Новое в законодательстве Республики Тыва
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Тува", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В систему государственных наград включены почетные звания Республики Тыва "Заслуженный спасатель Республики Тыва" и "Заслуженный пожарный Республики Тыва".
Почетного звания "Заслуженный спасатель Республики Тыва" удостаиваются высокопрофессиональные работники спасательных служб и спасательных формирований, осуществляющие деятельность по проведению аварийно-спасательных работ, за заслуги в спасении людей, ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, разработке и освоении новой спасательной техники, а также в воспитании и подготовке квалифицированных кадров.
Почетное звание "Заслуженный пожарный Республики Тыва" присваивается высокопрофессиональным работникам пожарной охраны, за личные заслуги в обеспечении пожарной безопасности населения и территорий, организации тушения пожаров, непосредственном участии в тушении пожаров и ликвидации их последствий, организации и осуществлении деятельности по профилактике и предупреждению пожаров, пропаганде знаний в области пожарной безопасности, подготовке квалифицированных кадров для нужд пожарной охраны.
Присвоение почетных званий производится не ранее чем через 10 лет с начала осуществления соответствующей деятельности в Республике Тыва и при наличии у представленного к награде лица отраслевых наград (поощрений) и (или) иных наград федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва и (или) органов местного самоуправления.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что в основные функции Администрации Главы Республики Тыва и Аппарата Правительства Республики Тыва включена реализация государственной политики в области противодействия коррупции в органах государственной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления муниципальных образований.
Кроме того, Глава Республики Тыва назначает на должность и освобождает от должности в числе прочих начальника управления по вопросам противодействия коррупции.
В целях повышения эффективности межмуниципального сотрудничества по решению общих задач в социально значимых сферах и реализации совместных проектов, эффективного управления и предоставления качественных услуг населению председатели администраций муниципальных районов Республики Тыва и городского округа "Город Ак-Довурак Республики Тыва" создают межмуниципальные центры управления.
Утверждено типовое положение о межмуниципальном центре управления.
Методическое сопровождение и координацию деятельности таких центров осуществляет Центр управления регионом Республики Тыва.
На 2026 год на территории Республики Тыва установлена цена на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, в сумме 3045,57 руб. за 1 тонну (с НДС) на условиях франко-склада.
Следует отметить, что цена установлена без учета доставки до потребителя.
Изменения внесены в постановление Правительства РТ от 9 июня 2022 г. N 362 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", согласно которым исполнительным органам Республики Тыва и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва рекомендовано разрабатывать, согласовывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и муниципальных услуг в подсистеме разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" или в государственной информационной системе и (или) муниципальной информационной системе, обеспечивающих соответственно ведение реестра государственных услуг субъекта Российской Федерации, реестра муниципальных услуг в электронной форме.
Уточнены и дополнены требования к структуре и содержанию административных регламентов, а также порядок их согласования и утверждения.
Утвержден Административный регламент, устанавливающий стандарт, сроки и порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма".
Упразднено постановление мэрии г. Кызыла от 25.12.2014 N 1555 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" с внесенными изменениями, ранее регулировавшее аналогичную норму.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно до 30 декабря 2027 года включительно.
Следует отметить, что до 30 декабря 2027 года ветеранам боевых действий, являющимся участниками специальной военной операции, а также членам семей указанных лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельные участки предоставляются в собственность бесплатно, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 24 февраля 2022 года, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы.
Уточнены условия и порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами.
Закон РТ от 22.12.2025 N 86-ЗРТ
"О развитии ответственного ведения бизнеса в Республике Тыва"
С 01.01.2026 вступает в силу Закон, устанавливающий правовые основы ответственного ведения бизнеса и регулирующий отношения, возникающие между исполнительными органами Республики Тыва, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе деятельности, соответствующей национальным интересам Российской Федерации и способствующей устойчивому развитию Республики Тыва.
Сведения о субъектах предпринимательской деятельности, которым присвоен статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности в Республике Тыва, включаются в соответствующий реестр.
Следует отметить, что стимулирование развития ответственного ведения бизнеса осуществляется исполнительными органами Республики Тыва путем предоставления организационной (нефинансовой) поддержки ответственных субъектов предпринимательской деятельности, а также финансовой и имущественной поддержки.
