• Главная
• О компании и продуктах КонсультантПлюс
• Пресс-центр
• Бюллетень КонсультантПлюс
• 2006 год
• N 6 (129) ИЮНЬ 2006

N 6 (129) ИЮНЬ 2006

Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

Содержание

• КонсультантПлюс - банковским специалистам
• Поиск информации по банковской тематике в системе КонсультантПлюс
• Кадровики выбирают КонсультантПлюс
• Региональное законодательство в КонсультантПлюс
• НОВОЕ В СИСТЕМЕ
• Когда судебная практика на стороне банкира
• XIII семинар Сети КонсультантПлюс

КонсультантПлюс - банковским специалистам

Деятельность кредитных организаций имеет свои особенности правового регулирования. Однако для банковских специалистов недостаточно иметь доступ только к правовым актам. Для принятия правильного решения часто требуется ознакомиться c практическими рекомендациями по интересующей теме.

В системе КонсультантПлюс специалисты банковской сферы найдут полный спектр необходимой информации - кроме правовых актов, это подробные консультации в форме "вопрос-ответ", публикации прессы, книги и комментарии законодательства.

Банковское законодательство

Пользователям КонсультантПлюс доступно свыше 1 550 000 правовых актов федерального и регионального законодательства. Среди них есть все необходимые документы, регулирующие деятельность банков. Например, федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О кредитных историях", "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", документы ЦБ РФ, Минфина России, ФНС России и других ведомств.

Кроме того, с помощью системы специалисты могут изучить особенности регионального законодательства, касающиеся деятельности банков: КонсультантПлюс содержит законодательство 83 субъектов РФ.

3 500 консультаций в форме "вопрос-ответ"

В систему КонсультантПлюс (информационный банк Финансист) постоянно включаются разъяснения в форме "вопрос-ответ":

• официальные частные письма департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ и ЦБ РФ на запросы кредитных организаций по вопросам применения налогового, банковского, валютного законодательства и др. - всего более 700 документов;
•  консультации авторитетных экспертов Ассоциации российских банков, Федеральной таможенной службы РФ, Федеральной налоговой службы РФ, коммерческих банков по гражданско-правовым вопросам банковской деятельности, налогообложению кредитных организаций и др. - всего более 2 800 документов.

Все консультации содержат ссылки на нормативные документы, по которым можно сразу перейти в текст интересующего документа.

1 500 публикаций из 63 журналов и газет

Актуальные публикации из 13 ведущих банковских изданий регулярно пополняют систему КонсультантПлюс (информационный банк Приложение БухгалтерскиеИздания). Среди изданий:

•  "Бухгалтерия и банки",
•  "Налогообложение, учет и отчетность в коммерческом банке",
•  "Расчеты и операционная работа в коммерческом банке",
•  "Внедрение МСФО в кредитной организации",
•  "Банковское кредитование",
•  "Банковское право" и др.

В Приложении БухгалтерскиеИздания доступны также тематические статьи из 50 финансово-экономических периодических изданий: по бухгалтерскому учету и отчетности кредитных организаций, банковскому аудиту, валютным операциям, другим вопросам банковской деятельности.

К таким изданиям относятся:

•  "Аудит и налогообложение",
•  "Финансовая газета",
•  "Учет. Налоги. Право",
•  "Налоговый вестник" и др.

30 книг и комментариев известных авторов

В КонсультантПлюс (информационный банк КомментарииЗаконодательства) включено около 30 книг и комментариев известных авторов по вопросам банковской деятельности. Они охватывают важнейшие законы, регулирующие деятельность кредитных организаций, а также другие нормативные акты в области банковского, валютного законодательства, ценных бумаг и др.

Это такие книги, как:

•  "Комментарий к Федеральному закону "О банках и банковской деятельности", автор - Л.Г. Вострикова (ЗАО Юстицинформ, 2006);
•  "Комментарий к федеральному закону "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (постатейный)", автор - А.Н. Борисов (ЗАО Юстицинформ, 2005);
•  "Правовое регулирование безналичных расчетов в предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации: Монография", автор - А.В. Аграновский (Издательство Московского университета, 2005) и др.

