Новое в законодательстве Республики Татарстан
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями из состава Комиссии при Раисе Республики Татарстан по Государственным премиям Республики Татарстан имени Габдуллы Тукая выведен М.Х.Салахов; введен в состав Комиссии Минниханов Рифкат Нургалиевич - президент государственного научного бюджетного учреждения "Академия наук Республики Татарстан" (по согласованию).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменениями, внесенными в постановление КМ РТ от 22.08.2007 N 407 "Вопросы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан", в частности, в преамбуле Указ Президента РТ от 28.04.2005 N УП-147 "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан" заменен Указом Раиса РТ от 4 мая 2023 года N 276 "О системе и структуре органов исполнительной власти Республики Татарстан". Уточнено, что обозначение кода функций Министерства производится по Кодификатору функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденному постановлением КМ РТ от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти". Дополнительно установлено, что Министерство в том числе принимает решение о передаче земельных участков и иного имущества, находящихся в собственности Республики Татарстан, в муниципальную собственность, а также о принятии земельных участков и иного имущества, находящихся в муниципальной собственности, в собственность Республики Татарстан; уточнены отдельные полномочия. По тексту термин "органы исполнительной власти Республики Татарстан" заменен на "республиканские органы исполнительной власти".
В Положении, утвержденном постановлением КМ РТ от 30.08.2014 N 628 "Об утверждении Положения о Реестре государственной собственности Республики Татарстан", уточнен порядок учета имущества, находящегося в собственности Республики Татарстан. Установлено, что решение о распоряжении государственным имуществом принимается в форме распоряжения. В случаях, установленных законодательством Республики Татарстан, решение принимается на основании решения Кабинета Министров Республики Татарстан о распоряжении государственным имуществом. Оформление правообладателями отдельных операций в системе учета дополнено такими процедурами, как: принятие земельного участка в собственность Республики Татарстан из муниципальной собственности с последующим предоставлением права постоянного бессрочного пользования земельным участком правообладателю; принятие земельного участка в собственность Республики Татарстан из федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации с последующим предоставлением права постоянного бессрочного пользования земельным участком правообладателю; принятие имущества в собственность Республики Татарстан на основании договора дарения (пожертвования) с последующей передачей его в оперативное управление (хозяйственное ведение) правообладателю; принятие земельного участка в собственность Республики Татарстан на основании договора дарения (пожертвования) с последующим предоставлением права постоянного бессрочного пользования земельным участком правообладателю.
Внесенными изменениями из состава Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время и в чрезвычайных ситуациях на территории Республики Татарстан выведены Л.Н.Гарипов, Е.В.Мартыновв; введены в состав Комиссии Баязитов Гелюс Салимович - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан - руководитель группы по повышению устойчивости функционирования агропромышленного комплекса, Белинчио Елена Витальевна - ведущий советник отдела реализации полномочий в области гражданской обороны Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, секретарь Комиссии.
Внесенными изменениями обновлено описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы. Уточнены сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, национальными целями и целями Стратегии-2030, показателями государственных программ Российской Федерации. В перечень задач государственного управления дополнительно включено создание условий для развития предприятий электронной промышленности, для решения задач введено финансовое обеспечение или возмещение части документально подтвержденных затрат управляющих компаний на создание, развитие и (или) модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности. Объем финансового обеспечения I этапа реализации программы сокращен с 3 613 120,50 тыс. рублей до 3 613 110,50 тыс. рублей; II этапа - увеличен с 453 990,32 тыс. рублей до 2 394 721,12 тыс. рублей. Утвержден паспорт регионального проекта "Поддержка проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности".
Признано утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.10.2023 N 1334 "О внесении изменений в государственную программу Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.11.2021 N 1043 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие обрабатывающих отраслей промышленности Республики Татарстан".
В рамках осуществления утвержденного задания на управление установлены поручения Министерству экономики Республики Татарстан, Республиканским органам исполнительной власти, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан, Республиканским органам исполнительной власти, рассчитывающим индикаторы в составе задания на управление. Установлено, что при подсчете процента достижения установленных предельных значений индикаторов в составе задания на управление их вес считается равнозначным; фактические значения годовых индикаторов в составе задания на управление учитываются при оценке данных за II квартал, следующий за отчетным периодом; фактические значения квартальных индикаторов в составе задания на управление, информация по которым отсутствует за отчетный период, учитываются при оценке данных в следующем квартале; в случае отсутствия статистических данных по индикаторам в составе задания на управление на дату публикации отчета в форму отчета вводятся данные по оценке республиканского органа исполнительной власти с последующим вводом фактических значений в следующем отчетном периоде. Республиканским органам исполнительной власти поручено обеспечить синхронизацию значений показателей государственных программ Республики Татарстан со значениями индикаторов в составе задания на управление. Приведен перечень кураторов индикаторов в составе задания на управление республиканским органам исполнительной власти, отдельным государственным учреждениям Республики Татарстан на 2024 - 2026 годы.
