. Государственному комитету Российской Федерации по статистике обеспечивать представление установленных форм отчетности об объемах завоза и поставки продукции (товаров) в районы Севера, в том числе районы с ограниченными сроками навигации, со следующей периодичностью: в январе - апреле и октябре - декабре - один раз в месяц, в мае - сентябре - три раза в месяц.

9. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам развития Севера, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подготовить и представить в III квартале 1996 г. в Правительство Российской Федерации экономически обоснованные предложения о мерах по дальнейшему совершенствованию системы жизнеобеспечения населения районов Севера в целях повышения эффективности и адресности государственной поддержки этих районов.

10. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ЧЕРНОМЫРДИН