Многие материалы подготовлены специально для системы КонсультантПлюс и  доступны только нашим пользователям, например:

•  "Комментарий (постатейный) к федеральным законам от 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях" и от 30 декабря 2004 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О кредитных историях", автор - А.В. Толкушкин (2005);
•  "Комментарий к Закону об ипотеке (залоге недвижимости)" (постатейный), автор - С.П. Гришаев (2005);
•  "Комментарий к Федеральному закону от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (постатейный)", автор - Г.А. Корнийчук (2005) и др.

5 200 материалов судебной практики

В системе КонсультантПлюс содержится большое количество материалов судебной практики. Это решения высших судебных инстанций, федеральных арбитражных судов (ФАС) всех десяти округов РФ, а также первой и апелляционной инстанций арбитражных судов московского региона.

Банковским специалистам доступно более 1000 судебных решений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, а также 4 200 материалов ФАС округов РФ по актуальным вопросам деятельности банков:

•  кредиты коммерческих банков,
•  банковские вклады,
•  нарушения налогового законодательства и другим.

Обзор ресурсов КонсультантПлюс по банковскому делу

Для удобства пользователей в системе КонсультантПлюс размещен обзор всех консультационных ресурсов по банковской тематике. Обзор поможет быстро получить необходимые разъяснения по интересующему вопросу.

Все материалы в обзоре систематизированы по основным вопросам деятельности банка, например:

•  налогообложение кредитных организаций,
•  бухгалтерский учет в кредитных организациях,
•  кредитные операции,
•  применение МСФО в кредитных организациях,
•  расчетно-кассовые операции,
•  банковские вклады,
•  валютные операции и т.д.

Выбрав тематику, пользователь может по ссылке быстро перейти к конкретным материалам по этому вопросу:

•  консультациям в форме "вопрос-ответ" (официальным частным письмам Минфина России и ЦБ РФ и авторским консультациям экспертов),
•  статьям из периодических изданий,
•  комментариям и книгам.

Таким образом, правовая и консультационная информация по банковской тематике из системы КонсультантПлюс помогает специалистам успешно решать профессиональные вопросы.

Поиск информации по банковской тематике в системе КонсультантПлюс

Пример поиска с помощью Карточки поиска

Найдем консультации, разъясняющие порядок налогообложения операций банка с валютными векселями с 2005 года.

Войдем в Карточку поиска раздела "Законодательство" и поставим галочку напротив условия "Дополнительно искать в других разделах".

Шаг 1. В поле "Дата" Карточки поиска зададим условие: позже: 01.01.2005.

Шаг 2. В поле "Название документа" зададим: БАНК ВАЛЮТНЫЕ ВЕКСЕЛЯ.

Шаг 3. Нажмем кнопку "Построить список документов (F9)".

Результат. Получим список консультаций по интересующему вопросу в разделе "Финансовые консультации" (рис. 1).

Пример поиска по значку из текста документа

Найдем материалы, разъясняющие порядок учета банками расходов на формирование резервов.

Шаг 1. В Стартовом окне КонсультантПлюс по ссылке "Кодексы" найдем вторую часть Налогового кодекса РФ.

Шаг 2. С помощью вкладки "Оглавление" перейдем в статью 292 "Расходы на формирование резервов банков".

Шаг 3. Нажмем значок напротив названия статьи.

Результат. Получим список документов, связанных с данной статьей: правовые акты, материалы судебной практики, комментарии законодательства, а также консультации и материалы прессы из раздела "Финансовые консультации" (рис. 2).

Пример поиска публикаций прессы через Стартовое окно

Найдем все публикации журнала "Бухгалтерия и банки".

Шаг 1. В Стартовом окне КонсультантПлюс нажмем на ссылку "Журналы и книги".

Шаг 2. В открывшемся поисковом окне "Журналы и книги" зададим БУХГАЛТЕРИЯ И БАНКИ  (рис. 3).

Шаг 3. Нажмем кнопку "Выбрать".

Результат. Получим все публикации журнала "Бухгалтерия и банки".

Кадровики выбирают КонсультантПлюс

20 апреля в Москве прошла III ежегодная выставка-конференция "Кадровая служба - 2006: информационное обеспечение". Компания "Консультант Плюс" приняла участие в этом мероприятии и предложила посетителям познакомиться со справочной правовой системой КонсультантПлюс, которая содержит много материалов по трудовому законодательству.

