Новое в законодательстве Республики Крым
24 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "НПО Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей и Порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи на ребенка, пострадавшего от агрессии Украины и получившего в возрасте до 18 лет увечье (вред здоровью) на территории Республики Крым".
Уточнены категории граждан, которым осуществляется выплата разовой материальной помощи.
В новой редакции изложена форма заявления о предоставлении разовой материальной помощи.
Установлено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется сотрудникам органов внутренних дел на транспорте, за исключением: сотрудников, служба которых в органах внутренних дел приостановлена; прикомандированных сотрудников.
Ежемесячная денежная выплата предусмотрена в размере 10000 рублей.
Закреплено, что ежемесячная денежная выплата производится пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце.
Определены периоды, за которые выплата не производится.
Приведена форма списка сотрудников для осуществления ежемесячной денежной выплаты.
Постановление действует до 31.12.2024.
Внесены изменения в постановление Совета министров Республики Крым "Об утверждении Порядка осуществления выплаты разовой материальной помощи гражданам, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции, получившим увечье (вред здоровью) или погибшим (умершим) во время проведения специальной военной операции, членам их семей"
Уточнено наименование постановления и утвержденного им Порядка.
Дополнительно утвержден Порядок осуществления выплаты разовой материальной помощи на ребенка, пострадавшего от агрессии Украины и получившего в возрасте до 18 лет увечье (вред здоровью) на территории Республики Крым. Определены условия предоставления выплаты, закреплен перечень необходимых для ее получения документов. В частности, установлено, что разовая материальная помощь на ребенка предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка, в том числе усыновленного, взятого под опеку или попечительство, или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет, при соблюдении в совокупности следующих условий: пострадавший ребенок является гражданином Российской Федерации; местом жительства родителя и пострадавшего ребенка является Республика Крым; ребенок получил увечье (вред здоровью) на территории Республики Крым.
Предусмотрено, что разовая материальная помощь на ребенка предоставляется в размере: 400000 руб. в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинившего вред здоровью тяжелой или средней степени тяжести; 200000 руб. в случае получения увечья (ранения, травмы, контузии), причинившего вред здоровью легкой степени тяжести.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что медалью "Родительская доблесть" награждаются родители (усыновители), состоящие в зарегистрированном браке, либо в случае неполной семьи один из родителей (усыновитель), которые воспитывают или воспитали четырех (ранее - пятерых) и более детей.
Дополнительно установлен праздничный день 8 февраля - День создания финансовых органов Крыма.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены меры административной ответственности за безбилетный проезд. В частности, конкретизировано, что неподтверждение пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, а равно неподтверждение пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Республики Крым, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей (ранее за безбилетный проезд пассажиров в городском наземном электрическом транспорте общего пользования либо в автомобильном транспорте общего пользования городского или пригородного сообщения, а равно провоз неоплаченного багажа или ручной клади, перевозка или провоз которых подлежит оплате, влекло наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей).
В рамках изменений, внесенных в Закон Республики Крым от 29.05.2014 N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым", дополнительно предусмотрена обязанность гражданского служащего сообщать в письменной форме представителю нанимателя о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя. Урегулированы вопросы предоставления анкеты, сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете, и проверки таких сведений. В частности, закреплено, что гражданин при поступлении на гражданскую службу представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации, а сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица.
В Законе Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым" также дополнительно определено, что гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет анкету, а муниципальный служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете. Конкретизированы вопросы кадровой работы в муниципальном образовании.
Уточнено, что в 2024 году ожидается поступление в бюджет Республики Крым доходов от приватизации имущества Республики Крым в размере не менее 300 миллионов руб. (ранее - 100 миллионов руб.). Дополнены перечень государственных унитарных предприятий Республики Крым, планируемых к преобразованию в хозяйственные общества, а также перечень иного имущества Республики Крым, составляющего казну Республики Крым, планируемого к приватизации.
Дополнительно приведен перечень находящихся в собственности Республики Крым акций акционерных обществ, планируемых к приватизации. В частности, предусмотрена приватизация акций АО "КЕРЧЬ-АВТО" и АО "ПЛЕМЕННОЙ ЗАВОД "СЛАВНОЕ".
ЖИЛИЩЕ
К полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах дополнительно отнесены: определение услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации; утверждение положения о порядке и сроках подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке взаимодействия участников подписания такого акта.
Уточнено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении одного года (ранее - четырех лет) с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта.
Дополнительно определен порядок предоставления денежной компенсации расходов на наем (поднаем) жилых помещений. Так, установлено, что право на ежемесячную денежную компенсацию платы на наем (поднаем) одного жилого помещения имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, имеющие право на предоставление жилых помещений при наличии договора найма (поднайма) жилого помещения.
Предусмотрено, что ежемесячная компенсация предоставляется после окончания пребывания указанных лиц в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в профессиональных образовательных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных организациях.
Конкретизированы полномочия органов местного самоуправления по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также вопросы финансирования расходов, связанных с осуществлением органами самоуправления переданных полномочий.
Утверждена Методика распределения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Крым на выполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению денежной компенсации расходов на наем (поднаем) жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что определение представителя (представителей) работодателей и (или) объединений работодателей (общественных деловых организаций) осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым через Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр занятости населения".
Указано, что определение представителей осуществляется посредством запроса Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" работодателям.
Определены сроки направления работодателем информации о кандидатуре представителя и формирования Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр занятости населения" предложения о представителе.
Приведена форма сведений о представителе (представителях).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Дополнительно установлено, что от уплаты налога также освобождаются организации, основным видом деятельности которых по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК-029-2014 (КДЕС ред. 2) является "Деятельность вспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом" (код 52.23), - в отношении объектов инфраструктуры воздушного транспорта, указанных в ст. 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, приобретенных, вновь созданных (в результате строительства и (или) реконструкции, модернизации в части суммы увеличения их первоначальной стоимости) и введенных в эксплуатацию в 2022 - 2024 годах.
Указанные изменения действуют до 31.12.2024.
Исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на предоставление в 2024 году субсидии, определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Указано, что целью и способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в 2024 году на проведение капитального ремонта объектов, являющихся собственностью Республики Крым, в рамках реализации ведомственного проекта "Реализация мероприятий по модернизации объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения за счет средств бюджета Республики Крым" Государственной программы Республики Крым "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым".
Закреплены условия предоставления субсидии, категории и критерии отбора участников для ее предоставления, способ и порядок проведения отбора, перечень и формы необходимых документов. В частности, способом проведения отбора установлен запрос предложений.
Признано утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 14.02.2017 N 72 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями, на капитальный ремонт объектов, являющихся собственностью Республики Крым, в рамках реализации Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым".
Указано, что исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на предоставление субсидии в 2024 году, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.
Определены цель, условия и способ предоставления субсидии.
Предусмотрено, что предоставление субсидии носит заявительный характер, закреплен перечень документов, прилагаемых к заявлению. Регламентирован порядок проведения отбора получателей субсидии. Способом проведения отбора установлен запрос предложений.
Урегулирован порядок расчета размера субсидий. В частности, закреплено, что размер предоставляемых денежных средств составляет до 100% финансового обеспечения затрат получателя субсидии, связанных с реализацией мероприятий, соответствующих цели предоставления субсидии.
Приведены формы необходимых документов.
Установлено, что решение о наличии потребности в остатке субсидии, решение об отсутствии такой потребности принимается главным распорядителем бюджетных средств Республики Крым в форме приказа о согласовании либо об отказе в согласовании направления получателю субсидии средств в объеме остатка не использованной субсидии в отчетном финансовом году.
Закреплен перечень документов, необходимых для подтверждения потребности в остатке субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, а также срок их предоставления.
Указано, что главный распорядитель бюджетных средств Республики Крым рассматривает представленные получателем субсидии документы в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в системе электронного документооборота "Диалог" и принимает решение о наличии потребности в остатке субсидии либо решение об отсутствии потребности в остатке субсидии.
Приведены основания для принятия решения об отсутствии потребности в остатке субсидии.
Постановление вступает в силу с 01.01.2025.
Исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на предоставление субсидий, определено Министерство сельского хозяйства Республики Крым.
Закреплены цель, условия и способ предоставления субсидий. К направлениям затрат, на которые предоставляются субсидии, отнесены: приобретение и использование горюче-смазочных материалов (включая тару и (или) упаковку, а также транспортные расходы продавца при доставке получателю субсидии горюче-смазочных материалов); высеянные семена собственного производства и др.
Регламентирован порядок проведения отбора получателей субсидии. В частности, указано, что отбор осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с использованием Портала предоставления мер финансовой государственной поддержки (https://promote.budget.gov.ru), а способом проведения отбора является запрос предложений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены полномочия Совета министров Республики Крым и исполнительных органов Республики Крым в области водных отношений. В частности, к полномочиям Совета министров дополнительно отнесено установление порядка согласования правил использования водных объектов для рекреационных целей.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Установлены исполнители, основные принципы и критерии построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Определены цели и задачи построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". В частности, к основным задачам отнесены: формирование коммуникационной информационной платформы для органов местного самоуправления Республики Крым с целью устранения рисков при обеспечении общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия; разработка единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, ориентированным на идентификацию потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования, и др.
Урегулирована координация работы служб и ведомств и их взаимодействие.
Закреплены полномочия исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления Республики Крым при создании аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Приведен перечень функциональных информационных систем, существующих и разрабатываемых в рамках построения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".