Признаны утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.03.2023 N 385 "Об утверждении индикаторов оценки эффективности деятельности республиканских органов государственной власти, отдельных государственных учреждений Республики Татарстан и качества жизни населения на 2023 - 2025 годы" и внесенные в него изменения.
Внесенными изменениями уточнены содержание и условия оказания отдельных услуг (выполнения работ) театров и концертных организаций.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями полностью обновлены Перечень и Дополнительный перечень кадастровых кварталов, в границах которых предполагается проведение комплексных кадастровых работ в 2023 - 2025 годах.
Установлено, что при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности, цена земельного участка устанавливается в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент поступления обращения гражданина или юридического лица о предоставлении такого земельного участка.
ЖИЛИЩЕ
Внесенными изменениями уточнено, что представление информации о мерах социальной поддержки и о размерах общей площади жилых помещений, предоставленных гражданам, о гражданах, использовавших право на предоставление жилого помещения, осуществляется посредством государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не Единой государственной информационной системы социального обеспечения.
Внесенными изменениями с 1 апреля 2024 года наименование "Жилищная комиссия по жилищным вопросам ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидов военной службы, семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий, инвалидов военной службы, граждан, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, по вопросу признания граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений по Программе социальной ипотеки при Исполнительном комитете г. Казани" изменено на "Жилищная комиссия по жилищным вопросам ветеранов боевых действий, инвалидов военной службы, семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, инвалидов военной службы, по вопросу признания граждан нуждающимися в неотложной поддержке в приобретении жилых помещений по Программе социальной ипотеки, по вопросу признания молодых семей участниками целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани" при Исполнительном комитете г. Казани".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями полностью обновлен Порядок предоставления денежных выплат работникам - молодым специалистам, работающим в муниципальных физкультурных спортивных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет физической культуры и спорта Исполнительного комитета г. Казани.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановления КМ РТ от 19.07.2021 N 585 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении", от 10.09.2022 N 978 "О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2021 N 585 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении", от 23.02.2023 N 178 "О внесении изменений в Порядок предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.07.2021 N 585 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией мероприятий по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении" признаны утратившими силу.
Внесенными изменениями из текста Порядка исключено указание на постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". С 01.06.2024 установлено, что копии документов и справки, прилагаемые к заявке участника отбора, а также подчистки и исправления в указанных документах подлежат скреплению печатью участника отбора при наличии таковой.
Постановление КМ РТ от 11.09.2021 N 858 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан некоммерческой организации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие механизмов общественного контроля в жилищно-коммунальной сфере Республики Татарстан" и внесенные в него изменения признаны утратившими силу.
В постановлениях КМ РТ от 18.08.2021 N 744 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат, связанных с функционированием межмуниципальных ресурсных центров некоммерческих организаций и проведением мероприятий, направленных на развитие социального партнерства, гражданских инициатив, добровольчества, благотворительности, и Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение затрат, связанных с сопровождением информационного Портала некоммерческих организаций Республики Татарстан", от 20.07.2022 N 703 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по предоставлению грантов некоммерческим организациям, участвующим в развитии гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина", от 30.12.2022 N 1462 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета Республики Татарстан некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по организации проведения конкурсов по предоставлению грантов Республики Татарстан некоммерческим организациям, участвующим в развитии гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина" обновлены преамбулы; с 01.06.2024 уточнено, что подчистки и исправления в предоставляемых документах допускаются при условии скрепления печатью заявителя (при наличии таковой).
Признаны утратившими силу постановления КМ РТ от 05.07.2022 N 639 "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году за счет средств резервного фонда Кабинета Министров Республики Татарстан субсидии автономной некоммерческой организации "Республиканский ресурсный центр по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций" на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности по организации проведения конкурсов по предоставлению грантов Республики Татарстан некоммерческим организациям, участвующим в развитии гражданского общества, реализующим социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина", от 30.11.2022 N 1271 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Республики Татарстан некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением грантов некоммерческим организациям, реализующим социально значимые проекты на территории муниципальных образований Республики Татарстан" и внесенные в них изменения.