СЕМЬЯ
Уточнена норма, определяющая нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики Тыва запретов и ограничений в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей; на юридических лиц - от 30000 до 40000 рублей. Повторное, в течение года, совершение правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц - от 40000 до 70000 рублей.
Дела о таких административных правонарушениях, рассматривает орган исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющий региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Республики Тыва.
ЖИЛИЩЕ
Установлены гарантии по социальной поддержке в виде однократного предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета гражданам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения которых расположены на территории с. Дурген Тандинского района Республики Тыва и признаны находящимися в ограниченно работоспособном состоянии и непригодными для проживания.
Утвержден Порядок, определяющий основания, срок, размер, условия и гарантии предоставления мер социальной поддержки гражданам, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, чьи жилые помещения расположены на территории улицы 100 лет ТНР с. Дурген Тандинского района Республики Тыва под N: 1 - 60, и признаны находящимися в ограниченно работоспособном состоянии и непригодными для проживания.
Постановление действует до 31 декабря 2026 г.
Поправки внесены в Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде компенсации части затрат на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Тыва, за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 28 октября 2016 г. N 454, согласно которым установлено, что Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение 30 дней со дня поступления документов, представляемых для получения компенсации, принимает решение о предоставлении компенсации с указанием ее размера или решение об отказе в предоставлении компенсации. Порядок дополнен формой решения о предоставлении (об отказе) дополнительной меры социальной поддержки виде компенсации части затрат на проведение ремонта жилых помещений отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Тыва.
Кроме того, определено, что на основании принятого решения о предоставлении компенсации Министерство труда и социальной политики Республики Тыва осуществляет перечисление денежных средств в виде компенсации на банковский счет граждан в течение 15 рабочих дней. Однако, в случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации заявителю уведомление о соответствующем решении с указанием причины отказа направляется в течение 5 рабочих дней.
Коррективы внесены также в Порядок единовременной денежной выплаты родителям при рождении двоих и более детей одновременно, утвержденный постановлением Правительства Республики Тыва от 29 октября 2019 г. N 511, а именно, информация о назначенной единовременной выплате размещается на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N 2386 "О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Согласно поправкам налоговые льготы предоставляются коммерческим организациям, осуществляющим в числе прочих деятельность в сфере санаторно-курортного лечения, которые должны соответствовать требованиям:
наличие лицензии на медицинскую деятельность, предусматривающую выполнение работ (услуг) по медицинской реабилитации или санаторно-курортному лечению;
обеспечение единовременной вместимости не менее 200 мест;
оказание услуг по санаторно-курортному лечению или медицинской реабилитации не менее чем 2000 пациентам в год.
Установлено, что налоговая ставка организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, выпуск строительных материалов и изделий из сырья, добываемого, производимого на территории Республики Тыва, снижается до:
0 процентов - в первые три налоговых периода;
1,1 процента - в четвертый и пятый налоговые периоды.
Отмечается, что налоговая ставка организациям, осуществляющим деятельность в сфере санаторно-курортного лечения, снижается до 0 процентов в первые пять налоговых периодов.
Закон дополнен нормой, устанавливающей налоговые льготы для участников региональных инвестиционных проектов, которые уплачивают налог в размере:
0 процентов - в течение пяти налоговых периодов, начиная с первого числа налогового периода, в котором произошла постановка имущества на учет в качестве объекта основных средств;
1,1 процента - в течение следующих пяти налоговых периодов.
В связи с уточнением основных характеристик бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов обновлены структура доходов, распределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Тыва в виде межбюджетных трансфертов в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов.
Помимо изменения основных характеристик республиканского бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, размеров бюджетных ассигнований, межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Тыва и бюджетных кредитов установлено, что в 2025 году и в плановом периоде 2026 и 2027 годов в целях формирования дорожных фондов 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Тыва от уплаты акцизов на автомобильный бензин и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты муниципальных образований Республики Тыва, за исключением доходов от указанных акцизов, зачисляемых в бюджет Республики Тыва по дополнительным нормативам, установленным федеральным законом о федеральном бюджете, в соответствии с дифференцированными нормативами отчислений.
Важно отметить, что Правительство Республики Тыва в 2025 году вправе провести реструктуризацию денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам), которая проводится путем списания части задолженности по бюджетным кредитам.
Скорректированы суммы государственных внутренних заимствований Республики Тыва и государственного внутреннего долга Республики Тыва.
