Новое в законодательстве Иркутской области
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Изменениями, внесенными в распоряжение Губернатора Иркутской области от 8 ноября 2022 года N 338-р, установлены следующие меры социальной поддержки, предоставляемые на территории Иркутской области участникам специальной военной операции, проводимой с 24 февраля 2022 года, и членам их семей: единовременная социальная выплата участникам специальной военной операции, получившим в ходе специальной военной операции увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, повлекшее за собой установление инвалидности II или III группы, на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу); предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории Иркутской области военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, которые на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства либо по месту пребывания (при отсутствии регистрации по месту жительства) на территории Иркутской области, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, либо родителям (единственному родителю) военнослужащих, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, в случае отсутствия членов семей погибших (умерших) военнослужащих.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 10 марта 2016 года N 124-пп, уточнены функции аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в сфере организации проектной деятельности в Иркутской области. В частности, установлено, что аппарат осуществляет мониторинг исполнения областного бюджета при проведении мониторинга реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение и (или) вклад в достижение целей и (или) показателей и реализацию мероприятий (результатов) федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в автоматизированной системе казначейского исполнения и планирования бюджета Иркутской области.
Изменения действуют до 31 декабря 2024 года.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 10.05.2023 N 394-пп, уточнен порядок предоставления информации, содержащей значения компонентов показателей оценки, показателей оценки, критериев оценки. Скорректирована формула, по которой определяется общий критерий эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области. Утверждены формулы определения показателей оценки "Информационное сопровождение", "Доля забрендированных объектов капитального строительства в общем количестве социально значимых объектов капитального строительства, реализуемых в рамках региональных проектов", "Эффективное ведение официальных страниц исполнительных органов государственной власти Иркутской области в информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин". Скорректированы критерии эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп, изложены в новой редакции показатели государственной программы, а также перечень структурных элементов и отдельных мероприятий программы.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1026-пп, финансовое обеспечение реализации государственной программы Иркутской области "Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области" изложено в новой редакции.
Отменено постановление Правительства Иркутской области от 18 марта 2022 года N 199-пп "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и (или) муниципальных нужд в Иркутской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 31.07.2017 N 53-97/17-мпр "Об установлении Порядка создания и работы региональной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, и общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов", в состав региональной и муниципальной комиссий включены представители филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Иркутской области (по согласованию).
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 27 апреля 2011 года N 94-уг, уточнено, что личное дело лица, замещающего областную государственную должность Губернатора Иркутской области, а также личные дела лиц, замещающих областную государственную должность в системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области, назначение на которые осуществляет Губернатор Иркутской области, ведутся кадровой службой аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.
С 1 января 2024 года в 1,066 раза проиндексированы минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников государственного казенного учреждения Иркутской области, государственного бюджетного учреждения Иркутской области, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, установленные приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 7 февраля 2022 года N 66-4-мпр "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных государственных (казенного, бюджетного) учреждений по видам экономической деятельности "Операции по эксплуатации гидротехнических сооружений и ликвидации экологического ущерба" и "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов", подведомственных министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области", а также должностные оклады руководителей государственных учреждений.
Минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, подведомственных комитету по градостроительной политике администрации города Иркутска, осуществляющих деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика, увеличены (проиндексированы) с 1 января 2024 года на 6,6%. Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска от 09.04.2019 N 031-06-258/9, минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников утверждены в новой редакции.
С 1 января 2024 года минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, подведомственных департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска, проиндексированы на 6,6%.
Изменениями, внесенными в постановление администрации г. Иркутска "Об оплате труда, дифференциации заработной платы и социальных выплатах работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Иркутска, подведомственных департаменту образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска", уточнен порядок премирования работников, в новой редакции утверждены минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников.
Изменениями, внесенными в Примерное положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных аппарату администрации города Иркутска, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях, утвержденное постановлением администрации города Иркутска от 20 июня 2019 года N 031-06-436/9, определено, что ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается работникам муниципальных учреждений в зависимости от выполнения показателей эффективности их деятельности, фактической нагрузки, личного вклада в осуществление основных задач и функций, определенных уставом муниципального учреждения, а также обязанностей, предусмотренных трудовым договором, в размере не более 50% (ранее - не более 30%) от оклада (должностного оклада). Кроме того, увеличены (проиндексированы) с 1 января 2024 года на 6,6% минимальные размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, подведомственных аппарату администрации города Иркутска, осуществляющих деятельность по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1012-пп, установлено следующее финансовое обеспечение реализации государственной программы: 2024 год - 48 256 545,9 тыс. руб. (ранее - 48 425 956,6 тыс. руб.); 2025 год - 48 142 994,2 тыс. руб. (ранее - 48 068 705,8 тыс. руб.); 2026 год - 54 739 298,2 тыс. руб. (ранее - 53 640 576,6 тыс. руб.).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов на восстановление мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которыми предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с реализацией следующих мероприятий по восстановлению мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества: сохранение, благоустройство военно-мемориальных комплексов, в том числе посредством установки новых частей (элементов) этих военно-мемориальных комплексов либо военно-мемориальных комплексов в полном объеме, в случае, если существующие пришли в негодность; сохранение, благоустройство памятных мест, включая установку малых архитектурных форм, проведение (замену) освещения, ландшафтный дизайн. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, указано министерство культуры Иркутской области. Определено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области. Утверждена Методика распределения иных межбюджетных трансфертов.
