Новое в законодательстве Республики Тыва
22 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Обновлено Положение о предоставлении грантов Главы Республики Тыва на развитие гражданского общества, определяющее порядок проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности и порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение.
Отмечается, что проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий некоммерческого характера, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока (не более 24 месяцев) и предусмотренного объема средств.
Целью предоставления грантов является финансовое обеспечение части затрат некоммерческих организаций при выполнении мероприятий некоммерческого характера, предусмотренных проектами, по направлениям деятельности: социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, поддержка молодежных проектов, реализация которых охватывает виды деятельности, предусмотренные статьей 311 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", защита прав и свобод человека и гражданина, в том числе защита прав заключенных, охрана окружающей среды и защита животных, укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, развитие институтов гражданского общества и поддержка проектов в области культуры и искусства. Определены условия и порядок предоставления грантов, требования к отчетности.
Максимальный размер запрашиваемого организацией гранта составляет 3000 тыс. рублей.
В частности, поправки внесены в Порядок предоставления и возврата субсидий из республиканского бюджета Республики Тыва юридическому лицу на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием и эксплуатацией объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Республики Тыва, а именно, субсидия предоставляется в рамках государственной программы Республики Тыва "Воспроизводство и использование природных ресурсов Республики Тыва", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 8 ноября 2023 г. N 813, на финансовое обеспечение затрат юридических лиц на создание и эксплуатацию объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Республики Тыва, на проведение проектных и изыскательных работ, а также государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Кроме того, установлено, что результатом предоставления субсидии является создание и эксплуатация объектов, на которых осуществляется обработка, утилизация и захоронение твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Республики Тыва, разработка проектно-сметной документации проекта, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации.
Уточнены условия и порядок отбора на предоставление субсидии, а именно, дополнен перечень критериев, которым должен соответствовать участник отбора на предоставление субсидии:
участник отбора не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
участник отбора не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Министерством здравоохранения РТ утвержден Административный регламент, определяющий порядок и стандарт предоставления государственной услуги по оценке качества оказания социально ориентированными некоммерческими организациями общественно полезных услуг.
По прилагаемой форме можно подать заявление на предоставление указанной государственной услуги.
В частности, уточнены объемы финансирования и ожидаемые результаты реализации Программы. Соответствующие коррективы внесены в подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского хозяйства" и "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях".
Прилагаемые к Программе сведения о показателях (индикаторах) ее реализации и ресурсное обеспечение основных мероприятий изложены в новой редакции.
В связи с уточнением объемов финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации Программы обновлены перечень основных программных мероприятий и план их реализации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В связи с корректировкой объемов бюджетных ассигнований как Программы в целом, так и включенных подпрограмм "Обеспечение социальной поддержки безработных граждан" и "Обеспечение деятельности центров занятости населения" обновлены перечень основных программных мероприятий и целевые индикаторы Программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством финансов Республики Тыва вносятся в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов изменения в части перераспределения бюджетных ассигнований на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов на общую сумму 2610447,4 тыс. рублей, в том числе на 2024 год - 1447590,1 тыс. рублей, на 2025 год - 521024,4 тыс. рублей, на 2026 год - 641832,9 тыс. рублей.
Утвержден перечень межбюджетных трансфертов, распределяемых бюджетам муниципальных образований Республики Тыва в соответствии с вносимыми изменениями в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Республики Тыва на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
Утвержденные Правила устанавливают порядок заключения, изменения и расторжения специальных инвестиционных контрактов, заключенных после вступления в силу Закона Республики Тыва от 4 мая 2023 г. N 924-ЗРТ "О внесении изменений в Закон Республики Тыва "О промышленной политике в Республике Тыва", в части регулирования специальных инвестиционных контрактов.
Отмечается, что специальный инвестиционный контракт заключается в отношении инвестиционного проекта, который соответствует требованиям, установленным частью 1 статьи 14.3 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".
Правилами установлены порядок принятия решения о проведении конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта и утверждения документации о проведении конкурсного отбора, порядок проведения открытых и закрытых конкурсных отборов и заключения специального инвестиционного контракта по результатам проведения открытого конкурсного отбора, а также порядок заключения, изменения и расторжения специального инвестиционного контракта с единственным участником конкурсного отбора или по решению Главы Республики Тыва без проведения конкурсного отбора.
