Новое в законодательстве Магаданской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Магадан", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год пороговое значение размера дохода, приходящегося на гражданина, каждого члена его семьи или одиноко проживающего гражданина, используемое для признания жителей муниципального образования "Город Магадан" малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, устанавливается равным 1,9 размера прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного на территории Магаданской области.
Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации, но не ранее 1 января 2026 года.
Порядком урегулированы вопросы согласования размещения ограничивающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов, а также на землях или земельных участках, собственность на которые не разграничена.
Для получения согласования в обоих случаях заинтересованное лицо либо его представитель предоставляет в управление административно-технического контроля мэрии города Магадана документы, перечень которых установлен данным Порядком, в том числе перечень документов, представляемых ими по собственной инициативе.
Также установлено, что установка ограничивающих устройств на придомовых территориях многоквартирных домов осуществляется по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при условии, что на общем собрании за установку ограничивающего устройства проголосовали не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядком регламентированы также основания для отказа в согласовании размещения ограждающего устройства.
К Порядку прилагается форма согласования размещения ограничивающих устройств.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2025 год прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда увеличен до 10 200 864,7 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - до 10 132 556,6 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Фонда увеличен до 10 618 490,5 тыс. рублей.
Скорректированы также основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2026 и 2027 годов.
Общий размер средств нормированного страхового запаса Фонда на 2025 год увеличен до 452 308,2 тыс. рублей.
Кроме того, в новой редакции излагаются, например, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Магаданской области на 2025 год.
В Порядок и методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, а также порядок определения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, прилагаемые к Закону, внесено изменение, скорректировавшее формулу, по которой рассчитывается индекс налогового потенциала муниципального образования.
Теперь индекс налогового потенциала муниципального образования понимается как отношение налогового потенциала муниципального образования к суммарному налоговому потенциалу всех муниципальных образований.
Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного и местных бюджетов, начиная с бюджетов на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
Бюджет Фонда на 2026 год утвержден по доходам и по расходам в сумме 3 550 000,0 тыс. рублей.
Установлено, что общий объем доходов бюджета Фонда формируется за счет инвестиций в реализацию на территории Магаданской области Программы развития Особой экономической зоны на 2025 год в сумме 3 500 000,0 тыс. рублей и иных доходов в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
Утверждены также расходы бюджета Фонда на реализацию на территории Магаданской области мероприятий Программы развития Особой экономической зоны на 2026 год в сумме 3 500 000,0 тыс. рублей и на непредвиденные расходы в сумме 50 000,0 тыс. рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
На 2025 год доходы областного бюджета увеличены до 95 509 534 715,59 руб., при этом объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы уменьшен до 13 515 287 050,22 руб.; расходы областного бюджета увеличены до 97 849 564 215,98 руб., а дефицит областного бюджета - до 2 340 029 500,39 руб. Скорректированы также основные характеристики областного бюджета на 2026 и 2027 годы.
На 2025 год также увеличены, в частности, объем межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований - до 19 648 856 864,60 руб., объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований - до 1 976 399 730,00 руб., объем субсидий бюджетам муниципальных образований - до 5 607 314 345,22 руб.
На 2025 год объем бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей, уменьшен с 15 765 548 662,95 руб. до 15 563 471 989,48 руб.; объем субвенций бюджетам муниципальных образований - с 8 018 438 227,41 руб. до 7 986 096 549,38 руб. Объем бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, сокращен с 200 000 000,00 руб. до 10 000 000,00 руб.
Верхний предел государственного внутреннего долга Магаданской области на 1 января 2026 года в объеме 20 089 156 914,71 руб. (ранее - 19 250 253 632,03 руб.).
В новой редакции, в частности, изложены, "Поступления доходов в областной бюджет в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов"; "Ведомственная структура расходов областного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"; "Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов".
На 2026 год утверждены: доходы областного бюджета - в сумме 96 616 731 600,00 руб., в том числе объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ - в сумме 10 033 602 600,00 руб.; расходы областного бюджета - в сумме 97 826 908 864,11 руб.; верхний предел государственного внутреннего долга Магаданской области на 1 января 2027 года - в объеме 21 873 542 745,56 руб.; дефицит областного бюджета - в сумме 1 210 177 264,11 руб.
Законом утверждены также основные характеристики областного бюджета на 2027 и 2028 годы.
На 2026 год также утверждены, например, объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования - в сумме 1 359 133 400,00 руб., бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - в сумме 408 849 100,00 руб., бюджетам муниципальных образований - в сумме 19 566 687 849,74 руб.
На 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов утверждены, в частности: Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; Ведомственная структура расходов областного бюджета; Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
В частности, предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Магаданской области из областного бюджета на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов на возмещение затрат (части затрат) по выплате платы концедента в рамках заключенных концессионных соглашений, реализацию мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках заключенных концессионных соглашений, реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты, установлен в размере 99%.
Скорректирован Порядок предоставления и распределения субсидии бюджету муниципального образования Магаданской области "Город Магадан" на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты (Строительство тепловой магистрали N 5 "Нагаевская" г. Магадан, 3 этап (участок ЦТП N 2 - ЦТП N 4 посредством технологического присоединения), утвержденный государственной программой Магаданской области "Развитие строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области".