Постановление Правительства Иркутской области от 21 апреля 2020 года N 270-пп "О предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов на восстановление мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества" признано утратившим силу.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 18.12.2023 N 61н-мпр, уточнены перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области, а также правила отнесения расходов бюджетов на соответствующие целевые статьи расходов. В частности, в перечень целевых статей расходов включены расходы на осуществление медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки).
Порядком определено, что для подтверждения потребности муниципального образования в неиспользованных бюджетных ассигнованиях органы местного самоуправления представляют ходатайство главному распорядителю средств областного бюджета в срок до 12.02.2024. Установлен перечень документов, прилагаемых к ходатайству. Проект решения о наличии потребности подготавливается с указанием подтвержденного объема бюджетных ассигнований в тысячах рублей с пятью знаками после запятой. В случае принятия решения об отсутствии потребности главный распорядитель информирует орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Иркутской области от 27 декабря 2022 года N 78н-мпр "Об установлении Порядка принятия главным распорядителем средств областного бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности муниципального образования Иркутской области в субсидиях, иных межбюджетных трансфертах, не использованных в 2022 году".
Изменениями, внесенными в приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 5 февраля 2019 года N 4-мпр, определено, что составление сметы является установлением объема и распределением направлений расходов бюджета на срок закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) на основании доведенных до министерства в установленном законодательством Российской Федерации порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов. Смета составляется министерством путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период.
Изменениями, внесенными в приказ министерства финансов Иркутской области от 25.12.2013 N 80н-мпр, установлено, что в случае если подтверждающие документы были размещены в соответствии с законодательством о контрактной системе Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в реестре контрактов, заключенных заказчиками, в единой информационной системе в сфере закупок, представление указанных подтверждающих документов в управление казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Иркутской области не требуется. Утвержден перечень показателей, по которым автоматизированной системой казначейского исполнения бюджета министерства финансов Иркутской области осуществляется автоматический контроль. Признано утратившим силу положение, согласно которому казначейство осуществляет прием распоряжений от клиентов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, не позднее чем за три рабочих дня до окончания текущего финансового года.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1009-пп, показатели государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" и перечень структурных элементов и отдельных мероприятий государственной программы изложены в новой редакции.
Изменениями, внесенными в приказ министерства лесного комплекса Иркутской области от 07.06.2021 N 91-31-мпр, определено, что акт лесопатологических обследований лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда в Иркутской области, утвержденный министерством лесного комплекса Иркутской области, подлежит отмене в случаях: нарушения требований приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" при проведении лесопатологического обследования и (или) составлении акта лесопатологического обследования; нарушения требований приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 года N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" при назначении санитарно-оздоровительных мероприятий.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено Положение о региональной государственной информационной системе навигации "Региональная навигационно-информационная система Иркутской области", которым определены цели, задачи, структура региональной государственной информационной системы навигации, состав участников информационного взаимодействия с использованием системы. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на эксплуатацию системы, указано министерство транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области. Установлено, что пользователями системы являются: исполнительные органы государственной власти Иркутской области и подведомственные им учреждения; Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), ее территориальные органы; органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области; иные пользователи (организации различных форм собственности, индивидуальные предприниматели, физические лица). Использование системы осуществляется на основании соглашения между оператором системы и ее пользователями об информационном взаимодействии.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 17 декабря 2020 года N 1072-пп, с 1 сентября 2024 года уточняется, что учебные кабинеты - учебные кабинеты по предметам химии, физики, биологии, естественно-научного цикла, "Основы безопасности и защиты Родины" (ранее - "Основы безопасности жизнедеятельности").
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесенными изменениями уточнено, что основанием для отказа работнику в допуске к государственной тайне может, в числе прочих, являться не оформление им документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства, а наличие у него и (или) его близких родственников гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства. Также внесены дополнения, что основанием для отказа может быть нарушение работником требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.