К Правилам прилагаются Положение о порядке формирования и деятельности комиссий по заключению, изменению и расторжению специальных инвестиционных контрактов, методика оценки заявок на участие в конкурсном отборе, требования к оформлению и содержанию документов, направляемых в составе заявки участника конкурсного отбора на право заключения специальных инвестиционных контрактов и направляемых в рамках процедуры заключения специального инвестиционного контракта по решению Главы Республики Тыва, методика расчета совокупного объема расходов и недополученных доходов бюджетов бюджетной системы Республики Тыва, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении инвестиционного проекта, реализуемого в соответствии со специальным инвестиционным контрактом.
Утверждена типовая форма специального инвестиционного контракта.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации уточнены объемы бюджетных ассигнований Программы в целом и включенных в нее подпрограмм: "Развитие отраслей агропромышленного комплекса", "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие АПК", "Вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитие мелиоративного комплекса Республики Тыва", "Научное обеспечение реализации мероприятий Программы", "Обеспечение реализации Программы", "Развитие ветеринарии и обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Тыва" и "Развитие рыбохозяйственного комплекса Республики Тыва". В связи с чем обновлены сведения о показателях (индикаторах) Программы, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на ее реализацию и план реализации основных программных мероприятий.
В связи с уточнением объемов и источников финансирования, а также основных ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социальной и бюджетной эффективности в новой редакции изложены Перечень целевых индикаторов и показателей Программы и Перечень основных программных мероприятий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы объемы бюджетных ассигнований как Программы в целом, так и включенных в нее подпрограмм. Соответствующие изменения внесены в Перечень основных программных мероприятий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное оказание медицинской помощи в Республике Тыва, в том числе обеспечения оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранения и укрепления общественного здоровья, создания условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью Правительство Республики Тыва утвердило Программу, целями которой являются создание единого механизма реализации конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь гарантированного объема и качества за счет источников финансирования, предусмотренных законодательством, обеспечение сбалансированности обязательств по предоставлению гражданам бесплатной медицинской помощи и выделяемых для этого финансовых средств с учетом повышения эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения Республики Тыва. Программа будет реализована в течение 2024 года и в плановом периоде 2025 и 2026 годов. Финансирование будет осуществляться: в 2024 году из республиканского бюджета - 2609708,0 тыс. рублей, из средств обязательного медицинского страхования - 10163256,5 тыс. рублей, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 3735171,87 тыс. рублей; в 2025 году из республиканского бюджета - 2765970,2 тыс. рублей, средств обязательного медицинского страхования - 10877609,1 тыс. рублей, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 4035859,28 тыс. рублей; в 2026 году из республиканского бюджета - 2991965,3 тыс. рублей, средств обязательного медицинского страхования - 11604624,7 тыс. рублей, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения - 4276919,02 тыс. рублей.
Важно отметить, что в 2024 году ежемесячное авансирование медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь по договору на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, может осуществляться по заявкам указанных медицинских организаций Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в пределах годового объема финансового обеспечения предоставления медицинской помощи на 2024 год, распределенного медицинской организации в порядке, предусмотренном частью 3.2 статьи 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в размере более одной двенадцатой распределенного годового объема, но не более суммы затрат на приобретение основных средств и материальных запасов за счет средств обязательного медицинского страхования в 2023 году.
В связи с уточнением параметров финансового обеспечения реализации региональной программы обновлены План реализации программных мероприятий, Ресурсное обеспечение и Результаты реализации Программы.
В новой редакции изложены перечень медицинских организаций Республики Тыва и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, Аналитическая записка к схемам размещения объектов здравоохранения РТ и оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
В частности, в паспорте Программы обновлены позиции "Объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации" и "Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации/ государственной программой".
Обновлены реестр документов, входящих в состав Программы, и структура Программы.
В связи с внесенными коррективами в новой редакции изложены показатели Программы и методика их расчета, прокси-показатели (индикаторы) Программы, помесячный план достижения показателей, ресурсное обеспечение Программы и перечень основных программных мероприятий.