Новое в законодательстве Саратовской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КОНСМАРТ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат, связанных с оплатой электроэнергии в период строительства центров обработки данных на территории области".
В частности, целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, связанных с оплатой электроэнергии в период строительства центров обработки данных. Субсидия предоставляется по результатам отбора путем запроса предложений. Скорректированы требования к участникам отбора. В частности, участники отбора не должны: находиться в составляемых Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; являться иностранными агентами. В новой редакции изложена форма заявления на предоставление субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Саратовской области".
Установлено, что бюджетные ассигнования резервного фонда используются для финансирования расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям проживающих на территории Саратовской области членов семей граждан, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, в период их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей".
Установлено, что министерство труда и социальной защиты области осуществляет: организацию отдыха и оздоровления для несовершеннолетних членов семьи граждан, заключивших с 24.02.2022 с Министерством обороны РФ, с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ контракт о прохождении военной службы для участия в специальной военной операции, проживающих в Саратовской области; организацию отдыха и оздоровления для несовершеннолетних членов семьи сотрудников Следственного комитета РФ, исполняющих (исполнявших) служебные обязанности в СВО и обеспечивающих (обеспечивавших) выполнение задач в ходе СВО на территориях новых субъектов РФ (Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области), проживающих на территории Саратовской области.
Субсидии предоставляются государственным казенным учреждением Саратовской области "Центр занятости населения Саратовской области" по результатам отбора. Способ проведения отбора - запрос предложений. Право на получение субсидии имеют осуществляющие деятельность на территории Саратовской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в перечень предприятий оборонно-промышленного комплекса, утвержденный Минпромторгом России. Приведены требования, которым должны соответствовать участники отбора, и перечень документов, представляемых в ГКУ СО ЦЗН. По результатам отбора ГКУ СО ЦЗН с победителем отбора заключает соглашение о предоставлении субсидии в системе "Электронный бюджет" в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора. Перечисление субсидий осуществляется на расчетный счет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня заключения Соглашения.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 10.01.2023 N 10-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления в 2023 году субсидии из областного бюджета на финансовое обеспечение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников предприятий оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с предприятиями оборонно-промышленного комплекса".
Исполнительным органом, уполномоченным на предоставление ежемесячной денежной выплаты, является министерство труда и социальной защиты области. Ежемесячная денежная выплата предоставляется на компенсацию: родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях (общеобразовательных организациях) Министерства обороны РФ, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на территории Саратовской области, в дни посещения ребенком указанной организации; оплаты стоимости горячего питания обучающихся в 5 - 11 классах в общеобразовательных организациях Министерства обороны РФ, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования на территории Саратовской области, в дни обучения. Ежемесячная денежная выплата предоставляется с месяца по месяц нахождения родителя - военнослужащего в зоне специальной военной операции. Единовременная денежная выплата не учитывается в составе доходов семей при предоставлении им иных мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными правовыми актами области. Приведены формы списков отдельных категорий членов семей граждан, проходящих военную службу в воинских частях и организациях, подведомственных Министерству обороны РФ, в период их участия в СВО.
Размер субсидии на 2024 год увеличен до пяти миллионов рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области".
В частности, в случае отсутствия председателя комиссии в связи с отпуском, командировкой, болезнью его обязанности исполняет референт по правовым вопросам либо референт комиссии.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны объектов культурного наследия".
В частности, единственным индикатором риска нарушения обязательных требований является наличие в зоне охраны объекта культурного наследия регионального значения, зоне охраны объектов культурного наследия местного значения, защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения, защитной зоне объектов культурного наследия местного значения, на территории объекта культурного наследия регионального значения, местного значения, выявленного объекта культурного наследия строительной техники, в случае отсутствия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, местного значения, выявленного объекта культурного наследия. Установлено, что программа проверок формируется на основании уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Саратовской области".
Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых управлением ветеринарии Правительства Саратовской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
Инспекция государственного строительного надзора Саратовской области переименована в комитет государственного строительного надзора Саратовской области. Установлено, что Комитет осуществляет региональный государственный строительный надзор, региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной с привлечением средств членов кооперативов для строительства многоквартирных домов. Утверждены положение, структура и штатная численность Комитета.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области от 27.12.2022 N 1310-П "Вопросы инспекции государственного строительного надзора Саратовской области".
В частности, исключены положение, структура и штатная численность инспекции государственного строительного надзора Саратовской области.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О системе управления государственными программами Саратовской области".
Установлено, что внесение изменений в паспорт государственной программы, паспорт ее структурного элемента в системе "Электронный бюджет" осуществляется путем формирования и утверждения отдельных взаимосвязанных запросов. К запросам формируется пояснительная записка, содержащая информацию о предлагаемых изменениях паспорта. Скорректированы нормы о мониторинге реализации государственных программ и системе управления государственной программой. В новой редакции изложены формы: отчета о ходе реализации структурных элементов государственных программ; сведений об объемах финансового обеспечения объектов капитального строительства в рамках реализации государственной программы. Введены формы: сведений о расходах на реализацию государственной программы; сведений о расходах на реализацию комплекса процессных мероприятий; сведений о выполнении мероприятий и контрольных точек комплекса процессных мероприятий; сведений о достижении показателей государственной программы; сведений о выполнении структурных элементов государственной программы.
Объемы финансового обеспечения государственной программы по II этапу (2024 - 2030 годы) увеличены до 5803403,9 тыс. руб., из них: федеральный бюджет (прогнозно) - 278372,0 тыс. руб.; областной бюджет - 5460695,5 тыс. руб.; местные бюджеты (прогнозно) - 13543,0 тыс. руб.; внебюджетные источники (прогнозно) - 50793,4 тыс. руб.
Департамент Саратовского района МО "Город Саратов" заменен на Департамент Гагаринского административного района МО "Город Саратов".
Административный регламент изложен в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "О размере предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту".
В новой редакции изложен размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по МО "Город Саратов" для расчета размера социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья на II квартал 2024 года установлен в размере 78482 рубля.
Скорректирован порядок формирования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, семьи которых признаются многодетными. В частности, функциональное структурное подразделение администрации МО "Город Саратов" в области земельных отношений (далее - орган учета) ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, утверждает перечни земельных участков и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения обнародует их путем размещения на официальном сайте администрации МО "Город Саратов" и органа учета. Количество земельных участков, расположенных на территории МО "Город Саратов" и включенных не позднее 20 октября текущего года в утвержденные перечни земельных участков с учетом перечня федеральных земельных участков, должно быть не менее количества граждан, состоящих на учете в МО "Город Саратов" по состоянию на 1 января года, в котором утверждаются перечни земельных участков. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно: минимальный размер земельного участка - 0,06 га; максимальный размер земельного участка - 0,2 га.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Губернатора Саратовской области "Об утверждении Положения о порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, должности государственной гражданской службы Саратовской области, и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Саратовской области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования".
Установлено, что размещение сведений о доходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера и о расходах, представленных лицом, замещающим должность Губернатора Саратовской области, в том числе временно исполняющим обязанности Губернатора Саратовской области, обеспечивается государственным органом Саратовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений на официальном сайте Правительства Саратовской области.
Внесены изменения в постановления Правительства Саратовской области: от 16.06.2008 N 254-П "О новой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, за исключением учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам"; от 17.08.2012 N 494-П "Об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений образования Саратовской области"; от 13.09.2021 N 761-П "О выплате ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам областных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья".
