Новое в законодательстве Республики Тыва
26 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В целях реализации приоритетных национальных проектов и развития инновационной деятельности в сфере образования, поддержки и стимулирования инновационной активности образовательных организаций республики, работников системы образования Правительство Республики Тыва учредило:
- пять ежегодных премий Главы Республики Тыва по 100 тысяч рублей лучшим педагогическим работникам образовательных организаций республики, активно внедряющим инновационные образовательные программы, современные технологии и проекты в образование;
- пять ежегодных премий Главы Республики Тыва по 80 тысяч рублей руководителям классов, воспитателям групп, кураторам групп, работающим в инновационном режиме, имеющим новые подходы в воспитании.
Утверждено Положение о присуждении премий Главы Республики Тыва лучшим педагогическим работникам образовательных организаций республики, активно внедряющим инновационные образовательные программы, современные технологии и проекты в образование, определяющее порядок и критерии конкурсного отбора лучших педагогических работников образовательных организаций Республики Тыва на присуждение премии, перечень представляемых документов, процедуру вручения премии.
Кроме того, утверждено Положение о присуждении премий Главы Республики Тыва лучшим руководителям классов, воспитателям групп, кураторам групп, работающим в инновационном режиме, имеющим новые подходы в воспитании.
Установлено, что победители премий имеют право на повторное выдвижение на соискание премии не ранее чем через 5 лет. А претенденты, не удостоенные премии, могут быть выдвинуты повторно на соискание премии на следующий год.
Упразднено постановление Правительства РТ от 18 мая 2006 г. N 642 "Об учреждении премий и грантов Главы Республики Тыва в области образования" с внесенными изменениями.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Утвержденный Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и стандарт предоставления указанной государственной услуги.
Отменен приказ Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва от 26.10.2022 N 643 "Об утверждении Административного регламента предоставления Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в случае осуществления реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта", ранее регулировавший аналогичную норму.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержденный Порядок определяет стандарт предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.
Выплаты предоставляются медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Тыва (далее - Министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в Перечень должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год.
Выплата медицинским работникам предоставляется Министерством однократно на основании договора о предоставлении выплаты, заключенного между медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной Министерством, в следующих размерах:
2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях;
1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Утратило силу постановление Правительства РТ от 5 марта 2018 г. N 75 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек" с изменениями и дополнениями, ранее утверждавшее аналогичную норму.
СЕМЬЯ
Правительством РТ утвержден Порядок, определяющий правила создания детских оздоровительных лагерей и организации мероприятий по проведению отдыха и оздоровления детей в Республике Тыва, а также условия использования субсидий, предоставленных из республиканского бюджета на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.
Установлено, что оздоровлению и отдыху в таких лагерях подлежат дети и подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации, из числа детей участников специальной военной операции, детей погибших (умерших) участников специальной военной операции, детей из малообеспеченных, крайне бедных, многодетных и неполных семей, детей-жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей-жертв насилия, детей из семей, находящихся в социально опасном положении, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, воспитывающихся в приемных семьях, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, детей, состоящих (состоявших) на различных видах профилактического учета в органах и организациях системы профилактики.
Оплата стоимости и порядок организации питания в детских оздоровительных стационарных лагерях и в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, а также распределение путевок по муниципальным образованиям Республики Тыва устанавливаются ежегодно Министерством труда и социальной политики Республики Тыва исходя из количества детей, относящихся к вышеуказанным категориям.
Следует отметить, что путевка на бесплатной основе предоставляется одному и тому же ребенку 1 раз в 2 года. В случае, если в семье имеется 2 и более детей, путевка предоставляется только одному из них, кроме детей из семей участников специальной военной операции, беженцев и вынужденных переселенцев, а также детей жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей-жертв насилия и детей, находящихся в стационарных социальных учреждениях.
Заявление о предоставлении путевки можно подать согласно прилагаемой форме.
Отменено постановление Правительства РТ от 23 марта 2015 г. N 137 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных и неполных семей за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва" с внесенными изменениями и дополнениями, ранее регулировавшее аналогичную норму.
