Новое в законодательстве Республики Татарстан
2 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Изменениями, внесенными в Порядок, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.04.2004 N 184 "Об утверждении Порядка обеспечения работников государственных учреждений Республики Татарстан и муниципальных учреждений в Республике Татарстан санаторно-курортным лечением", в постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2004 N 542 "Об утверждении Положения о порядке предоставления денежных выплат, пособий, субсидий и стипендий отдельным категориям населения в Республике Татарстан", от 21.02.2005 N 104 "О дополнительных мерах социальной поддержки реабилитированных граждан, проживающих в Республике Татарстан", от 20.04.2005 N 192 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по оплате жилья и коммунальных услуг", от 18.01.2007 N 9 "О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования", от 18.05.2007 N 196 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" в Республике Татарстан", от 17.11.2008 N 814 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий семьям при рождении одновременно трех и более детей", от 07.03.2012 N 188 "О дополнительной ежемесячной денежной выплате детям-инвалидам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре)", от 09.02.2018 N 67 "О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка", от 07.09.2019 N 803 "О ежемесячном пособии членам семьи, имеющей пять и более детей в возрасте до 18 лет, в которой один или оба родителя являются инвалидами и (или) хотя бы один из детей является ребенком-инвалидом", от 03.12.2019 N 1095 "О выплате на приобретение лекарственных средств семьям, имеющим детей в возрасте до трех лет", от 18.02.2022 N 137 "О предоставлении в 2022 году единовременной субсидии на проведение газа внутри границ участка домовладения и приобретение внутридомового газового оборудования", от 07.11.2023 N 1427 "О единовременной денежной выплате на детей отдельных категорий военнослужащих и граждан, участвующих (участвовавших) в специальной военной операции", установлено, что информация о соответствующих выплатах размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, как было установлено ранее.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признаны утратившими силу Указы Президента Республики Татарстан от 3 марта 2011 года N УП-94 "Об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена в Аппарате Президента Республики Татарстан", от 20 марта 2013 года N УП-240 "О внесении изменений в отдельные указы Президента Республики Татарстан и признании утратившими силу отдельных указов Президента Республики Татарстан" и от 9 сентября 2021 года N УП-696 "О внесении изменения в Положение об организации проведения аттестации и квалификационного экзамена в Аппарате Президента Республики Татарстан".
Внесенным изменением дополнительно установлено, что Госкомитет в пределах своей компетенции взаимодействует с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в том числе при осуществлении функции контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Внесенными изменениями из перечней нормативных актов, регулирующих работы по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Татарстан, включая особо охраняемые природные территории регионального значения, исключено постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.04.2017 N 212 "Об установлении на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима". Из перечня работ в сфере культуры, кинематографии и туризма исключены создание спектаклей на гастролях и на выезде, создание концертов на стационаре, а также создание концертов и концертных программ на гастролях и на выезде. Уточнены показатели объема выполнения работ по обеспечению сохранности и целостности историко-архитектурного комплекса, исторической среды и ландшафтов, созданию экспозиций (выставок) музеев, организации выставок. Включена в перечень организация показа спектаклей и концертов на гастролях и на выезде. В перечень услуг и работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, градостроительной деятельности, строительства и архитектуры дополнительно включены разработка единого документа территориального планирования и градостроительного зонирования поселения, городского округа, выполнение геодезических и картографических работ. В перечень работ и услуг в сфере лесного хозяйства включена лесная охрана.
Внесенным изменением в перечень услуг, оказываемых комплексными центрами социального обслуживания населения, включено предоставление социального обслуживания в полустационарной форме гражданам при наличии внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье.
Внесенным изменением уточнен уровень социальных гарантий обеспеченности медицинскими организациями, включая детские городские больницы, диспансеры наркологические, кожно-венерологические, противотуберкулезные, онкологические, хосписы, бюро медико-социальной и судебно-медицинской экспертизы, станции переливания крови, диспетчерские центры отделения (пункты, кабинеты) неотложной медицинской помощи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях, аптеки, аптечные пункты, санатории.
Внесенными изменениями в ранее утвержденной программе обновлены разделы "Автодороги г. Казани" с увеличением итоговых затрат с 2 900 000,00000 до 3 079 936,00000 тыс. рублей и "Прочие объекты" с сокращением итоговых затрат с 2 180 237,52700 до 2 000 301,52700 тыс. рублей.
В Положении о Министерстве лесного хозяйства Республики Татарстан, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.02.2007 N 38 "Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан", уточнено, что Министерство в том числе осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе установление зон контроля лесных пожаров, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение; дополнительно установлено, что Министерство разрабатывает план противопожарного обустройства лесов на территории Республики Татарстан; разрабатывает и утверждает план противопожарного обустройства лесов на территории лесничества.
В Кодификаторе функций государственного управления республиканских органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.06.2023 N 752 "Об организации деятельности республиканских органов исполнительной власти", уточнено наименование функции 01.06.14 - "Федеральный государственный лесной контроль (надзор), лесная охрана в лесах, расположенных на землях лесного фонда".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.03.2022 N 268 "Об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Республики Татарстан" и внесенные в него изменения.
Внесенным изменением из перечня исключен объект по адресу Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, проспект Шинников, здание 3Д.
Внесенным изменением из перечня исключен объект по адресу Республика Татарстан, г. Казань, ул. Чистопольская, д. 19А.
