Новое в законодательстве Чеченской Республики
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ 43-КП", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Согласно внесенному дополнению в Постановлению Правительства Чеченской Республики от 30 сентября 2021 года N 224 "Об утверждении перечней органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им организаций, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора), а также должностных лиц органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им организаций, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации" Министерство образования и науки Чеченской Республики осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 29 марта 2011 года N 51 "Об организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики" Министерство образования и науки Чеченской Республики определено уполномоченным органом исполнительной власти Чеченской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Для получения путевки на детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, родители или законные представители детей дополнительно представляют в районные и городские комиссии или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства следующие документы: на детей из многодетных семей - копию документа, подтверждающего статус многодетной семьи; на детей, указанных в абзаце шестом пункта 3, - копию медицинского заключения, подтверждающего увечье (ранение, травму, контузию). Сведения из справки, подтверждающей факт установления ребенку инвалидности, запрашиваются органом, осуществляющим прием документов, из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". В случае отсутствия на единой цифровой платформе соответствующих сведений решение принимается на основании представленных родителем (законным представителем) документов.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения и дополнения в Положение о Министерстве труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Чеченской Республики от 1 апреля 2008 года N 45.
Министерство дополнительно осуществляет следующие полномочия: осуществляет предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям; обеспечивает выдачу документа, подтверждающего статус многодетной семьи; осуществляет ведение реестра многодетных семей в Чеченской Республике; устанавливает порядок выдачи справки о назначении государственной социальной помощи для получения государственной социальной стипендии и осуществляет ее выдачу.
Министерство возглавляет министр труда, занятости и социального развития Чеченской Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики. Министр находится в непосредственном подчинении Председателя Правительства Чеченской Республики. Министр имеет первого заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой Чеченской Республики по представлению Председателя Правительства Чеченской Республики, и заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Председателем Правительства Чеченской Республики по представлению Министра.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно внесенному изменению в Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Чеченской Республике, утвержденный Постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года N 188 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Чеченской Республике", в целях принятия решения о необходимости проведения обучения для развития предпринимательских компетенций орган социальной защиты обеспечивает прохождение заявителями, подавшими заявление о назначении, отметив в нем мероприятия, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 5 Порядка и указанные в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. Тестирование проводится с использованием информационной системы, определенной Министерством экономического развития Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Право на получение субсидии имеют льготные категории граждан, указанные в подпункте "а" пункта 2 Порядка, проживающие на территории Чеченской Республики и заключившие с газораспределительной организацией Договор. Субсидия предоставляется не более одного раза в течение 3 лет гражданам, владеющим домовладением на праве собственности (включая долевую или совместную собственность) или на ином предусмотренном законом праве на территории Чеченской Республики, в отношении одного домовладения однократно.
Размер субсидии определяется равным размеру планируемых затрат граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и на проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках заключенных Договоров, но не более 100 000 рублей, в отношении одного домовладения однократно.
Предоставление субсидии осуществляется путем распоряжения выделенными при ее предоставлении денежными средствами без участия гражданина путем их перечисления Министерством непосредственно газораспределительной организации в счет внесения платы за гражданина по Договору.
Решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии принимается органом социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми документами (сведениями) в соответствии с перечнем.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Чеченской Республики от 22 февраля 2023 года N 50 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в Чеченской Республике" и его изменяющие.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур в Чеченской Республике, утвержденный Постановлением Правительства Чеченской Республики от 30 апреля 2021 года N 87 "Об утверждении Порядка представления субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур в Чеченской Республике" изложен в новой редакции.
Субсидии предоставляются производителям зерновых культур на финансовое обеспечение части затрат на производство и реализацию зерновых культур в текущем финансовом году и (или) возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур, понесенных получателями субсидии в текущем финансовом году и (или) в отчетном финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), по ставке на 1 тонну реализованных зерновых культур собственного производства.
Для получателей субсидии, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок).
Внесены изменения в государственную программу Чеченской Республики "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики", утвержденную Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26 декабря 2023 года N 341.
Программа дополнена правилами предоставления и распределения средств государственной поддержки из республиканского бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской в малых городах и исторических поселениях в 2024 году.
Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета являются: наличие решения федеральной комиссии о признании победителем конкурса муниципального образования на территории Чеченской Республики; наличие согласованного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Председателем Правительства Чеченской Республики графика реализации проекта на территории муниципального образования - победителя Конкурса; наличие в бюджете муниципального образования - победителя Конкурса бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется иной межбюджетный трансферт из республиканского бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта из республиканского бюджета; заключение Соглашения между Министерством и муниципальным образованием - победителем Конкурса о предоставлении иного межбюджетного трансферта в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно внесенному дополнению в Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 сентября 2021 года N 227 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Чеченской Республики" контролируемое лицо вправе обратиться в Учреждение с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита. Учреждение рассматривает заявление контролируемого лица в порядке и сроки, предусмотренные статьей 52 Федерального закона N 248-ФЗ. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица Учреждение в течение двадцати рабочих дней со дня принятия указанного решения согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования, и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Согласно внесенным дополнениям в Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики, утвержденное Постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 октября 2015 года N 187, Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере организации отдыха и оздоровления детей: реализует на территории Чеченской Республики основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Чеченской Республики, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления, для включения таких организаций в указанный реестр в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления; формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на официальном сайте Министерства в сети Интернет; осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; обеспечивает координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений; взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Чеченской Республики; осуществляет организационное сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей; рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Постановление Правительства Чеченской Республики от 15 июня 2023 года N 148 "О предоставлении в 2024 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек".
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятия по выплатам в 2024 году доведен приложением N 1 к Соглашению от 28 декабря 2023 года N 056-09-2024-169 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Чеченской Республики в целях софинансирования расходных обязательств Чеченской Республики по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. Возвращаемые медицинским работником денежные средства подлежат перечислению на счет Министерства. Министерство в течение 3 рабочих дней с момента поступления возвращаемой суммы осуществляет ее перечисление в бюджет Российской Федерации и бюджет Чеченской Республики в соотношении, предусмотренном в Соглашении от 28 декабря 2023 года N 056-09-2024-169.
В случае прекращения трудового договора с медицинским работником до истечения пятилетнего срока с момента поступления на работу, перевода медицинского работника на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам работодатель обязан незамедлительно (в течение рабочего дня) письменно уведомить об этом Министерство.
Согласно внесенным изменениям в Постановление Правительства Чеченской Республики от 30 сентября 2021 года N 232 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления" государственный контроль осуществляется Министерством образования и науки Чеченской Республики. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются: министр образования и науки Чеченской Республики, первый заместитель министра, заместитель министра.