Новое в законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс:РегиональныеТехнологии", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Перечень, в частности, включены: товары, работы, услуги на сумму, не превышающую 30 000 (тридцать тысяч) рублей; передача неисключительных прав на использование баз данных, информационное сопровождение и консультационное обслуживание систем электронного документооборота, специализированных программ; услуги технического обслуживания, планово-предупредительного и аварийного ремонта систем аудио-видеонаблюдения, инженерных систем и оборудования, транспортных средств.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, в частности, что в перечень включены участки под кадастровыми номерами: "89:11:010101:179" - ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Имени Подшибякина В.Т., д. 1, корп. 2А; "89:11:050101:114" - ЯНАО, г. Новый Уренгой, мкр. Дружба, д. 3.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что органом государственной власти, уполномоченным на проведение оценки, является департамент экономики автономного округа.
Результатом оценки является подготовка заключения об оценке, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений.
Оценка проводится в целях заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Российская Федерация.
Решение (вывод) о соответствии (положительное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств окружного и местных бюджетов в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляемой в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений, принимается в случае одновременного соответствия инвестиционного проекта критериям.
Установлено, что исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на предоставление субсидий, является департамент строительства и жилищной политики автономного округа.
Получателями субсидий являются муниципальные образования в лице уполномоченных структурных подразделений органов местного самоуправления.
Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств, в том числе компенсация произведенных ранее расходов, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления на решение отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Кроме того, критерием отбора муниципального образования для предоставления субсидии является потребность в финансовой поддержке при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по решению отдельных вопросов местного значения в области формирования и управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа, Счетной палатой автономного округа.
Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Установлено, что заявки на участие в отборе и прилагаемые к ним документы направляются в уполномоченный орган в электронной форме посредством государственной информационной системы в сфере агропромышленного комплекса автономного округа.
Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях реализации мероприятий государственной программы на безвозмездной и безвозвратной основе на финансовое обеспечение части затрат по следующим направлениям: производство мяса крупного рогатого скота, свиней, лошадей, кроликов и птицы; производство молока; содержание клеточного пушного зверя; производство картофеля и овощей; заготовка дикоросов; выращивание товарной рыбы.
Кроме того, размер субсидии по субсидируемому направлению определяется исходя из указанных получателем субсидии в форме прогнозных показателей плановых расходов (с учетом доставки): на приобретение кормов для выращивания товарной рыбы в размере 70%; на приобретение рыбопосадочного материала в размере 50%.
Соглашение заключается с получателем субсидии в течение 120 календарных дней со дня принятия решения о заключении такого соглашения сроком до 31 декабря финансового года, указанного в объявлении о проведении отбора.
Перечисление субсидии осуществляется до 15 числа текущего месяца в соответствии с графиком перечисления по соглашениям о предоставлении субсидии с лицевого счета, открытого уполномоченному органу, на открытые расчетные счета получателя субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях.
Признаны утратившими силу постановления Правительства ЯНАО: от 31.03.2017 N 263-П; от 26.12.2019 N 1424-П, ранее регулировавшие данные правоотношения, а также изменяющие их документы и нормы.
Уточнено, что в случае направления пациента на лечение в федеральные медицинские организации и медицинские организации других субъектов Российской Федерации при наличии медицинских показаний о необходимости транспортировки пациента от железнодорожной станции, пристани, аэропорта и автовокзала к месту оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и обратно в соответствии с решением комиссии пациенту возмещается стоимость проезда автомобильным транспортом, осуществляющим санитарную эвакуацию, от железнодорожной станции, пристани, аэропорта и автовокзала к месту оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и обратно.
В случае отсутствия прямого воздушного сообщения между конечными пунктами пути стоимость проезда воздушным транспортом определяется расчетным путем на основании соответствующих справок о стоимости проезда между ближайшими к ним населенными пунктами по существующей транспортной схеме.
Кроме того, подлежат возмещению расходы на оплату стоимости проезда автомобильным транспортом, осуществляющим санитарную эвакуацию, от железнодорожной станции, пристани, аэропорта и автовокзала к месту оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и обратно при наличии документов об оплате, подтверждающих расходы.
Постановление вступает в силу с 01.01.2023.
Определены порядок и условия предоставления субсидии, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, а также форма заявления.
Установлено, что к категории получателей субсидии относятся товарищество собственников жилья либо жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, осуществляющие управление многоквартирными домами, организация - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), осуществляющая оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, включенных в региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта.
Предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется при условии: соответствия перечня выполняемых работ и (или) услуг региональному краткосрочному плану реализации региональной программы капитального ремонта; определения сметной стоимости работ по разработке проектно-сметной документации, с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов; определения стоимости проектных работ при капитальном ремонте МКД в соответствии со справочником базовых цен на проектные работы в строительстве "Нормативы подготовки технической документации для капитального ремонта зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.03.2012 N 96; привлечения подрядных организаций (исполнителей работ) для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества.
Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, равен стоимости выполненных работ в рамках договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества.
Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 01 октября текущего финансового года направляет главному распорядителю заявление на предоставление субсидии.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 06.04.2018 N 797, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Перечень дополнен новой автомобильной дорогой под идентификационным номером "71-140 ОП РЗ 71К-20" - "путепровод и транспортная развязка в разных уровнях на пересечении железной дороги в районе ПМК-9".
Определены круг заявителей, стандарт предоставления муниципальной услуги, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также перечень общих признаков, по которым объединяются категории заявителей, а также комбинации признаков заявителей, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги.
Установлено, что заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические (в том числе индивидуальные предприниматели) или юридические лица, являющиеся застройщиками, определяемыми в соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обеспечивающие строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ) на территории муниципального образования город Салехард.
Муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования город Салехард в лице департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Результатом предоставления услуги является: уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - уведомление о соответствии); уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке в случае наличия оснований, указанных в п. 25 настоящего Административного регламента; исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах или решение об отказе в выдаче (направлении) результата предоставления муниципальной услуги с исправлениями опечаток и (или) ошибок; выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги, или решения об отказе в выдаче (направлении) дубликата результата предоставления муниципальной услуги; оставление запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения.
Признано утратившим силу постановление Администрации МО город Салехард от 13.02.2020 N 350, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Установлено, что муниципальную услугу предоставляет Администрация муниципального образования город Салехард в лице департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются, в частности: выдача (направление) решения о подготовке документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории/проекта межевания территории); выдача (направление) решения о подготовке документации по внесению изменений в документацию по планировке территории в форме постановления Администрации муниципального образования город Салехард; выдача (направление) решения об утверждении документации по планировке территории в форме постановления Администрации муниципального образования город Салехард; выдача (направление) решения об отклонении документации по планировке территории и направлении ее на доработку в форме постановления Администрации муниципального образования город Салехард; выдача (направление) решения о внесении изменений в документацию по планировке территории в форме постановления Администрации муниципального образования город Салехард.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Признаны утратившими силу постановления Администрации МО город Салехард от 20.05.2020 N 1194, от 30.12.2020 N 3816, ранее регулировавшие данные правоотношения, а также изменяющие их документы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что компенсация предоставляется в соответствии с заключенным по форме, утвержденной департаментом образования автономного округа, договором между департаментом образования автономного округа и обучающимся или его родителем (законным представителем) о предоставлении компенсации.
Компенсация производится в размере стоимости обучения и определяется платежными документами, подтверждающими фактические расходы на обучение.
Право на компенсацию обучающемуся, его родителям (законным представителям) возникает не ранее 2022 - 2023 учебного года.
Кроме того, компенсация обучающемуся, его родителям (законным представителям) назначается и выплачивается по итогам промежуточной аттестации/сессии/учебного года/государственной итоговой аттестации.
Решение о выплате компенсации обучающимся, их родителям (законным представителям) принимается департаментом 2 раза в год (март, сентябрь).
Административным регламентом определены заявители, срок и результат предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципальных общеобразовательных организаций, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и иных работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Установлено, что муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные организации муниципального образования город Салехард.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций, обучающиеся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю: информации о текущей успеваемости обучающегося, ведении дневника и журнала успеваемости (далее - информация) в виде письма; уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги; исправление допущенных опечаток и ошибок в информации, выданной при предоставлении муниципальной услуги; уведомление об отсутствия опечаток и (или) ошибок в документе, выданном в результате предоставления муниципальной услуги и отказе в их исправлении; выдача дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги; уведомление об отказе в выдаче дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. Информация с использованием Единого портала и Регионального портала предоставляется заявителю в течение 1 рабочего дня с момента регистрации заявления.
Признаны утратившими силу постановление Администрации МО город Салехард от 11.06.2019 N 1433, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющие его документы и норма.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целями реализации государственной программы являются: обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек; обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи.
Участниками региональной программы являются: департамент здравоохранения ЯНАО; департамент строительства и жилищной политики ЯНАО.
Государственной программой предусмотрены, в частности, следующие мероприятия: осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц; приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты.
Государственная программа реализуется с 2021 по 2025 годы.
Признаны утратившими силу постановление Правительства ЯНАО 15.08.2022 N 809-П, ранее регулировавшее данные правоотношения, а также изменяющий его документ.
ОБОРОНА
Установлено, что граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, члены их семей для освобождения от начисления пеней в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, обращаются к исполнителям коммунальных услуг (в случае, предусмотренном ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в ЯНАО" и (или) их платежным агентам с заявлением по утвержденной форме.
Заявление подается с приложением справки члена семьи участника специальной военной операции, подтверждающей принадлежность заявителя к категории, указанной в п. 1 настоящего Порядка. Справка формируется в электронной форме в личном кабинете получателя мер социальной поддержки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте департамента социальной защиты населения ЯНАО. Заявление регистрируется в организации в день его поступления и рассматривается организациями в течение 5 рабочих дней со дня его регистрации.