ЖИЛИЩЕ
Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы изложена в новой редакции. В частности, уточнен объем финансирования программы: за счет средств бюджета Республики Татарстан - 353 964 721,28 рубля, а не 356,28 млн рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан - 15 131 058,46 рубля, а не 8,38 млн рублей; а также 733 321 423,26 рубля за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий", а не 737,08 млн рублей за счет средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Общий объем финансирования Программы увеличен с 1 101,75 млн рублей до 1 102 417 203,0 рубля. Обновлены содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами, основные цели, задачи и сроки реализации программы, обоснование ресурсного обеспечения программы, индикаторы оценки результатов основных мероприятий.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенным изменением уточнено, что информация о предоставляемой единовременной финансовой помощи безработным гражданам размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, как было установлено ранее.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями уточнено, что документ, подтверждающий отнесение гражданина к категории лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач в ходе специальной военной операции, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач, дополнительно представляется при поступлении в государственное бюджетное учреждение "Республиканский центр социальной реабилитации инвалидов "Идель" Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач, нуждающихся в постоянном постороннем уходе. Также уточнены порядок, условия и продолжительность предоставления социальных услуг в стационарной форме.
Признаны утратившими силу постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.01.2020 N 48 "Об определении уполномоченного органа по реализации в Республике Татарстан пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"; постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.02.2020 N 72 "О реализации в Республике Татарстан пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, в 2020 - 2024 годах" с внесенными в него изменениями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены нормативные затраты на оказание государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах, включая оказание социально-бытовых услуг, социально-медицинских услуг, социально-психологических услуг, социально-педагогических услуг, социально-трудовых услуг, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, на 2024 - 2026 годы для получателей социальных услуг в отделении ранней помощи, для законных представителей получателя социальных услуг в отделении ранней помощи, для получателей социальных услуг краткосрочного предоставления услуг в отделении ранней помощи, для получателей социальных услуг в отделении дневного пребывания. Дополнительно установлены нормативные затраты отделений социальной реабилитации больных наркоманией комплексного центра социального обслуживания населения, отделения социальной реабилитации для лиц, заключивших контракт (имеющих иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по содействию выполнению указанных задач, в центрах реабилитации инвалидов. Также дополнительно утверждены поправочные коэффициенты к нормативным затратам на общехозяйственные нужды, связанные с оказанием государственной услуги, на 2024 - 2026 годы для отделений социальной реабилитации больных наркоманией КЦСОН.
Внесенным изменением ранее утвержденный перечень изложен в новой редакции. В частности, включены в перечень доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций дополнительного образования со специальным наименованием "спортивная школа", использующих в своем наименовании слово "олимпийский" или образованные на его основе слова или словосочетания, в нормативное состояние из бюджетов муниципальных образований; доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение оказания первичной медико-санитарной помощи лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, в том числе с заболеванием и (или) подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в рамках реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, на территории Республики Татарстан, изложен в новой редакции. В частности, упразднена процедура выдачи разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Исключена форма заявки на добычу объектов животного мира. Установлено, что разрешение выдается Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесенными изменениями уточнено одно из оснований для отказа в удовлетворении заявления о включении в реестр: несоответствие основного вида деятельности организации одному из видов экономической деятельности, предусмотренных дополнительно утвержденным Перечнем видов экономической деятельности, куда входят, в частности, производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации, производство оборудования средств связи, в том числе программное обеспечение, оптовая торговля программным обеспечением, издание книг, издание газет, издание журналов и периодических изданий и прочие виды издательской деятельности, издание компьютерных игр, издание прочих программных продуктов, деятельность в области демонстрации кинофильмов, деятельность в области радиовещания, деятельность в области телевизионного вещания, деятельность рекламных агентств, представление в средствах массовой информации, исследование конъюнктуры рынка, деятельность в области защиты информации, профессиональное обучение, дополнительное образование детей и взрослых, дополнительное профессиональное образование, ремонт компьютеров и периферийного компьютерного оборудования.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся, а не студенческого совета этой организации. Порядок распределения стипендиального фонда по видам стипендий также определяется организацией с учетом мнения совета обучающихся этой организации. Также установлено, что информация о назначении и выплате стипендий размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", а не в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, как было установлено ранее.
Внесенными изменениями из состава конкурсной комиссии выведены Р.Р.Гиззатов, М.Р.Хисамеев; введены в состав конкурсной комиссии Порсева Дарья Анатольевна - главный специалист отдела по работе с пресс-службами и связям с общественностью Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям "Татмедиа", секретарь конкурсной комиссии, и Шакиров Ильнур Ирекович - заместитель руководителя Департамента - начальник Управления по взаимодействию с институтами гражданского общества Департамента Раиса Республики Татарстан по вопросам внутренней политики (по согласованию). Обновлены наименования должностей Кадырова Тимура Рафкатовича: "заместитель председателя Общественной палаты Республики Татарстан, директор государственного бюджетного учреждения "Дом Дружбы народов Республики Татарстан", заместитель председателя конкурсной комиссии (по согласованию)"; Козлова Вадима Евгеньевича: "советник директора федерального государственного бюджетного научного учреждения "Федеральный научный центр психологических и междисциплинарных исследований" (по согласованию)"; Пелевина Олега Владимировича: "первый заместитель министра экономики Республики Татарстан".