Новое в законодательстве Пермского края
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ТелекомПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОРОНАВИРУС
Утверждены план иммунизации против гриппа на территории края в период подготовки к эпидемическому подъему заболеваемости ОРВИ и гриппа, временная схема маршрутизации медицинской эвакуации взрослого населения с подозрением или подтвержденными диагнозами ОРВИ и (или) грипп в медицинские организации края, временная схема маршрутизации медицинской эвакуации беременных с ОРВИ и гриппом, нуждающихся в оказании медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" и временная схема маршрутизации медицинской эвакуации беременных с ОРВИ и гриппом, вне зависимости от срока беременности без признаков родовой деятельности и показаний для госпитализации в акушерский стационар 3 уровня, временная схема маршрутизации медицинской эвакуации детей с подозрением или подтвержденным диагнозом ОРВИ и подозрением на грипп в медицинские организации края, временная схема маршрутизации медицинской эвакуации детей с подтвержденным диагнозом грипп в медицинские организации края, а также перечень медицинских организаций, осуществляющих мониторинг за циркуляцией респираторных вирусов.
Главным врачам государственных учреждений здравоохранения края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь поручено назначить ответственных лиц за организацию прививочной кампании против гриппа и пневмококковой инфекции (не ниже должности "заместитель руководителя"), организовать получение вакцин против гриппа и пневмококковой инфекции со склада АО "Пермфармация" в соответствии с утвержденными разнарядками с соблюдением обязательных требований "холодовой цепи" при транспортировке иммунобиологических препаратов, организовать иммунизацию против гриппа в рамках исполнения плана профилактических прививок края на 2024 год по краю в срок до 2 декабря 2024 года детей в возрасте с 6 месяцев до 11 месяцев 29 дней, детей в возрасте 3-6 лет, учащихся 1-11 классов, студентов средних профессиональных учебных заведений в возрасте до 18 лет, беременных во втором и третьем триместре (вакцина без консерванта), студентов ВУЗов и средних профессиональных образовательных организаций старше 18 лет (вакцина с консервантом) с достижением охвата вакцинацией в каждой группе риска не менее 75 процентов, работников медицинских организаций с достижением охвата вакцинации в данной группе риска не менее 90 процентов, работников образовательных организаций, сфер управления, транспорта, обслуживания, общественного питания, торговли с достижением охвата вакцинацией в каждой группе риска не менее 75 процентов.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указано, что В Пермском городском округе создается в том числе одна административная комиссия Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях на транспорте.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.
Установлено, что непредоставление, несвоевременное предоставление должностными лицами исполнительного органа государственной власти края, осуществляющего полномочия в сфере градостроительства и архитектуры, уполномоченных органов местного самоуправления муниципальных образований края в исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства края, информации о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, информации о введении многоквартирного дома в эксплуатацию влечет предупреждение. Совершение административного правонарушения лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Указано, что основными формами деятельности в сфере патриотического воспитания являются в том числе развитие системы патриотического воспитания молодежи на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, развитие взаимодействия образовательных организаций, детских и молодежных общественных организаций с общественными организациями ветеранов, ветеранами и участниками боевых действий, воинскими частями Вооруженных Сил Российской Федерации, развитие кадетского образования в общеобразовательных организациях, имеющих статус "кадетская школа", и образовательных организациях, в которых созданы кадетские (кадетско-казачьи) классы.
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Указано, что должностные лица исполнительного органа государственной власти края, осуществляющего контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.9 Закона края от 06.04.2015 N 460-ПК, в пределах своих полномочий.
Определено, что к уполномоченным должностным лицам относятся руководители структурных подразделений (отделов, секторов) органа, осуществляющего контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), специалисты структурных подразделений (отделов, секторов) органа, осуществляющего контроль за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу указ губернатора края от 14.12.2021 N 171 "Об утверждении Порядка организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, адресованных губернатору Пермского края и в Правительство Пермского края, постановлений Законодательного Собрания Пермского края, актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и председателя Правительства Пермского края, поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края и входящей корреспонденции".
Установлены общие правила исполнения заместителями председателя Правительства края, Администрацией губернатора края, исполнительными органами государственной власти края поручений и указаний Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, адресованных губернатору края и в Правительство края, постановлений Законодательного Собрания края, адресованных Правительству края (далее - постановления ЗС), актов губернатора края, Правительства края, председателя Правительства края, руководителя Администрации губернатора края, поручений губернатора края и председателя Правительства края, входящей корреспонденции, адресованной губернатору края, в Правительство края и председателю Правительства края, а также исполнения главами муниципальных образований края рекомендаций губернатора края.
Указано, что организация контроля исполнения федеральных поручений, постановлений ЗС, поручений по актам, поручений губернатора и председателя, служебных писем, рекомендаций губернатора возлагается на Администрацию губернатора края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определен порядок заключения с покупателем договора купли-продажи краевого имущества по минимально допустимой цене.
Указано, что продажа краевого имущества по минимально допустимой цене осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Заключение договора купли-продажи государственного имущества осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня признания участника продажи по минимально допустимой цене покупателем либо лицом, признанным единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае, установленном абз. 2 ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", в порядке, установленном уполномоченным органом".
