Новое в законодательстве Республики Татарстан
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесенными изменениями в перечень почетных званий РТ включено звание "Заслуженный сотрудник войск национальной гвардии по Республике Татарстан", присваиваемое высокопрофессиональным военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии РФ за особые заслуги в обеспечении государственной и общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина, подготовке и воспитании кадров войск национальной гвардии, состоящим на службе в войсках национальной гвардии, как правило, не менее 10 лет в календарном исчислении. Дополнительно установлено, что Глава (Раис) РТ вправе лично инициировать вопрос о награждении государственной наградой РТ.
Внесенными изменениями из преамбул Законов РТ от 15.09.2004 N 46-ЗРТ "О границах территории и статусе муниципального образования города Казани", от 31.01.2005 N 47-ЗРТ "Об образовании муниципального образования "город Набережные Челны", установлении его границ и наделении статусом городского округа", от 31.01.2005 N 7-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Арский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе", от 31.01.2005 N 8-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Апастовский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе", от 31.01.2005 N 19-ЗРТ "Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования "Верхнеуслонский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе" и ряда других исключено указание на Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Внесенными изменениями уточнено, что организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев осуществляется органами местного самоуправления за исключением деятельности при введении режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев на территории РТ или части территории РТ. В расходы на организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включаются умерщвление животных без владельцев в случаях, предусмотренных законодательством РФ и РТ. К полномочиям КМ РТ в области обращения с животными дополнительно отнесены установление критериев отнесения ситуации, сложившейся на территории или части территории РТ, к экстраординарной в области обращения с животными без владельцев; утверждение порядка введения режима экстраординарной ситуации и перечня мероприятий, которые могут быть проведены для ее разрешения; утверждение порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных. Дополнительно также утверждены Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории РТ, основания введения режима экстраординарной ситуации в области обращения с животными без владельцев.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенным изменением с 1 января 2026 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства земельных и имущественных отношений РТ увеличен с 3 367,5 до 3 691,9 тыс. рублей.
Внесенным изменением с 1 января 2026 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ увеличен с 7 770,272 до 8 547,356 тыс. рублей.
С 1 января 2026 года утверждена программа "Государственная поддержка граждан в обеспечении жильем в Республике Татарстан на 2026 год" общим объемом финансирования 23 773,217 млн рублей. Определены программные мероприятия, конечные цели программы и механизм ее реализации.
Признано утратившим силу постановление КМ РТ от 05.12.2024 N 1106 "Об утверждении программы "Государственная поддержка граждан в обеспечении жильем в Республике Татарстан на 2025 год".
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Государственного комитета РТ по закупкам увеличен с 838,2 до 922, тыс. рублей.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам Управления Гостехнадзора РТ увеличен с 2 452,568 до 2 697,836 тыс. рублей.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года месячный фонд оплаты труда по должностным окладам работников аппарата Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ увеличен с 6 577,8 тыс. рублей до 7 235,7 тыс. рублей, для работников территориальных органов - с 3 146,4 тыс. рублей до 3 461,1 тыс. рублей. С 12 января 2026 года по территориальным органам в муниципальных районах и городских округах РТ предельная численность работников установлена 116 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 3 360,5 тыс. рублей.
Постановление КМ РТ от 21.05.2008 N 332 "Об утверждении Концепции создания в Республике Татарстан республиканской и муниципальных подсистем Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей" утратило силу.
Внесенными изменениями срок действия ранее утвержденной программы продлен до 2030 года включительно. Уточнен комплекс мероприятий Региональной программы по повышению рождаемости. Обновлена форма отчета об исполнении комплекса.
Внесенным изменением уточнен Перечень должностных лиц Инспекции госстройнадзора РТ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, в части должностей начальника отдела, ведущего консультанта, старшего специалиста отдела по контролю за долевым строительством Управления правовой работы и контроля за долевым строительством; консультантов ведущих специалистов - экспертов, старших специалистов второго разряда, старших специалистов третьего разряда, старших специалистов, специалистов первой категории территориальных органов Инспекции; главного специалиста отдела испытаний и обследований Лаборатории испытаний и обследований.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями дополнительно введено понятие субъектов ремесленной деятельности. К полномочиям КМ РТ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства дополнительно отнесены утверждение перечня видов ремесленной деятельности, порядка отнесения субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, к субъектам ремесленной деятельности и порядка ведения реестра субъектов ремесленной деятельности, утверждение перечня продуктов труда субъектов ремесленной деятельности, не подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Уточнены правила поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области народных художественных промыслов с учетом субъектов ремесленной деятельности.
