Новое в законодательстве Республики Дагестан
19 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО Фирма "КВАДРО", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утвержденный Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального, обслуживания в Республике Дагестан определяет правила предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме социального обслуживания и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги.
Определено, что признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг в Республике Дагестан осуществляется Министерством труда и социального развития Республики Дагестан через подведомственные ему государственные бюджетные учреждения Республики Дагестан.
Установлен перечень документов, необходимых для получения социальных услуг.
Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в Республике Дагестан определяет правила предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в полустационарной форме социального обслуживания и которым предоставляется социальная услуга или социальные; услуги.
При определении необходимых гражданину видов социальных услуг, предоставляемых в полустационарной форме социального обслуживания, учитывается нуждаемость получателя социальных услуг в получении таких услуг, характер обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.
Утвержден Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому в Республике Дагестан, который определяет правила предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому и которым предоставляется социальная услуга или социальные услуги.
Порядком предоставления срочных социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан определены правила предоставления срочных социальных услуг гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, беженцам, которые признаны нуждающимися в срочных социальных услугах и которым предоставляется срочная социальная услуга или срочные социальные услуги.
Результатом предоставления срочных социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя срочных социальных услуг.
Постановление Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2017 г. N 268 "Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Дагестан" признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Административный регламент определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги Администрацией городского округа с внутригородским делением "город Махачкала".
Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", обратившиеся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, относящиеся к следующей категории:
граждане, имеющие трех и более детей (включая усыновленных, удочеренных) в возрасте до 18 лет, при одновременном соблюдении следующих условий (требований): отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение; их постоянного проживания (регистрации) на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" не менее чем трех последних лет;
граждане, постоянно проживающие на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" при условии, что: ранее не имели и не имеют в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства; не имеют жилое помещение или обеспечены жилой площадью ниже учетной нормы площади жилого помещения.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" в лице Управления по жилищным вопросам Администрации города Махачкалы.
Результатом предоставления муниципальной услуги является: решение о постановке на учет гражданина в целях бесплатного предоставления земельного участка по форме согласно Административному регламенту; решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, согласно Административному регламенту.
Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления и представленных документов, в системе электронного делопроизводства уполномоченного органа.
Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются: документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия; представленными документами и сведениями не подтверждается право заявителя состоять на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно; заявитель не проживает (не зарегистрирован) на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"; ранее Заявителю предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок; срок постоянного проживания (регистрации) граждан, имеющих трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет на территории ГО с ВД "город Махачкала" составляет менее трех последних лет; наличие у заявителя, указанного в Административном регламенте земельного участка и жилого помещения (более учетной нормы).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Постановления Администрации ГО с ВД "город Махачкала" от 5 марта 2021 г. N 162 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Постановка на учет граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в целях предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на безвозмездной основе", от 28 февраля 2017 г. N 230 "Постановка на учет граждан в целях предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства на безвозмездной основе" признаны утратившими силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Административный регламент определяет стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги "Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Дагестан, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
Заявителями на получения государственной услуги являются педагогические работники организаций осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Республики Дагестан, и педагогические работники муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан, замещающие должности, в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем замещения должностей педагогических работников в той же организации наряду с работой, определенной трудовым договором.
Органом, ответственным за предоставление государственной услуги является Министерство образования и науки Республики Дагестан.
Предоставление государственной услуги осуществляется Государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Дагестан "Дагестанский институт развития образования", подведомственным Министерству, а также через государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Дагестан" и его филиалов.
Результатом предоставления государственной услуги является: решение об установлении (отказе в установлении) первой/высшей квалификационной категории; решение об установлении (отказе в установлении) квалификационной категории "педагог-методист"/"педагог-наставник".