Внесенными изменениями из текста постановления исключено указание на постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; уточнено, что субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.03.2019 N 159 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие физической культуры и спорта в Республике Татарстан". С 01.06.2024 установлено, что подчистки и исправления в предоставляемых документах допускаются при условии скрепления печатью организации - при наличии таковой.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями полностью обновлен персональный состав Межведомственной комиссии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Из состава документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, исключено заключение государственной экологической экспертизы (в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами).
В постановлении КМ РТ от 16.06.2003 N 324 "Об утверждении Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля "Голубые озера" исключены положения о поручениях Государственному комитету Республики Татарстан по биологическим ресурсам. Также с 1 сентября 2024 года из перечня функций Комитета исключен региональный государственный контроль (надзор) в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В Положениях, утвержденных постановлениями КМ РТ от 29.01.2004 N 41 "О Государственном природном зоологическом (охотничьем) заказнике регионального значения "Мешинский", от 01.02.2019 N 64 "Об организации на территории Арского, Зеленодольского и Высокогорского муниципальных районов государственного природного зоологического заказника регионального значения "Шорский", функция Комитета по управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения изменена на управление в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. Из перечня функций Комитета с 1 сентября 2024 года исключен региональный государственный контроль (надзор) в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В Положениях, утвержденных постановлениями КМ РТ от 03.11.2004 N 471 "О преобразовании историко-архитектурного и природного парка "Долгая Поляна" в государственный природный заказник регионального значения комплексного профиля "Долгая Поляна", от 04.05.2013 N 300 "Об образовании на территории Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан государственного природного зоологического (охотничьего) заказника регионального значения "Лесной ключ", от 06.07.2013 N 482 "Об утверждении положений о государственных природных заказниках регионального значения ландшафтного профиля "Лабышкинские горы" и "Гора Лобач", от 29.12.2017 N 1104 "Об организации на территории Республики Татарстан государственного природного зоологического заказника регионального значения "Нерестилище стерляди", с 1 сентября 2024 года из перечня функций Комитета исключен региональный государственный контроль (надзор) в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В постановлении КМ РТ от 17.11.2004 N 494 "Об утверждении положений о государственных природных зоологических (охотничьих) заказниках регионального значения "Агрызский", "Билярский", "Сурнарский" функция Комитета по управлению в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения изменена на управление в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. С 1 сентября 2024 года из перечня функций Комитета исключен региональный государственный контроль (надзор) в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
В Положении, утвержденном постановлением КМ РТ от 15.12.2017 N 996 "Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам", из перечня функций Комитета исключен региональный государственный контроль (надзор) в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Дополнительно установлено полномочие Комитета по страхованию жизни и здоровья государственных охотничьих инспекторов, осуществляющих федеральный государственный охотничий контроль (надзор) на территории Республики Татарстан, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Уточнено, что обозначение кода функций Комитета производится в соответствии с Кодификатором функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти".
Из Кодификатора функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденного постановлением КМ РТ от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", исключен региональный государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Министерство образования и науки Республики Татарстан назначено региональным координатором по реализации мероприятий по оснащению образовательных организаций оборудованием для реализации образовательных процессов в сфере разработки, производства и эксплуатации беспилотных авиационных систем в рамках национального проекта "Беспилотные авиационные системы". В Перечень мероприятий (результатов), при реализации которых предоставляется субсидия на софинансирование мероприятий, входит реализация государственного гражданского заказа на беспилотные авиационные системы на период до 2030 года. Приведены обоснование выбора образовательных организаций, в которых планируется создание специализированных классов (кружков) и центров практической подготовки для реализации образовательных процессов по разработке, производству и эксплуатации беспилотных авиационных систем, и перечень организаций, в которых планируется в 2024 году оснащение инфраструктуры оборудованием для реализации образовательных процессов. Установлены целевые показатели результативности выполнения мероприятий: 19 образовательных организаций, в которых реализуются основные общеобразовательные программы; 560 обучающихся по образовательным программам дополнительного образования и образовательным программам среднего профессионального образования в сфере беспилотных авиационных систем; 84 обученных педагогических работников для образовательных организаций; 23 реализуемых образовательных программы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесенными изменениями по тексту постановления указания на единую государственную информационную систему социального обеспечения заменены на государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". В состав Межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи введена Мартынова Олеся Олеговна, главный советник сектора по вопросам развития физической культуры и спорта Управления по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан; обновлено наименование должности Зарипова Раушана Булатовича: "начальник Управления по вопросам здравоохранения, спорта и формирования здорового образа жизни Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан".