Новое в законодательстве Магаданской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В Положение о комитетах Магаданской областной Думы, утвержденное постановлением от 25.12.2015 N 176, внесено изменение.
К предмету ведения комитета Магаданской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению теперь также отнесены вопросы утверждения заключения и расторжения договоров Магаданской области.
В Порядок финансового, организационного, материально-технического обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Магаданской области, Уполномоченного по правам ребенка в Магаданской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области, внесено изменение.
Скорректировано наименование департамента государственной службы и кадров аппарата губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области (теперь - главное управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Магаданской области и Правительства Магаданской области).
Положением о Почетной грамоте министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области установлен круг лиц, которые могут быть награждены Почетной грамотой, а также урегулированы вопросы инициирования награждения Почетной грамотой, представления ходатайства о награждении Почетной грамотой в вышеназванное министерство и награждения.
К Положению приведены формы представления к награждению Почетной грамотой и согласия на обработку персональных данных.
Приказом также утверждено Положение о Благодарности министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, регулирующее порядок поощрения Благодарностью государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы министерства.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректировано Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания граждан на территории Магаданской области, утвержденное постановлением от 27.09.2021 N 728-пп.
В частности, установлено, что теперь министерство труда и социальной политики Магаданской области обеспечивает учет объектов контроля в рамках регионального государственного контроля (надзора) с использованием подсистемы "Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (ранее - с использованием информационной системы министерства).
Изменения также затронули вопросы управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Например, регламентировано отнесение объекта контроля к определенной категории риска или изменение ранее присвоенной категории риска вышеназванным министерством в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".
Аналогичные изменения внесены в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденное постановлением от 27.09.2021 N 729-пп.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаются утратившими силу постановления Правительства Магаданской области (с внесенными в них изменениями):
от 24.03.2016 N 202-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям на издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков коренных малочисленных народов Севера";
от 25.02.2020 N 119-пп "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на обеспечение выпуска газеты, посвященной деятельности Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера, освещение значимых событий, новостей, традиций и образа жизни в среде коренных народов Севера";
от 25.03.2020 N 208-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям (национально-культурным и религиозным объединениям) на проведение социально значимых мероприятий и выставок, направленных на пропаганду русской культуры, посвященных Международному дню родного языка, Дню славянской письменности и культуры, Дню русского языка, ориентированных на укрепление гражданского патриотизма, единства российской нации".
Положение об учете муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" изложено в новой редакции.
Скорректированы понятия "реестр муниципального имущества", "правообладатель". Уточнены категории муниципального имущества, являющегося объектом учета в реестре муниципального имущества. Установлен перечень информации, указываемой в выписке из Реестра об объекте муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан".
Кроме того, определен состав сведений, подлежащих отражению в реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан".
Изменения также затронули порядок учета и ведение реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан", порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление "О мерах социальной поддержки гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации для прохождения военной службы и членам их семей" внесены изменения.
Например, теперь единовременная денежная выплата в размере 200 000 рублей установлена гражданам, отобранным военным комиссариатом Магаданской области или пунктом отбора на военную службу по контракту (3 разряда) Восточного военного округа г. Магадан для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, заключившим с 1 апреля 2023 года (ранее - с 1 января 2024 года) контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации на срок не менее одного года и убывшим для прохождения военной службы по контракту с территории Магаданской области.
Скорректирован Порядок предоставления единовременной выплаты отдельным категориям граждан и членам их семей. Уточнено понятие "добровольцы". Определены категории военнослужащих и добровольцев, на которых не распространяется право на единовременную выплату.
Расширен перечень оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 год увеличен с 2 893 547,9 тыс. рублей до 4 773 448,0 тыс. рублей, в том числе за счет увеличения инвестиций в реализацию на территории Магаданской области Программы развития Особой экономической зоны на 2024 год (с 2 370 000,0 тыс. рублей до 3 912 000,0 тыс. рублей), а также иных доходов (с 348 547,9 тыс. рублей до 686 448,0 тыс. рублей).
Расходы бюджета Фонда на 2024 год также увеличены с 2 893 547,9 тыс. рублей до 4 773 448,0 тыс. рублей, в том числе расходы на реализацию на территории Магаданской области Программы развития Особой экономической зоны на 2024 год - с 2 545 000,0 тыс. рублей до 4 087 000,0 тыс. рублей, на непредвиденные расходы - с 348 547,9 тыс. рублей до 686 448,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем бюджетных средств, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является министерство сельского хозяйства Магаданской области.
Порядком определены цель предоставления субсидии, категории получателей субсидии, а также критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получении субсидии.
Установлено, что проведение отбора получателей субсидии осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений, урегулирован порядок его проведения.
Кроме того, Порядком регламентированы условия и порядок предоставления субсидии, установлены требования к предоставлению отчетности, к проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
В приложениях приведены формы применяемых документов.
Признано утратившим силу постановление от 13.09.2023 N 622-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий по возмещению части прямых понесенных затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции".
Порядком определены условия выплаты премий победителям и призерам регионального этапа, итогового (межрегионального) этапа чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий, а также их экспертов-наставников из числа представителей Магаданской области.
Для получения выплаты вышеназванные лица либо их представители предоставляют лично в министерство образования Магаданской области в течение 10 рабочих дней после завершения регионального этапа, итогового (межрегионального) этапа чемпионата по профессиональному мастерству "Профессионалы" и чемпионата высоких технологий заявление и необходимые документы.
Установлен порядок принятия министерством решения о предоставлении выплаты (об отказе в предоставлении выплаты). Регламентированы основания для принятия решения об отказе в предоставлении выплаты.
Кроме того, урегулированы вопросы контроля за целевым расходованием бюджетных средств, а также определены источники финансирования.
Постановление от 11.05.2017 N 435-пп "Об утверждении Порядка материального поощрения победителей и призеров национальных и международных чемпионатов по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс", а также их наставников" с внесенными в него изменениями признано утратившим силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В наименовании и по тексту постановления "Об установлении случаев утверждения проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Магаданской области, проектов планировки территории, проектов межевания территории и внесения изменений в указанные документы без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в 2022 и 2023 годах" слова "в 2022 и 2023 годах" заменены словами "в 2022, 2023 и 2024 годах".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Объем финансирования Программы на 2024 год увеличен до 4 087 000,0 тыс. рублей.
Кроме того, в перечень индикаторов Программы включен показатель "Количество образовательных организаций Магаданской области, за строительство которых произведен окончательный расчет с подрядчиком", а перечень мероприятий Программы дополнен мероприятиями "Строительство средней школы на 825 мест в п. Ола" и "Выполнение работ по объекту "Строительство средней общеобразовательной школы на 825 мест в пос. Ола Магаданской области" - 2 этап" (министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены лимиты на добычу (вылов) горбуши, кеты и кижуча представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:
- работникам оленеводческих бригад и членам их семей, постоянно проживающим в местах кочевок;
- гражданам, проживающим в с. Верхний Парень Северо-Эвенского муниципального округа, а также гражданам, проживающим в указанном муниципальном округе, за исключением с. Верхний Парень, в Омсукчанском муниципальном округе;
- гражданам, проживающим в с. Ямск Ольского муниципального округа;
- иным гражданам, проживающим на территории Магаданской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определен размер именных стипендий Правительства Магаданской области на 2024-2025 учебный год.
Стипендия установлена в размере 10 000 рублей для соискателей, осваивающих образовательную программу высшего образования (очная форма обучения) в образовательной организации высшего образования, общеобразовательную программу начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования, образовательную программу среднего профессионального образования (очная форма обучения), дополнительную общеобразовательную программу в образовательной организации Магаданской области, а также для воспитанников государственной или муниципальной бюджетной организации спортивной подготовки Магаданской области.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Скорректирован порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, лицами, замещающими муниципальные должности, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
Так, уполномоченный орган Магаданской области по исполнению функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определяемый указом Губернатора Магаданской области, осуществляет проверку, в том числе, путем подготовки (ранее - направления) запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
Установлено, что запрос о проведении оперативно-розыскных мероприятий направляется Губернатором Магаданской области (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон").
Кроме того, урегулирован порядок направления запросов об имеющихся сведениях (в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон") в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы Магаданской области, иных субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения, а также в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.
Ужесточена административная ответственность граждан за приставание к гражданам с целью попрошайничества или гадания, при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ.
Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.