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
СЕМЬЯ
Урегулирован механизм взаимодействия по обеспечению бесплатным питанием обучающихся из многодетных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае, проходящих обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета края в профессиональных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства образования и науки края.
Определено, что право на бесплатное питание предоставляется обучающимся из многодетных семей, среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае на дату обращения за назначением мер социальной поддержки.
Закреплено, что бесплатное питание предоставляется обучающимся, проходящим обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, за счет бюджетных ассигнований бюджета края.
ЖИЛИЩЕ
Определены сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых в процессе предоставления государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами многодетным семьям, признанным нуждающимися в предоставлении мер социальной поддержки (далее - государственная услуга), порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Указано, что в качестве получателей выступают проживающие на территории края члены многодетной семьи, признанные нуждающимися в предоставлении мер социальной поддержки.
Установлено, что государственная услуга предоставляется подведомственным учреждением Министерства в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - Государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края" в проактивном (беззаявительном) порядке на основании признания семьи нуждающейся в предоставлении мер социальной поддержки.
Признаны утратившими силу приказ Министерства социального развития края от 03.12.2021 N 33-01-03-988 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению многодетным малоимущим семьям государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки в виде освобождения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами" и изменяющие его документы.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Пермской области от 02.10.2000 N 1147-167 "О социальной поддержке пенсионеров, имеющих большой страховой стаж".
Указано, что информация о предоставлении мер социальной поддержки пенсионерам, имеющим большой страховой стаж, размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Внесены изменения в Закон Пермской области от 30.11.2004 N 1830-388 "О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермского края".
Информация о предоставлении мер социальной поддержки, социальных услуг и социальных гарантий отдельным категориям граждан размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Вступает в силу через десять дней после дня официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено право отдельных категорий налогоплательщиков на применение на территории края инвестиционного налогового вычета при исчислении налога на прибыль организаций.
Указано, что право на применение инвестиционного налогового вычета предоставляется налогоплательщику, безвозмездно передавшему имущество государственным и (или) муниципальным образовательным организациям края, реализующим основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего образования, имеющим государственную аккредитацию.
Определено, что инвестиционный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику в отношении расходов в виде стоимости имущества (включая денежные средства), за исключением имущества, приобретенного налогоплательщиком в результате реорганизации или у взаимозависимых и (или) аффилированных лиц, имущества, ранее бывшего в употреблении (эксплуатации), легковых автомобилей, безвозмездно переданного образовательным организациям.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования и действует по 31.12.2030 включительно.
Определены правила и основания для принятия Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок края решения о признании (восстановлении) сомнительной задолженности по платежам в бюджет края.
Указано, что сомнительной задолженностью признается задолженность, которая не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена соответствующим гарантиями (залог, поручительство, банковская гарантия и т.п.). Не признается сомнительной задолженностью обязательство должника, в отношении задолженности которого не проведена претензионная работа, и задолженность по договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по которым срок действия договора не истек.
Определены правила и основания для принятия Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок края решения о признании и списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет края.
Определены правила списания (восстановления) задолженности, не востребованной кредиторами Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок края и государственного казенного учреждения Пермского края "Центр организации закупок".
Признаны утратившими силу приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок края от 13.07.2016 N СЭД-32-01-04-57 "Об утверждении Порядка принятия Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Пермского края" и изменяющие его документы.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Урегулированы отношения, связанные с перераспределением отдельных полномочий между органами государственной власти края и органами местного самоуправления муниципальных образований края.
Определено, что Правительство края и (или) уполномоченные Правительством края исполнительные органы государственной власти края осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований края: в области градостроительной деятельности - в части проектирования, строительства, реконструкции объектов местного значения в сферах образования, культуры, физической культуры и массового спорта, стоимость реализации которых превышает 50 миллионов рублей, осуществления инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов местного значения - гидротехнических сооружений; в области осуществления дорожной деятельности - в части проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах Пермского городского округа, стоимость реализации которых превышает 1 миллиард рублей, расположенных в границах муниципальных образований края (за исключением Пермского городского округа), запланированных к реализации с полным или частичным федеральным софинансированием, стоимость реализации которых превышает 450 миллионов рублей.
Положения Закона применяются к правоотношениям, связанным с реализацией государственных контрактов, заключаемых после 01.01.2025.
Вступает в силу с 01.01.2025, но не ранее чем через десять дней после дня официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены сроки и последовательность действий (административных процедур), осуществляемых в процессе предоставления государственной услуги по назначению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР" (далее - государственная услуга), порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Указано, что в качестве заявителей выступают проживающие на территории края граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР". От имени заявителей имеют право выступать лица, уполномоченные заявителями или имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установлено, что государственная услуга предоставляется заявителям (законным представителям) подведомственным учреждением Министерства в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан - Государственным казенным учреждением "Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края".
Вступает в силу через 10 дней после дня официального опубликования.