Новое в законодательстве Тверской области
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЦПИ "Консультант на Советской", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тверской области.
Закреплено право на бесплатное предоставление социальных услуг на дому членам семей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации с территории Тверской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что работникам муниципального учреждения по согласованию с учредителем может выплачиваться ежемесячная премия в размере, не превышающем должностного оклада (оклада), за счет средств от приносящей доход деятельности (объем средств, направляемых на выплату премий (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), составляет не более 25% средств от приносящей доход деятельности, полученных за предыдущий месяц).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления дотаций на стимулирование муниципальных образований Тверской области к повышению эффективности бюджетных расходов в части Методики распределения дотации по первому направлению.
В частности, установлено, что с 1 января 2023 года общий объем дотации, распределяемый по первому направлению, принимается равным 10000000 рублей (ранее - 5000000 рублей).
Определено условие предоставления дотаций муниципальным образованиям Тверской области по первому направлению - представление ими главному распорядителю в течение 7 рабочих дней со дня утверждения распределения дотаций по первому направлению плана расходования средств дотации по первому направлению.
План должен содержать одно или несколько мероприятий по одному или нескольким из следующих направлений: укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей и (или) муниципальных учреждений в сфере образования, и (или) культуры, и (или) физической культуры и спорта; благоустройство территории муниципального образования Тверской области, включая территории поселений, входящих в состав муниципального образования Тверской области; газификация муниципального образования Тверской области, включая территории поселений, входящих в состав муниципального образования Тверской области (в том числе разработка проектно-сметной документации); содействие развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе в сфере туризма.
Порядком разъяснена процедура осуществления мониторинга Министерством экономического развития Тверской области, проводимого в целях сбора, систематизации и учета информации о ходе исполнения условий соглашений и условий реализации инвестиционных проектов, в отношении которых заключены соглашения, в том числе этапов реализации инвестиционных проектов, а также выявления обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашений.
Мониторинг включает в себя следующие этапы: проверка уполномоченным органом представленной организацией, реализующей инвестиционный проект, информации об исполнении организацией, реализующей инвестиционный проект, условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений, и подготовка справки об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта; подготовка уполномоченным органом на основании справки отчета об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, а также подготовка отчета о реализации этапа инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений.
Порядком установлено, что оценка инвестиционного проекта проводится Министерством экономического развития Тверской области, по результатам которой уполномоченный орган готовит заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета Тверской области.
Объектом подготовки заключения является инвестиционный проект, соответствующий требованиям федерального законодательства, постановления Правительства Российской Федерации "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений", Порядка заключения, изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых является Тверская область, утвержденного постановлением Правительства Тверской области.
В ходе оценки инвестиционного проекта уполномоченный орган осуществляет взаимодействие с иными исполнительными органами государственной власти Тверской области, на которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления в зависимости от направления реализации инвестиционного проекта, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
Определены критерии оценки инвестиционных проектов, в отношении которых планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств областного бюджета Тверской области (в частности, планируемое количество рабочих мест в рамках реализации инвестиционного проекта на территории Тверской области).
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики" на 2021 - 2026 годы.
Сумма финансирования программы на 2022 год сократилась с 2593856,0 тыс. рублей до 2557433,2 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Градостроительная комиссия Тверской области - постоянно действующий координационный орган при Правительстве Тверской области, образованный в целях повышения эффективности принятия решений при реализации государственной политики в сфере обеспечения объектами обслуживания жилой застройки, а также объектами инженерно-транспортной инфраструктуры при осуществлении жилищного строительства и строительства значимых для Тверской области объектов, направленных на формирование комфортной городской среды, а также устойчивое развитие территории Тверской области.
Основными задачами комиссии являются: обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций, участвующих в работе комиссии, при решении вопросов или проведении мероприятий, относящихся к функциям комиссии; рассмотрение вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и подготовка предложений, носящих рекомендательный характер, с учетом мнения исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организаций, участвующих в работе комиссии.
Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Тверской области. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.
Решения комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области, представители которых входят в состав комиссии, за исключением установленных законодательством случаев, когда принятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в государственную программу Тверской области "Развитие образования Тверской области" на 2019 - 2024 годы.
Сумма финансирования программы на 2022 год возросла с 16774468,9 тыс. рублей до 17750545,0 тыс. рублей.
Изменения затронули Порядок предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных организаций дополнительного образования, утвержденный в рамках программы. Разъяснено, что в 2022 году распределение субсидий осуществляется в два этапа.
Программа дополнена Порядком предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на осуществление единовременной выплаты к началу учебного года работникам муниципальных образовательных организаций Тверской области. Под муниципальными образованиями Тверской области в Порядке понимаются муниципальные районы, городские и муниципальные округа Тверской области. Под муниципальными образовательными организациями Тверской области понимаются: муниципальные дошкольные образовательные организации Тверской области; муниципальные общеобразовательные организации Тверской области; муниципальные организации дополнительного образования Тверской области, реализующие дополнительные общеобразовательные программы для детей в сфере образования, культуры и физической культуры и спорта. Предоставление субсидий в рамках Порядка осуществляется в порядке возмещения части расходов местного бюджета муниципального образования. Единовременная выплата осуществляется работникам основного списочного состава муниципальных образовательных организаций Тверской области, расходы по оплате труда которых осуществляются за счет средств местных бюджетов Тверской области. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Министерство образования Тверской области.
В новой редакции изложена характеристика программы.
Также изменения внесены в Постановление Правительства Тверской области от 27.01.2020 N 9-пп "О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области". К приоритетным направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из областного бюджета отнесено осуществление единовременной выплаты к началу учебного года работникам муниципальных образовательных организаций Тверской области.