Для предоставления государственной услуги заявитель самостоятельно формирует запрос в электронной форме через личный кабинет в ИС "САПР", ссылка на которую размещена на официальных сайтах Министерства и ДИРО, через ЕПГУ либо через МФЦ с приложением следующих документов: заявление; аналитическую справку о профессиональной деятельности педагогического работника с приложением соответствующих документов; согласие на обработку персональных данных; копии документов об образовании (и копию диплома о профессиональной переподготовке при его наличии), заверенные руководителем организации; копию трудовой книжки (аттестационного листа или выписки из приказа по результатам предыдущей аттестации), заверенную руководителем организации (при подаче заявления" в целях установления высшей квалификационной категории); справку с места работы, подтверждающую занимаемую должность на момент аттестации, заверенную руководителем организации; копии свидетельств и удостоверений повышения квалификации, заверенные руководителем организации; аттестационные материалы (портфолио): копии документов и материалов, заверенные руководителем организации, в соответствии с требованиями заявленной квалификационной категории, характеризующие результаты профессиональной деятельности заявителя; документ об изменении данных при смене фамилии, и/или имени, и/или отчества.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства: работник обращается за установлением высшей квалификационной категории впервые, не имея установленной первой квалификационной категории; работник обращается за установлением квалификационной категории "педагог-методист" или "педагог-наставник", не имея установленной высшей квалификационной категории; обращение работника о проведении аттестации на ту же квалификационную категорию, по которой было отказано в установлении квалификационной категории, ранее чем через год со дня принятия аттестационной комиссией соответствующего решения; работник обращается с заявлением в аттестационную комиссию, но на день подачи заявления не замещает должности педагогических работников в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан; установлена недостоверность сведений в документах, прилагаемых к заявлению на проведение аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Дагестан, в целях установления квалификационной категории; представленные документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Приказы Министерства образования и науки Республики Дагестан от 24 сентября 2021 г. N 03-16-522/21 и от 1 декабря 2011 г. N 1506 признаны утратившими силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Республики Дагестан от 7 сентября 2005 г. N 146 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Дагестан" внесены изменения. Утверждено, что к многодетным семьям относятся семьи, нуждающиеся в социальной поддержке, имеющие 3 и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), приемных, статус которых устанавливается бессрочно. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.
Согласно изменениям внесенными в Постановление Правительства РД от 06.09.2007 N 250 "Об утверждении Положения о порядке назначения (перерасчета) и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" установлено, что ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей из многодетной семьи назначается и выплачивается, если семья имеет трех и более детей в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, обучающихся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и (или) образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучения только по дополнительным образовательным программам), в том числе усыновленных (удочеренных), не состоящих в браке.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и городских (сельских) поселений Республики Дагестан на 2024.
Административный регламент устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок их выполнения, порядок осуществления контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования гражданами решений и действий (бездействия) должностных лиц и работников, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги.
Заявителями на получение компенсации являются: больной фенилкетонурией, проживающий на территории Республики Дагестан; родитель или иной законный представитель, с которым проживает ребенок, больной фенилкетонурией.
Предоставление государственной услуги осуществляет Министерство труда и социального развития Республики Дагестан через государственные казенные учреждения Республики Дагестан - управления социальной защиты населения в муниципальных районах и городских округах.
Результатами предоставления государственной услуги являются: решение о выплате денежной компенсации 50 процентов расходов на приобретение малобелковых продуктов питания больным фенилкетонурией; решение об отказе в выплате денежной компенсации 50 процентов расходов на приобретение малобелковых продуктов питания больным фенилкетонурией.
Срок предоставления государственной услуги составляет 15 рабочих дней со дня регистрации управлением социальной защиты населения заявления.
Утвержден перечень документов для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в выплате компенсации являются: государственная регистрация смерти больного фенилкетонурией; непредставление заявителем в управление социальной защиты населения документов (сведений), указанных в Административном регламенте; установление факта выплаты компенсации другому законному представителю; непредставление заявителем необходимых заявления и (или) документов (сведений), указанных в Административном регламенте, после возвращения заявления и (или) документов (сведений) на доработку в срок, установленный Административным регламентом.
За предоставление государственной услуги государственная пошлина и или иная плата не взимается.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Положение устанавливает порядок предоставления разрешения на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Дагестан, приостановления, аннулирования и возобновления его действия, а также срок действия разрешения.
Разрешение предоставляется, приостанавливается, аннулируется и возобновляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Дагестан.