В частности, педагогическим работникам установлены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 руб. в месяц на одного педагогического работника, осуществляющего классное руководство в населенных пунктах с численностью населения 100000 человек и более, и в размере 10000 руб. в месяц на одного педагогического работника, осуществляющего классное руководство в населенных пунктах с численностью населения менее 100000 человек.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в формулу расчета объема субвенций, предоставляемых из областного бюджета каждому муниципальному району и городскому округу на финансовое обеспечение образовательной деятельности в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Из резервного фонда Правительства Саратовской области текущего года министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области выделено 4263,47579 тыс. руб. для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области на проведение работ по восстановлению систем водоснабжения населения и (или) водоотведения. Приведена формула расчета размера иного межбюджетного трансферта. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов и поселений области осуществляется Министерством не позднее 30 рабочих дней со дня выделения средств из резервного фонда Правительства Саратовской области. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным. Приведены: распределение на 2024 год иных межбюджетных трансфертов; форма отчета органов местного самоуправления области; форма отчета Министерства.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования, и о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Саратовской области от 18 сентября 2017 г. N 481-П".
В новой редакции изложено положение о предоставлении субсидии. В частности, получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого министерством промышленности и энергетики области. Способом проведения отбора является запрос предложений (ранее - конкурсный отбор). Скорректированы требования к участникам отбора. Исключены: нормы о комиссии по отбору заявок на предоставление субсидии на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования; форма заявления о предоставлении субсидии.
Внесены изменения в постановление Правительства Саратовской области "Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на возмещение затрат поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Саратовской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой".
В новой редакции изложено положение о предоставлении субсидии. В частности, скорректированы требования к участникам отбора. Введена форма информации о достигнутом результате предоставления субсидии. Исключена форма заявки на возмещение затрат поставщику социальных услуг.
Целью предоставления иного межбюджетного трансферта является софинансирование в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения на строительство спортивных объектов на территории объектов образования за счет средств областного бюджета и межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета г. Москвы бюджету Саратовской области. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов и городских округов области министерством образования области. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области осуществляется: за счет средств областного бюджета - в течение 30 рабочих дней после представления органом местного самоуправления отчета-заявки; за счет межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета г. Москвы бюджету Саратовской области, - не позднее 20.12.2024 на основании заявок, подготовленных Министерством и представленных министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области на основании предложений органов местного самоуправления области на перечисление межбюджетного трансферта. Приведены: форма отчета-заявки органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области; форма сводного отчета Министерства; форма заявки Министерства; форма отчета Министерства.
Объем субсидии на осуществление мероприятий, которые реализуются в рамках муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования "Город Саратов", сокращен до 2763,00 тыс. руб.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Документ вступает в силу с 01.09.2024.
При получении информации о неблагоприятных метеорологических условиях (далее - НМУ) на территории Саратовской области и о возможном опасном росте концентраций примесей в приземном слое атмосферного воздуха министерство природных ресурсов и экологии области осуществляет подготовку соответствующих прогнозов в целях их передачи заинтересованным лицам (органам местного самоуправления, организующим работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность на объектах I, II, III категории) и незамедлительно размещает полученную информацию на официальном сайте Правительства области. При получении прогнозов о НМУ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Утратило силу постановление Правительства Саратовской области от 12.11.2012 N 671-П "О Порядке проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что ГУЗ СО "Ровенская районная больница" находится по адресу: Саратовская область, Ровенский муниципальный район, Приволжское сельское поселение, с. Яблоновка, ул. Октябрьская, земельный участок 15А.
Материальное стимулирование назначается по итогам следующих значимых официальных физкультурных мероприятий: областной турнир юных хоккеистов "Золотая шайба"; областной турнир юных хоккеистов "Золотая шайба" среди сельских команд. Материальное стимулирование выплачивается министерством спорта области единовременно. Документы, необходимые для назначения и выплаты материального стимулирования, подаются тренером победителя турнира в министерство до 15.05.2024. Приведен перечень необходимых документов. При наличии у заявителя нескольких оснований материальное стимулирование назначается по каждому основанию. Выплата материального стимулирования осуществляется не позднее 25.12.2024 путем перечисления средств на счет, открытый получателем. Приведены размеры материального стимулирования отдельных тренеров по итогам проведения значимых официальных физкультурных мероприятий в 2024 году.