Выставка-конференция по традиции привлекает большое число специалистов отделов кадров и HR-служб организаций, рекрутинговых агентств и тренинговых фирм, а также преподавателей и студентов высших учебных заведений. В этом году мероприятие посетили более 2,5 тысяч человек из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Красноярска, Владивостока и многих других городов России. В рамках конференции для специалистов кадровых служб была организована работа 6 секций, проведены дискуссии по наиболее актуальным для кадровиков темам.

Посетители выставки проявили живой интерес к стенду КонсультантПлюс. Они высоко оценили возможности простого и точного поиска необходимых материалов в системе. Все желающие могли бесплатно распечатать любой документ из КонсультантПлюс, получить консультацию юриста, оформить подписку на практические журналы "Главная книга" и "Главная книга. Конференц-зал".

На стенде КонсультантПлюс проводилось анкетирование участников выставки. По итогам опроса, более 90% респондентов знакомы с системой КонсультантПлюс и активно используют ее в своей работе. Практически все посетители стенда особо выделили надежность КонсультантПлюс, удобство и возможности быстрого поиска необходимой правовой информации.

Региональное законодательство в КонсультантПлюс

Светлана Медведева
Юрист департамента региональных систем КонсультантПлюс

Для большинства специалистов важную роль в работе играют региональные правовые акты, ведь каждый регион имеет свои особенности нормативного регулирования финансовой и экономической деятельности. В КонсультантПлюс пользователи найдут полную информацию по региональному законодательству, например, о порядке уплаты региональных и местных налогов и сборов, о налоговых льготах, о вопросах собственности, о земельных отношениях, о поддержке предпринимательской и инвестиционной деятельности, по другим вопросам.

Удобство работы

Пользователи КонсультантПлюс могут приобрести законодательство:

•  "своего" региона (банк РегиональныйВыпуск),
•  пяти регионов на выбор (комплекс КонсультантПлюс:Регионы*),
•  всех регионов (комплекс СводноеРегиональноеЗаконодательство).

Отметим, что комплекс КонсультантПлюс:Регионы удобен для организаций, которые ведут свою деятельность в нескольких регионах страны.

Законодательство 83 субъектов РФ

Сегодня система КонсультантПлюс содержит крупнейший массив по региональному законодательству - более 1 200 000 документов. Пользователям доступны правовые акты 83 субъектов РФ. В информационные банки региональных выпусков включаются:

•  документы, принимаемые органами законодательной и исполнительной власти субъекта РФ, города, который является административным центром края, области либо столицей республики;
•  муниципальные документы районов и городов, расположенных на территории региона;
•  разъяснения Управления ФНС по субъекту РФ;
•  другие документы.

В зависимости от региона банки содержат от 1500 до более чем 70000 документов. Все региональные правовые акты оперативно поступают в систему КонсультантПлюс на основе прямых договоров об информационном обмене. Добавляются и новые информационные банки. За последнее время в КонсультантПлюс появились банки с правовыми актами Республики Ингушетия и Республики Северная Осетия (Алания). В апреле 2006 г. был выпущен банк по законодательству Чукотского автономного округа.

Особенности регионального законодательства

Рассмотрим на примере ЕНВД особенности правового регулирования в различных регионах России. С 1 января 2006 г. установлен новый порядок введения в действие системы налогообложения в виде ЕНВД. Теперь система ЕНВД вводится в действие не законами субъектов РФ, а нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов на соответствующих территориях. Прежний порядок введения ЕНВД сохранен только для городов федерального значения - Москвы и Санкт-Петербурга. Им предоставлено право вводить в действие данную систему своими законами на территориях этих субъектов РФ.

Муниципальные представительные органы, принимая решение о введении ЕНВД на территории соответствующего муниципального образования, определяют перечень видов деятельности, по которым применяется ЕНВД, а также значение коэффициента К2.

В большинстве случаев в муниципальных районах, городских округах и городах федерального значения приняты такие акты. Это, например:

•  Решение Ивановской городской Думы от 11.10.2005 N 601 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности";
•  Решение Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1013 "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования "Город Томск".

Если же представительные органы отдельных муниципальных районов и городских округов не приняли до 1 января 2006 г. нормативный правовой акт о введении в действие на своей территории ЕНВД, то до 1 января 2007 г. на этой территории действуют положения закона соответствующего субъекта РФ, которым введен ЕНВД, установлены виды деятельности, по которым применяется ЕНВД и значение коэффициента К2.