Закон РТ от 26.12.2025 N 89-ЗРТ
"О развитии ответственного ведения бизнеса в Республике Татарстан"
Закон с 1 января 2026 года регулирует отношения в сфере развития ответственного ведения бизнеса, определяет правовой статус ответственного субъекта предпринимательской деятельности и формы поддержки в сфере развития ответственного ведения бизнеса. Определены полномочия КМ РТ. Статус ответственного субъекта присваивается в порядке и в соответствии с критериями отнесения к ответственным субъектам предпринимательской деятельности, установленными КМ РТ. Соответствующие сведения включаются в Реестр ответственных субъектов предпринимательской деятельности. Формирование и ведение Реестра осуществляются уполномоченным органом непосредственно или подведомственным ему государственным учреждением. В целях стимулирования развития ответственного ведения бизнеса ответственным субъектам предпринимательской деятельности могут предоставляться меры государственной поддержки. В случае прекращения статуса ответственного субъекта предпринимательской деятельности предоставление государственной поддержки прекращается.
Внесенными изменениями в перечне документов, подтверждающих соответствие заявителя условиям, дополнительно указана копия протокола или решения о назначении председателя наблюдательного совета. Выписка из протокола общего собрания участников (акционеров) о формировании органов управления предоставляется при наличии.
С 1 января 2026 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год. Перечень подлежит направлению в Управление федеральной налоговой службы по РТ.
Внесенными изменениями к полномочиям Финансового управления как органа Исполнительного комитета города Казани отнесены в том числе установление порядка, состава и сроков формирования и представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, установление правил (оснований, условий и порядка) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием городом Казанью, а также дополнительно - согласование решений налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет города Казани, в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита, установление порядка постановки на учет бюджетных обязательств в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с решением о бюджете города Казани.
ЖИЛИЩЕ
Постановление КМ РТ от 26.12.2025 N 1166
"О гранте "Жилищный сертификат педагогу"
С 1 января 2026 года учрежден грант "Жилищный сертификат педагогу". Грант предоставляется Министерством образования и науки РТ. Размер гранта составляет 1 млн рублей, ежегодно предоставляется 300 грантов. Грант предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимого ежегодно не позднее 15 декабря текущего года. Грантополучатели определяются конкурсной комиссией по итогам конкурсного отбора. Определены правила и процедура отбора, требования к участникам, необходимые документы, условия предоставления гранта. Грант предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с грантополучателем, в срок не позднее 30 календарных дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении гранта. При нарушении условий предоставления гранта грант подлежит возврату в бюджет Республики Татарстан в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней с даты расторжения трудового договора. Контроль за целевым использованием гранта, соблюдением условий и порядка его предоставления осуществляется Министерством.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года ежемесячное денежное вознаграждение директору Территориального фонда обязательного медицинского страхования РТ увеличено с 53 759,0 до 59 135,0 рубля, ежемесячное денежное поощрение - с 2,189 до 2,449 размера ежемесячного денежного вознаграждения. Размеры должностных окладов сотрудников Территориального фонда исчисляются кратно размеру должностного оклада в сумме 16 928,0, а не 15 389,0 рубля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями к категории граждан, особо нуждающихся в социальной защите, дополнительно отнесены лица, отнесенные к ветеранам боевых действий Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов устанавливается для работодателей, численность работников которых составляет от 36 человек, а не от 35 человек до 100 человек включительно.
Внесенным изменением действие Закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной поддержки лиц, участвующих в специальной военной операции, и членов их семей" продлено до 31 декабря 2026 года включительно.
Внесенными изменениями в перечне организаций социального обслуживания Республики Татарстан, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, дом-интернат, в том числе детский, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства, изменен на дом социального обслуживания, в том числе детский.