Соответствующие коррективы внесены в приложения к Закону.
Законом утверждены на 2026 год общий объем доходов - 63899164,1 тыс. рублей, общий объем расходов - 65422008,6 тыс. рублей, дефицит - 1522844,5 тыс. рублей, а также основные характеристики республиканского бюджета на 2027 и на 2028 годы.
Кроме того, установлен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 год - 115686,1 тыс. рублей, на 2027 год - 110223,1 тыс. рублей и на 2028 год - 110697,6 тыс. рублей
Общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Тыва, на 2026 год составляет - 26024640,0 тыс. рублей, на 2027 год - 14976549,7 тыс. рублей и на 2028 год - 16749272,4 тыс. рублей.
Верхний предел республиканского внутреннего долга Республики Тыва на 1 января 2027 года установлен в сумме 8200066,1 тыс. рублей.
На обслуживание государственного долга Республики Тыва утверждены бюджетные ассигнования в 2026 году в сумме 422000,0 тыс. рублей, в 2027 году - 399252,7 тыс. рублей, в 2028 году - 393668,8 тыс. рублей.
Установлено, что в расходной части республиканского бюджета предусматривается резервный фонд Правительства Республики Тыва на 2026 год в сумме 30000,0 тыс. рублей, на 2027 год в сумме 30000,0 тыс. рублей, на 2028 год в сумме 30000,0 тыс. рублей.
Кроме того, объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Тыва на 2026 год утвержден в сумме 4906008,0 тыс. рублей, на 2027 год - 4455134,5 тыс. рублей, на 2028 год - 4714174,9 тыс. рублей.
Важно отметить, что до 01.01.2027 приостановлено действие Закона РТ от 26 декабря 2012 N 1716 ВХ-1 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по установлению запрета на розничную продажу алкогольной продукции".
Закон вступит в силу с 01.01.2026.
В частности, обновлена норма, касающаяся регламента взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Тыва по принятию решения о включении (об отказе во включении) организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.
Также уточнен контроль за реализацией регионального инвестиционного проекта и выполнением инвестиционной декларации участником регионального инвестиционного проекта.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В частности, установлено, что вторичные ресурсы, полученные при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов или в результате обработки твердых коммунальных отходов на объектах обработки твердых коммунальных отходов, и полученное из них вторичное сырье передаются региональным оператором и операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющими обработку твердых коммунальных отходов, третьим лицам на организованных торгах или на электронных площадках, осуществляющих взаимодействие с федеральной государственной информационной системой учета твердых коммунальных отходов, перечень которых размещен в указанной информационной системе, за исключением вторичных ресурсов, передаваемых указанными операторами в целях утилизации путем производства искусственного грунта из органической части твердых коммунальных отходов или их энергетической утилизации.
Помимо прочего, уточнены нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а именно, для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды объектах I категории и на объектах II категории в случае предоставления на объекты II категории комплексного экологического разрешения при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются в составе комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды.
В правилах обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливаются также особенности обращения с твердыми коммунальными отходами на труднодоступных территориях, сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.
Приказом установлены таксы расчета ущерба, нанесенного видам (породам) деревьев и кустарников, занесенных в Красную книгу Республики Тыва, и местам их обитания в результате нарушений экологического законодательства. Определены правила начисления штрафов за уничтожение, добычу, порчу и повреждение редких растений, а также особенности расчетов для разных возрастных групп таких растений, размеров стволов и территорий особого режима охраны. Установлены повышающие коэффициенты для особо охраняемых зон и случаи снижения сумм компенсаций при частичном повреждении растительности.
Дополнительно вводятся повышенные штрафы за использование техники и химикатов в местах произрастания (местообитания) объектов растительного мира.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В полномочия Правительства Республики Тыва в сфере народных художественных промыслов включено установление порядка формирования и ведения регионального реестра мастеров народных художественных промыслов с учетом положений Федерального закона "О народных художественных промыслах".
Кроме того, к полномочиям органа исполнительной власти Республики Тыва в сфере народных художественных промыслов также относится направление представления в Федеральный экспертный совет по народным художественным промыслам для рассмотрения образцов изделий народных художественных промыслов в целях регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства.
Обновлена норма, определяющая понятие мастера народного художественного промысла.
Уточнены нормы, регламентирующие отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов и деятельность художественно-экспертного совета.