Новое в законодательстве Иркутской области
26 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РА "ИнформСервис", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области от 21.07.2023 N 222-уг, сокращены размеры премий. В частности, размер премии победителю национального чемпионата сокращен с 68 966 руб. до 60 000 руб.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года N 261-па, к функциям службы отнесено создание условий для решения актуальных вопросов в архитектурной и градостроительной деятельности, в том числе для повышения профессионального уровня специалистов в соответствующих сферах деятельности, путем обеспечения проведения архитектурных конкурсов, сессий, выставочных и образовательных мероприятий.
С 01.09.2024 к функциям министерства дополнительно отнесено создание комиссии по рассмотрению вопросов о приеме в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из нее.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 10.05.2023 N 394-пп, определено, что при совпадении значений итогового расчета оценки в государственной информационно-аналитической системе "Ситуационный Центр Губернатора Иркутской области" (до трех знаков после запятой) более высокое место в рейтингах исполнительных органов государственной власти Иркутской области присваивается исполнительным органам государственной власти Иркутской области с наибольшим числом оцениваемых компонентов показателей оценки, показателей оценки "Эффективность реализации государственных программ Иркутской области и региональных проектов", "Исполнительская дисциплина", "Обеспечение законности в деятельности", "Информационное сопровождение", показателей оценки ПГ1-ПГ19, общего критерия, ключевого критерия эффективности исполнительных органов. В случае если с учетом требований абзаца третьего настоящего пункта сохранится полное совпадение значений итогового расчета оценки в государственной информационно-аналитической системе "Ситуационный Центр Губернатора Иркутской области" и числа оцениваемых компонентов показателей оценки, показателей оценки "Эффективность реализации государственных программ Иркутской области и региональных проектов", "Исполнительская дисциплина", "Обеспечение законности в деятельности", "Информационное сопровождение", показателей оценки ПГ1-ПГ19, общего критерия, ключевого критерия эффективности исполнительных органов, таким органам присваивается одинаковое место в соответствующем рейтинге исполнительных органов государственной власти Иркутской области. Положения вышеуказанных норм не применяются в случаях, если значения итогового расчета оценки в государственной информационно-аналитической системе "Ситуационный Центр Губернатора Иркутской области" равны 100 процентам, в данном случае таким органам присваивается первое место в соответствующем рейтинге исполнительных органов государственной власти Иркутской области.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года N 502-рп, из перечня исключены такие услуги, как назначение, индексация и выплата ежемесячных доплат к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности Иркутской области; выдача предварительного разрешения на передачу жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, им в собственность; осуществление единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, пострадавшим в результате возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Иркутской области, и некоторые другие.
В Перечень должностных лиц государственных казенных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству лесного комплекса Иркутской Области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, дополнительно включен старший инспектор.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1026-пп, финансовое обеспечение реализации государственной программы Иркутской области "Развитие и управление имущественным комплексом и земельными ресурсами Иркутской области" изложено в новой редакции.
Отменен приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 19 апреля 2012 года N 55-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами".
ЖИЛИЩЕ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 21.10.2019 N 876-пп, уточнено, что сельские территории - сельские населенные пункты, поселки городского типа и межселенные территории (за исключением сельских населенных пунктов и поселков городского типа, входящих в состав городского округа, на территории которого находится административный центр области). Перечень таких населенных пунктов, расположенных на сельских территориях области, определяется Правительством Иркутской области. Установлено, что расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Иркутской области на соответствующий финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в установленном порядке, на IV квартал финансового года, предшествующего году предоставления субсидии. Строительство (приобретение) жилого дома (жилого помещения) в границах зон с особыми условиями использования территорий, в случае если строительство жилья в таких зонах запрещено, не допускается.
Признан утратившим силу приказ министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 18 мая 2012 года N 104-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Дача предварительного согласия на обмен жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма, в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Финансовое обеспечение реализации государственной программы на 2024 год сокращено с 48 256 545,9 тыс. руб. до 48 235 681,0 тыс. руб.; на 2025 год увеличено с 48 142 994,2 тыс. руб. до 48 143 694,2 тыс. руб.
Регламентом установлено, что услуга предоставляется семьям, проживающим в Иркутской области, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в расчете на душу населения по району (местности), в котором (которой) проживает семья, в которых родился первый ребенок, семьям, проживающим в Иркутской области, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в которых родился ребенок, семьям, проживающим в Иркутской области, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, в которых одновременно родились двое и более детей. Результатами предоставления услуги при обращении заявителя за получением единовременной выплаты семьям при рождении детей в Иркутской области, а также при обращении заявителя за исправлением опечаток и (или) ошибок, допущенных в результате предоставления услуги, выдачей дубликата документа определены: решение о предоставлении услуги (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа) либо об отказе в оказании услуги (документ на бумажном носителе или в форме электронного документа). Предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения услуги. Утверждена форма заявления о предоставлении единовременной выплаты семьям при рождении детей в Иркутской области.
Признаны утратившими силу приказы министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 19 января 2012 года N 6-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной выплаты при одновременном рождении двух и более детей семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения"; от 24 февраля 2012 года N 21-мпр "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление единовременной выплаты при рождении ребенка семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 03.02.2021 N 52-пп, определено, что размер субсидии для учреждения рассчитывается в случае предоставления субсидии на возмещение части понесенных учреждениями затрат на создание условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации в национальной системе аккредитации и (или) расширения их области аккредитации на основании сведений о понесенных затратах на создание условий для получения ветеринарными лабораториями аккредитации, направленных также на приобретение лабораторной мебели.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 20 мая 2016 года N 296-пп, к критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий дополнительно отнесено наличие согласования мероприятия Штабом при Правительстве Иркутской области по вопросам осуществления капитальных вложений в объекты капитального строительства в Иркутской области. В перечень документов, необходимых для участия в отборе на предоставление субсидии, дополнительно включена копия протокола заседания Штаба при Правительстве области, содержащего сведения о согласовании мероприятия.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, связанных с достижением наилучших результатов по увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, а также с проведением преобразования муниципальных образований Иркутской области в форме объединения, и признании утратившим силу постановления Правительства Иркутской области от 23 января 2020 года N 30-пп", Методика распределения иных межбюджетных трансфертов изложена в новой редакции. В частности, Методикой определен размер иных межбюджетных трансфертов в 2024 году для городских и сельских поселений, а также для муниципальных округов (не менее 1 500 тыс. рублей на 1 поселение для муниципальных районов с численностью населения до 25 тыс. человек; не менее 2 000 тыс. рублей на 1 поселение для муниципальных районов с численностью населения 25 тыс. человек и более).
Изменениями, внесенными в Положение о порядке и условиях принятия Правительством Иркутской области решения о признании обязанности международной холдинговой компании, предусмотренной абзацем первым пункта 4 статьи 284.10 Налогового кодекса Российской Федерации, исполненной (неисполненной), утвержден перечень форм инвестиций, при осуществлении которых обязанность международной холдинговой компании считается исполненной. Форма заявления изложена в новой редакции.
Внесенными изменениями из перечня исключен ряд объектов. В частности, исключен объект с кадастровым номером 38:26:000000:4492, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, кв-л 34-й, строен. 8/1.
Изменениями, внесенными в Порядок предоставления субсидии из бюджета города Иркутска на оказание финансовой помощи муниципальным унитарным предприятиям города Иркутска, в отношении которых департамент образования комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска осуществляет полномочия учредителя, в целях предупреждения банкротства, уточнен перечень требований, которым должны соответствовать участники отбора на предоставление субсидий. В частности, участники отбора не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также являться иностранным агентом.
Внесенными изменениями утратило силу требование о необходимости ежеквартально представлять главными администраторами доходов в департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска сведения о задолженности и о списании в бюджет города безнадежной к взысканию задолженности по форме установленного образца. Вместо этого в дальнейшем главные администраторы доходов обязаны предоставлять по указанному адресу информацию о состоянии просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Иркутска и проводимых администраторами доходов бюджета города мероприятиях в целях ее сокращения не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по установленным департаментом формам.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 01.06.2022 N 426-пп, установлено, что организация, являющаяся застройщиком, техническим заказчиком или лицом, обеспечивающим выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации, обеспечивает проведение проверки сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в отношении жилищных объектов и социальных объектов в случае, если земельный участок для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения образуется из земель или земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1019-пп, финансовое обеспечение реализации государственной программы изложено в новой редакции.