Внесенными изменениями, в частности, с 1 января 2026 года уточнен перечень субсидий, предоставляемых Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ. Оклад (должностной оклад) работников увеличен с 21 200,0 до 25 650,0 рубля; надбавка за интенсивность труда работникам снижена со 102 процентов до 78 процентов от оклада (должностного оклада).
Внесенными изменениями, в частности, с 1 января 2026 года обновлена формула расчета расходов на финансовое обеспечение предоставления услуги "Оказание помощи в организации социальной занятости" с учетом фактического количества получателей услуги, принимаемого равным 9.
С 1 января 2026 года установлены размеры финансовой поддержки: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на период их временного трудоустройства в сумме, равной 2650 рублей на одного человека в месяц; безработных граждан, принимающих участие в оплачиваемых общественных работах, на период их временного трудоустройства в сумме, равной 2650 рублей на одного человека в месяц; безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в сумме, равной 2650 рублей на одного человека в месяц; безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу в течение одного года с даты выдачи им документа об образовании, испытывающих трудности в поиске работы, на период их временного трудоустройства в сумме, равной 4500 рублей на одного человека в месяц; безработных граждан из числа выпускников общеобразовательных организаций в течение года с даты выдачи им документа об образовании, на период их временного трудоустройства в сумме, равной 4500 рублей на одного человека.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесенными изменениями, в частности, дополнительно установлено, что КМ РТ вправе установить особенности внесения изменений в договоры, заключаемые государственными автономными учреждениями при использовании субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности РТ, и их расторжения. Дополнены положения об объемах резервных фондов. С 01.01.2026 исключено положение о том, что налоговые доходы от налога на игорный бизнес, подлежащие зачислению в бюджет РТ, зачисляются в бюджеты городских, сельских поселений и городских округов по нормативу 50 процентов. В сводную бюджетную роспись бюджета РТ могут быть внесены изменения без внесения изменений в закон РТ о бюджете при перераспределении бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, осуществляемых в отдельных обстоятельствах, обусловленных возникновением угроз безопасности РФ и (или) устойчивому функционированию ее экономики. С 01.01.2027 Минфин РТ в случае передачи Кабинетом Министров РТ отдельных функций Министерства финансов РТ Федеральному казначейству устанавливает особенности осуществления Федеральным казначейством указанных отдельных функций. С 01.01.2028 остаток средств на едином счете бюджета РТ и средств от операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета должен быть равен или должен превышать объем остатков средств, привлеченных на единый счет бюджета РТ на начало текущего финансового года, без учета остатков средств, использованных для внутреннего финансирования дефицита бюджета в отчетном финансовом году.
Закон РТ от 24.02.2012 N 11-ЗРТ "О ставках налога на игорный бизнес" с внесенными в него изменениями с 1 января 2026 года признан утратившим силу.
Внесенными изменениями с 01.01.2026 услуги уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров исключены из перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.
Изменениями, внесенными в Законы РТ от 10.02.2006 N 5-ЗРТ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций - резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Елабужского района Республики Татарстан, и особой экономической зоны технико-внедренческого типа "Иннополис", созданной на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан", от 13.02.2016 N 5-ЗРТ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов) Республики Татарстан", от 02.12.2017 N 87-ЗРТ "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций - участников специальных инвестиционных контрактов", от 21.03.2022 N 11-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов налогообложения при реализации региональных инвестиционных проектов на территории Республики Татарстан", с 1 января 2026 года дополнительно установлено, что установленные ими налоговые ставки применяются с учетом положений пункта 8 статьи 284 Налогового кодекса РФ, согласно которому отдельные налоговые ставки не применяются налогоплательщиками, которые имели на отчетную дату соответствующего отчетного (налогового) периода статус иностранного агента или в уставном капитале которых прямо и (или) косвенно участвуют лица, имевшие на указанную дату статус иностранного агента, и доля такого участия на указанную дату составляла совокупно не менее 10 процентов.
Внесенными изменениями дополнительно установлено освобождение от налогообложения организаций - резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Зеленая Долина", созданной на территории Заинского муниципального района РТ. Обновлено наименование закона РТ от 10.02.2006 N 5-ЗРТ: "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для организаций - резидентов особых экономических зон".