Предоставление разрешения, приостановление, аннулирование и возобновление его действия осуществляются без взимания платы.
Установлено, что разрешение предоставляется Министерством заявителю, место нахождения (место жительства) которого расположено на территории Республики Дагестан.
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешение предоставляется на сроком пять лет. Физическим лицам разрешение предоставляется на сроком пять лет либо меньший срок в том случае, если физическое лицо указало его в заявлении о предоставлении разрешения.
Приостановление действия разрешения осуществляется министерством в одном из следующих случаев: неисполнение перевозчиком требований части 5 или части 9 статьи 7 Федерального закона N 580-ФЗ; отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (в случае если наличие такого договора предусмотрено законодательством Российской Федерации о страховании); отсутствие у физического лица договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства для перевозок легковым такси; нарушение физическим лицом требований пункта 2 или пункта 4 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ; отсутствие у физического лица предусмотренного статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ договора со службой заказа легкового такси; исключение из регионального реестра служб заказа легкового такси Республики Дагестан сведений о службе заказа легкового такси, с которой у физического лица заключен договор, предусмотренный статьей 20 Федерального закона N 580-ФЗ (в случае отсутствия такого договора с другой службой заказа легкового такси).
Аннулирование действия разрешения осуществляется министерством в следующих случаях: ликвидация юридического лица либо исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа; прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; прекращение применения физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"; снятие юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица с учета в налоговом органе на территории Республики Дагестан; поступление в Министерство от перевозчика, заявления об аннулировании действия разрешения; отсутствие у перевозчика договора обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (в случае если наличие такого договора предусмотрено законодательством Российской Федерации о страховании) и (или) договора со службой заказа легкового такси (для физического лица) по истечении срока приостановления действия разрешения в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 580-ФЗ; передача физическим лицом управления транспортным средством для перевозки по договору фрахтования легкового такси другому лицу; выявление Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом, несоответствия физического лица требованию пункта 1 части 1 или пункта 3 части 2 статьи 12 Федерального закона N 580-ФЗ; вступление в законную силу решения суда об аннулировании действия разрешения, о запрете перевозчику осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси либо о признании незаконным предоставления разрешения; истечение срока действия разрешения.
Постановления Правительства Республики Дагестан от 8 сентября 2011 г. N 311, от 2 марта 2012 г. N 5 признаны утратившими силу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утвержденное Положение определяет назначение и функциональные задачи региональной информационной системы "Электронное образование Дагестана", порядок информационного взаимодействия участников с использованием РИС "ЭОД", а также требования к технической защите информации и персональных данных в РИС "ЭОД".
Оператором РИС "ЭОД" является Министерство образования и науки Республики Дагестан.
Целями РИС "ЭОД" являются повышение качества образования и совершенствование системы учета образовательных достижений обучающихся образовательных организаций Республики Дагестан, а также автоматизация работы образовательных организаций, оказание государственных (муниципальных) образовательных услуг в электронном виде, достижение показателей качества и доступности образования за счет: автоматизации функций и процессов учебно-воспитательной и управленческой деятельности образовательных организаций и органов управления образованием; автоматизации процесса комплектования образовательных организаций, включая регистрацию заявления для зачисления в образовательную организацию; создания единой образовательной информационной среды, вовлекающей всех участников образовательного процесса и предоставляющей возможность равного доступа для устранения цифрового неравенства; повышения эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования; повышения качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде в образовательной сфере; доступа к электронным образовательным материалам.
Основными задачами РИС "ЭОД" являются: оказание государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде; создание системы мониторинга качества среднего образования; создание в образовательных организациях высокотехнологичной среды, в том числе сервисов и ресурсов, для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; обеспечение возможности формирования статистической и аналитической отчетности по предоставлению услуг в сфере образования.
Участниками информационного взаимодействия с РИС "ЭОД" являются: поставщики информации - органы исполнительной власти Республики Дагестан, имеющие в ведении образовательные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, осуществляющие управление в сфере образования в соответствии с полномочиями, образовательные организации Республики Дагестан, реализующие образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования и среднего профессионального образования; пользователи - физические лица, использующие РИС "ЭОД"; оператор.