Во многих субъектах РФ были внесены соответствующие изменения в законы о ЕНВД, касающиеся новых видов деятельности, в отношении которых применяется этот налог, а именно:

•  распространения и размещения рекламы на транспортных средствах,
•  оказания услуг по временному размещению и проживанию (в случае, если площадь спальных помещений в каждом объекте предоставления услуг не более 500 кв. м),
•  услуг по передаче во временное владение и (или) пользование (т.е. в аренду) торговых мест на рынках и в иных местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей.

Это, в частности, Закон Республики Дагестан от 19.11.2003 N 38 (редакция от 05.12.2005) "О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Республики Дагестан".

Найти законы и правовые акты органов местного самоуправления можно как по значку (см. пример 1), так и с помощью Карточки поиска системы (см. пример 2).

__________
* В состав КонсультантПлюс:Регионы не включаются банки законодательства Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга. Эти банки поставляются и обслуживаются отдельно. Подробности можно узнать в региональном информационном центре Сети КонсультантПлюс.

НОВОЕ В СИСТЕМЕ

Раздел "Финансовые консультации"

Документы по ценным бумагам

За 2005-2006 гг. в информационный банк Финансист включено более 55 документов, которые посвящены операциям банков, связанным с ценными бумагами, номинированными в российской валюте. Большая часть материалов представлена официальными разъяснениями Минфина РФ. Чтобы найти эти документы, откроем Карточку поиска раздела "Финансовые консультации":

Шаг 1. В поле "План счетов. Тематика" выберем раздел "Банки и банковские услуги", а в нем рубрику "Ценные бумаги с номиналом в рублях и инвестиции".

Шаг 2. В поле "Дата" зададим: позже 01.01.2005.

Результат. Получим список консультаций в форме "вопрос-ответ" по ценным бумагам.

Обновление бератора

Согласно изменениям законодательства за 2006 г. обновлены разделы бератора "Современная налоговая энциклопедия", включенного в Приложение БухгалтерскиеИздания:

•  раздел III "Федеральные налоги и сборы";
•  раздел VI "Специальные налоговые режимы".

Чтобы найти бератор в системе КонсультантПлюс, откроем Карточку поиска раздела "Законодательство". Поставим галочку напротив условия "Дополнительно искать в других разделах". В поле "Название документа" наберем БЕРАТОР.

В списке найденных документов выберем  обновленные разделы.

КОГДА СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА НА СТОРОНЕ БАНКИРА

В каких случаях банк нельзя оштрафовать за непредставление документов о налогоплательщиках - клиентах.

Налоговые органы нередко обращаются в кредитные организации с требованием представить им различную информацию о клиентах - организациях и индивидуальных предпринимателях - например, копии договоров, платежных документов. Банки обязаны соблюдать банковскую тайну, и такие требования налоговых органов далеко не всегда удовлетворяются. Тогда налоговые органы обращаются в суд.

В рассматриваемых решениях суды отказывали налоговому органу в привлечении банков к ответственности по следующим причинам:

1) ст. 135.1 НК РФ вводит ответственность банка за непредставление в установленный п. 2 ст. 86 НК РФ срок справок по операциям и счетам организаций или индивидуальных предпринимателей. За непредставление в налоговую инспекцию других документов ответственность по ст. 135.1 НК РФ не наступает;

2) запрос о представлении справок по операциям и счетам должен быть мотивирован. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 14.12.2004 N 453-О отказ банка от исполнения требований налогового органа о представлении справок по операциям и счетам, если их необходимость не подтверждается целями и задачами налогового контроля, не может повлечь ответственность, предусмотренную ст. 135.1 НК РФ;

3) ответственность банка за непредставление налоговому органу сведений о налогоплательщике (по п. 2 ст. 126 НК РФ) возможна, только если документы истребуются в рамках встречной налоговой проверки. В иных случаях привлечение к ответственности по этой статье невозможно.

(Постановления: ФАС Уральского округа от 24.01.2006 N Ф09-6278/05-С7, ФАС Московского округа от 13.01.2006 N КА-А40/12969-05, ФАС Северо-Западного округа от 07.11.2005 N А56-14440/2005, ФАС Северо-Западного округа от 13.01.2006 N А56-24716/2005.)