До 31 декабря 2025 года включительно установлены обновленные поправочные коэффициенты к объему финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными организациями РТ, осуществляющими образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, и государственными санаторными образовательными организациями, используемые при формировании государственного задания, на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Внесенными изменениями с 1 января 2026 года действие постановления и утвержденного им Порядка распространено в том числе на организации со специальным наименованием "спортивная школа", использующие в своем наименовании слова "паралимпийский" и "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова или словосочетания. Соответственно, критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования спортивных школ олимпийского, или паралимпийского, или сурдлимпийского резерва.
Расходы на организацию и проведение проекта "Ихлас" в 2025/2026 учебном году осуществляются в объеме 3 000,0 тыс. рублей в пределах бюджетной росписи Управления образования Исполнительного комитета г. Казани на 2025 и 2026 годы. Установлены порядок подачи заявления на предоставление субсидии и требования к учреждениям-получателям, приведены форма заявления, формула расчета размера субсидии. Определены основания для отказа в предоставлении субсидии. Перечисление целевой субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. Результатом предоставления субсидии является реализация инклюзивного инновационного проекта наставничества "Ихлас" в 2025/2026 учебном году. Учреждение представляет Управлению образования отчет до 15 сентября 2026 года. Определены порядок и условия возврата и взыскания средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям сетевых организаций на территории РТ и необходимая валовая выручка АО "Сетевая компания" на 2026 год.
С 1 марта 2026 года установлены процедура обращения, форма заявления и необходимые документы для выдачи заключения подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли РТ, а также форма заключения. Плата за выдачу заключения не взимается. Уполномоченный орган осуществляет ведение Реестра выданных заключений.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Изменениями, внесенными в Земельный кодекс РТ, с 1 марта 2026 года, в частности, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесено в том числе резервирование земель для муниципальных нужд; исключено из указанных полномочий установление правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований. Дополнительно установлено, что допускается использование земель запаса на условиях сервитута, а также публичного сервитута для целей, предусмотренных ЗК РФ.
Изменениями, внесенными в Закон РТ от 24.01.2001 N 595 "О плодородии земель сельскохозяйственного назначения", с 1 марта 2026 года уточнено понятие пестицидов в частности как препаратов химического или биологического происхождения, предназначенных для предотвращения распространения и для уничтожения сорных растений и вредных организмов, в том числе опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.
Изменениями, внесенными в Экологический кодекс РТ, с 1 марта 2026 года к полномочиям КМ РТ в экологической сфере дополнительно отнесены установление порядка проведения мероприятий по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установление порядка информирования при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий, установление перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению, в том числе на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.
Внесенным изменением к охотничьим ресурсам, помимо установленных федеральным законом, дополнительно отнесена помесь волка с собакой (особь животного, для которой охотничьи угодья являются естественной средой обитания).
Указ Раиса РТ от 24.12.2025 N 1082
"О внесении изменений в Лесной план Республики Татарстан"
Внесенными изменениями, в частности, обновлены положения о перспективных направлениях использования лесов. Дополнительно утверждено распределение площади лесов лесничеств, участковых лесничеств по степени интенсивности освоения лесов. Уточнены информация об организации и основных мероприятиях по ведению государственного лесного реестра, перечень мероприятий по воспроизводству лесов за период действия предыдущего Лесного плана и показатели на период действия вновь утверждаемого плана. Обновлены плановые показатели выполнения мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменениями, внесенными в постановления КМ РТ от 28.10.2010 N 864 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Татарстан", от 04.08.2022 N 758 "О создании государственной информационной системы Республики Татарстан "Локоло", информационная система "Локоло" переименована в государственную информационную систему РТ "Платформа Госуслуги РТ 2.0", включающую в себя сервис "Локоло", и дополнительно включена в инфраструктуру государственного информационного центра РТ. Уточнены функции и функциональные компоненты системы. Управляющим организациям, правлениям товариществ собственников жилья, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ и органам местного самоуправления муниципальных образований РТ рекомендовано использовать систему.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесенными изменениями дополнительно уточнено, что в 2025 году фестиваль проводится по номинациям: "Вокал"; "Хореография"; "Художественное слово"; "Инструментальная музыка"; "Фольклорно-обрядовые постановки". В 2025 году по результатам оценки отборочной комиссии республиканского этапа определяются по два победителя в каждой из номинаций.