ЖИЛИЩЕ
В частности, Программа дополнена подпрограммой "Современный архитектурный облик Тувы", в связи с чем скорректированы объемы ее финансирования и в новой редакции изложены целевые показатели, помесячный план их достижения и ресурсное обеспечение Программы.
Помимо прочего, Программа дополнена распределением субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований Республики Тыва на реализацию мероприятий по разработке градостроительной документации городских округов и поселений (проекты планировки, архитектурно-градостроительные концепции застройки микрорайонов, мастер-планы развития территории), реестром документов, входящих в состав Программы.
Утверждены методика оценки эффективности реализации государственной программы и методика расчета показателей программы "Обеспечение жителей Республики Тыва доступным и комфортным жильем".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В связи с уточнением объемов финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации и реестра документов, входящих в состав Программы, обновлены показатели Программы, помесячный план их достижения и ресурсное обеспечение Программы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 2765-р, утверждена Программа, результатами реализации которой являются обеспечение устойчивого роста доходов населения и снижение уровня бедности в два раза в Республике Тыва к 2030 году. Достижение целей требует решения следующих основных задач, сформированных на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:
повышение уровня доходов граждан и обеспечение превышения темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан.
Определен механизм реализации Программы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен и дополнен перечень земельных участков, предназначенных для реализации масштабных инвестиционных проектов, утвержденный распоряжением Правительства Республики Тыва от 15 января 2024 г. N 10-р.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
С целью сохранения уникальных ландшафтов в первозданном состоянии, охраны животного и растительного мира, удовлетворения потребностей населения в рекреационных услугах, создания условий для развития экологического туризма Правительство Республики Тыва создало на территории Бай-Тайгинского кожууна особо охраняемую природную территорию республиканского значения - государственный природный заказник "Улуг-Ооруг" общей площадью 62467 га.
Утверждено Положение о государственном природном заказнике республиканского значения Республики Тыва "Улуг-Ооруг", который не является юридическим лицом и находится в ведении государственного бюджетного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва".
Установлено, что заказник имеет профиль комплексного и является особо охраняемой природной территорией республиканского значения, учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем и проектов землеустройства, схем районной планировки, проектов лесных планов, а также других проектов.
Отмечено, что заказник организован со сроком на 15 лет и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков. Изменение границ, реорганизация, продление срока и ликвидация заказника осуществляется в том же порядке, что и его образование.
Помимо прочего, определены цели и задачи создания, основные объекты охраны заказника, его местоположение, площадь и границы, режим особой охраны, режим природопользования, охрана и контроль за соблюдением режима заказника, финансирование природоохранных мероприятий и ответственность за нарушение режима заказника.
На территории Эрзинского кожууна Республики Тыва создана особо охраняемая природная территория республиканского значения - государственный природный заказник "Ак-Хайыракан".
Согласно Положению о заказнике "Ак-Хайыракан" заказник не является юридическим лицом и находится в ведении государственного бюджетного учреждения "Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва". Кроме того, он организован без ограничения срока его действия и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников этих участков.
Заказник учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем и проектов землеустройства, районной планировки, проектов лесных планов, а также других проектов.
Положением определены цели и задачи создания, основные объекты охраны заказника, его местоположение, площадь и границы, режим особой охраны, режим природопользования, охрана и контроль за соблюдением режима заказника, финансирование природоохранных мероприятий и ответственность за нарушение режима заказника.
В связи с тем, что Программа дополнена подпрограммой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Республике Тыва", обновлены объемы финансового обеспечения за счет всех источников за весь период реализации, реестр документов, входящих в состав Программы, и ее структура.
Соответствующие коррективы внесены в приложения к Программе.
ОБОРОНА
Коррективы внесены в постановление Правительства РТ от 1 февраля 2018 г. N 33 "О создании сил гражданской обороны Республики Тыва и поддержании их в готовности к действиям". В частности, из состава сил гражданской обороны Республики Тыва исключена противопожарная спасательная служба.