Региональные нормативы изложены в новой редакции. В частности, определено, что нормативы могут устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Иркутской области и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Иркутской области. Предусмотрено, что наряду с расчетными показателями обеспеченности объектами регионального значения и объектами местного значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2020 года N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования" нормативами устанавливаются следующие расчетные показатели: минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон; минимально допустимое количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон; минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах муниципальных округов, городских округов и поселений.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 28.12.2016 N 839-пп, установлено, что государственное регулирование тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях осуществляется путем установления экономически обоснованного тарифа, тарифа, оплачиваемого пассажиром, и специального тарифа. Определено, что специальный тариф - тариф на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях по субсидируемым маршрутам, установленный в целях организации транспортного обслуживания населения воздушным транспортом, фактически оплачиваемый пассажиром, соответствующим одной из следующих категорий: гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет; гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет; гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет; гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на отдельных территориях Иркутской области, перечень которых определяется уполномоченным органом.
Регламентом установлено, что заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются юридические лица. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация города Иркутска в лице отдела торговли и общественного питания департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска. Результатом предоставления услуги указаны: выдача (направление) заявителю уведомления о предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, приказа начальника департамента потребительского рынка комитета по экономике и стратегическому планированию администрации города Иркутска "О предоставлении разрешения на право организации розничного рынка", разрешения на право организации розничного рынка; выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка, приказа начальника департамента "Об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничного рынка". Установлен срок предоставления муниципальной услуги. Утвержден перечень необходимых документов, а также форма заявления для получения разрешения на право организации розничного рынка на территории города Иркутска.
Постановление администрации города Иркутска от 26 января 2012 года N 031-06-69/12 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" отменено.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 18.11.2009 N 342/121-пп, уточнено, что Положением установлен порядок реализации Иркутской областью преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Изменениями, внесенными в распоряжение Правительства Иркутской области от 03.12.2021 N 721-рп, в перечень включены участки недр местного значения, расположенные в Усть-Кутском, Усольском, Казачинско-Ленском районах и содержащие такие полезные ископаемые, как песчаники, аргиллиты, доломиты, песчано-гравийные породы, известняки и алевролиты.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 18.01.2023 N 14-пп, уточнено, что с 1 июля 2024 года оказывать содействие министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области и (или) Дирекции по особо охраняемым природным территориям регионального значения Иркутской области в осуществлении мероприятий по охране особо охраняемых природных территорий имеют право граждане, общественные объединения и другие негосударственные некоммерческие организации (ранее - граждане (общественные объединения, некоммерческие организации)).
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области от 25.11.2022 N 924-пп, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:36:000014:1120 сокращена с 275395 руб. до 184134 руб., земельного участка с кадастровым номером 38:36:000023:27127 сокращена с 115224250,88 руб. до 58200151,04 руб.
Изменениями, внесенными в приказ министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.12.2023 N 66-64-мпр, в Перечень включен памятник природы "Скала Столбак" в Слюдянском районе.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменениями, внесенными в постановление администрации города Иркутска от 21 ноября 2023 года N 031-06-815/23, определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги: невозможность идентификации указанного в запросе объекта учета; противоречие документов или сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, представленным заявителем документам или сведениям.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Иркутской области "О предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек", уточнено, что компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам фельдшерских здравпунктов.
ОБОРОНА
Изменениями, внесенными в указ Губернатора Иркутской области "О предоставлении единовременной денежной выплаты детям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения указанной специальной военной операции, зачисленным на первый курс очной формы обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета)", установлено, что за счет средств областного бюджета детям лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, зачисленным на первый курс очной формы обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), предоставляется единовременная денежная выплата.