Например, из названия и по тексту Порядка исключены слова "(участок ЦТП N 2 - ЦТП N 4 посредством технологического присоединения)".
До 25 декабря текущего финансового года продлен срок предоставления муниципальным образованием документов для получения субсидии. Кроме того, теперь для получения субсидии, помимо других документов, предоставляется соглашение о предоставлении субсидии муниципальному унитарному предприятию "Магадантеплосеть" на реализацию инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения которых являются казначейские инфраструктурные кредиты (Строительство тепловой магистрали N 5 "Нагаевская" г. Магадан, 3 этап), а не его проект, как это было ранее.
Скорректирована также формула, по которой определяется объем субсидии, предоставляемый муниципальному образованию на текущий финансовый год и плановый период.
Стимулирование производства технологичных товаров и поставка произведенных товаров для нужд специальной военной операции - цель предоставления субсидии; способ предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат в размере 100%.
Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурентной основе способом запроса предложений в системе "Электронный бюджет". В целях получения субсидии участник отбора направляет заявку, сформированную им посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", а также электронные копии документов, перечень которых установлен данным Порядком.
Порядком определены требования к размещению и содержанию объявления о проведении отбора, а также к рассмотрению и оценке заявок, регламентированы условия и порядок предоставления субсидии, установлены требования к предоставлению отчетности и проведению мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.
В приказ "Об утверждении Перечня кодов групп подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения Магаданской области, и Перечня кодов групп подвидов источников финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является министерство финансов Магаданской области" внесены изменения.
В целях детализации кодов групп подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения Магаданской области, определены коды бюджетной классификации, например, 000 1 11 09032 02 0000 120 "Доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации", 000 1 17 01020 02 0000 180 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации".
Изменениями, внесенными в Перечень кодов групп подвидов доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Магаданской области и (или) находящиеся в их ведении областные государственные казенные учреждения Магаданской области, скорректированы, в частности, наименования и организационно-правовая форма следующих учреждений: Психоневрологический интернат, Дом - интернат общего типа для престарелых и инвалидов, Центр занятости населения города Магадана и Магаданский областной детский дом.
Установлено, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Магаданской городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее суммы прогнозируемого объема доходов местного бюджета от, в том числе, платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения тяжеловесными транспортными средствами (ранее - платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам местного значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).
Внесены соответствующие изменения в форму сметы доходов и расходов дорожного фонда муниципального образования "Город Магадан", изложенную в новой редакции.
В частности, основаниями для возврата предложения на доработку на стадии рассмотрения и оценки предложения участника отбора являются незаполнение форм документов либо заполнение форм документов частично, плохое качество изображения символов, букв и цифр, не позволяющих их прочитать.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован Порядок предоставления субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение части затрат на приобретение дизельного топлива для проведения полевых работ в сельском хозяйстве.
Скорректированы, в частности, требования, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения, перечень документов, прилагаемых к заявке, порядок расчета размера субсидии, а также требования к отчетности.
Например, теперь к заявке прилагается гарантийное письмо, содержащее обязательство об оплате по договорам, связанным с пополнением топливных карт на приобретение дизельного топлива, а отчетность получатели субсидии представляют в системе "Электронный бюджет" (ранее - в министерство сельского хозяйства Магаданской области).
Кроме того, Порядок дополнен формами информации о фактических площадях посадки (посева) культур, а также о ходе уборки урожая и заготовки кормов, представляемыми получателями субсидии наряду с другими документами, в министерство в срок до 10 июля и до 10 ноября соответственно.
Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.
Например, предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортного средства категории M1, используемого для перевозки пассажиров и имеющего, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения составляет 1201 рублей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
С 01.01.2026 норматив финансовых затрат на содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" увеличен с 165,32 до 182,86 рублей/м2.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Законом скорректированы задачи, ожидаемые результаты реализации и индикаторы программы.
Например, исключен такой индикатор программы, как "Количество строящихся гостиниц", а значение индикатора "Количество проектов, получивших поддержку в финансировании" уменьшено с 6 до 5.
Скорректирован также объем финансирования мероприятий программы.
Например, объем финансирования мероприятия "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (министерство труда и социальной политики Магаданской области)" уменьшен с 98 460,2 тыс. рублей до 64 935,0 тыс. рублей.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Например, по муниципальному образованию "Город Магадан" средняя величина в год норматива на одного воспитанника дошкольной группы общеразвивающей и комбинированной направленности дошкольной образовательной организации составляет 352,47 тыс. руб., дошкольной группы компенсирующей и оздоровительной направленности дошкольной образовательной организации - 943,51 тыс. руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
В частности, по муниципальному образованию "Город Магадан" средняя величина в год норматива на одного обучающегося, воспитанника общеобразовательной школы составляет 225,89 тыс. руб.; лицея, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов - 248,04 тыс. руб.; общеобразовательной школы с дистанционным обучением - 238,36 тыс. руб.; школы с углубленным изучением отдельных предметов с Центром цифрового образования (IT-куб) - 281,83 тыс. руб.; открытой (сменной) общеобразовательной школы - 217,83 тыс. руб.
Постановлением утверждены также нормативы для малокомплектных образовательных организаций в Магаданской области.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.