Банк нельзя привлечь к ответственности за несвоевременное сообщение о закрытии счета.

Налоговый орган привлек банк к ответственности за несвоевременное сообщение сведений о закрытии банковского счета на основании ст. 129.1 НК РФ и обратился в суд за взысканием штрафа.

Суд в своем решении указал, что ответственность по ст. 129.1 НК РФ могут нести только органы, перечисленные в ст. 85 НК РФ и обязанные представлять в налоговые органы соответствующие сведения. Банки к ним не относятся.

Статья 132 НК РФ устанавливает ответственность только за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета. Ответственности же за несвоевременное сообщение в Налоговом кодексе нет.

(Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.03.2006 N Ф04-1852/2006(20929-А45-26).)

Банк не несет ответственности за неправильное указание в платежных поручениях КБК.

Если банк принял платежные поручения на уплату налогов, в которых неправильно указан код бюджетной классификации (КБК), деньги будут зачислены не по назначению. В такой ситуации налоговые органы зачастую привлекают банки к ответственности по п. 1 ст. 133 НК РФ - за нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика о перечислении налога.

Однако суды, разрешая такие дела, указывают: ответственность, установленная п. 1 ст. 133 НК РФ, может применяться лишь в том случае, если банк нарушил срок исполнения платежного поручения, установленный п. 2 ст. 60 НК РФ. Неверное указание КБК при оформлении платежного поручения не приводит к нарушению этого срока.

Поэтому штраф по ст. 133 НК РФ не может налагаться за нарушение порядка исполнения платежного поручения, то есть за неправильное указание КБК. Как указал ВАС РФ в п. 21 Информационного письма от 17.03.2003 N 71, недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности, даже по мотиву логичности и целесообразности такого расширения. Поэтому за неверное указание в платежном поручении КБК ответственность по п. 1 ст. 133 НК РФ к банку не применяется.

(Постановления: ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.02.2006 N А19-13153/05-24-Ф02-586/06-С1, ФАС Поволжского округа от 07.02.2006 N А55-8581/05, ФАС Уральского округа от 17.11.2005 N Ф09-5195/05-С7.)

При подготовке обзора использованы материалы раздела "Судебная практика" системы КонсультантПлюс

XIII семинар Сети КонсультантПлюс

В конце апреля прошел XIII ежегодный семинар Сети КонсультантПлюс. Он собрал представителей региональных информационных центров КонсультантПлюс из России, Украины, Белоруссии и стран Балтии. Сеть КонсультантПлюс насчитывает 300 информационных центров в крупных городах РФ и более 400 сервисных подразделений в небольших населенных пунктах.

На семинаре были подведены итоги работы Сети КонсультантПлюс за время, прошедшее с момента проведения XII семинара (апрель 2005 г.) За этот период произошло несколько значимых событий.

Так, компания "Консультант Плюс" стала лауреатом Национальной премии в области бизнеса "Компания года 2005" в номинации "Лидер отрасли" как ведущий российский разработчик и самый крупный производитель справочных правовых систем.

В январе этого года число организаций, использующих систему КонсультантПлюс, превысило 200 000! Кроме того, общее количество документов в системе преодолело отметку в 2 миллиона. Сегодня система КонсультантПлюс - наиболее полный источник правовой информации, доступный пользователям справочных правовых систем.

На семинаре состоялось торжественное награждение лучших коллективов региональных центров по итогам года.

В ходе семинара обсуждались перспективы развития. Было отмечено, что качество системы КонсультантПлюс обусловлено наличием кадров высочайшего класса. Творческий подход к работе  специалистов Сети является залогом дальнейшего успешного развития КонсультантПлюс.

Материалы подготовил: Сергей Уваров
Фото: Тимофей Тверецкий

Архив | предыдущий выпуск | следующий выпуск

© ЗАО "Консультант Плюс", 1997-2024
Учредитель - ЗАО "Консультант Плюс"
Зарегистрировано в Роскомнадзоре, рег. ПИ № ФС77-42966
Адрес редакции: 117292, Москва, улица Кржижановского, 6
e-Mail: bulletin@consultant.ru
Web Site: https://www.consultant.ru/
Телефон/Факс: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92