Новое в законодательстве Астраханской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информационный Центр "КонсультантСервис" , производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Определено, что государственное казенное учреждение Астраханской области "Управление по материально-техническому обслуживанию медицинских организаций" наделено полномочиями на планирование и осуществление закупок для государственных учреждений Астраханской области, подведомственных минздраву АО, в части закупки: медицинских изделий, предусмотренных национальным проектом "Продолжительная и активная жизнь"; медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому при оказании паллиативной медицинской помощи.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в Постановление "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Астраханской области на период 2024 - 2028 годов".
Добавлено обоснование величины предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях на 2026 год.
Внесены изменения в государственную программу "Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области".
Закреплено, что перечисление субсидии из бюджета Астраханской области в бюджет муниципального образования на реализацию мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения в рамках реализации инфраструктурных проектов осуществляется минстроем АО на основании соглашения в течение 15 рабочих дней со дня получения от муниципального образования заявки на финансирование в произвольной форме на счет для осуществления операций по учету и распределению поступлений, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области.
Установлено, что основанием для начала процедуры приведения самовольно переустроенных или перепланированных помещений в многоквартирном доме в прежнее состояние является: решение управления по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования об отказе в выдаче акта приемочной комиссии о завершении переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме в связи с нарушением; вступившее в законную силу решение суда об отказе в удовлетворении требований заявителя о сохранении помещения в переустроенном или перепланированном состоянии.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о помощнике депутата Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань".
Определено, что размер должностного оклада помощника депутата, работающего на платной основе, устанавливается штатным расписанием в размере 27093 рубля в месяц.
Установлено, что заработная плата работников учреждения при изменении системы оплаты труда не может быть меньше выплачиваемой работникам учреждения до ее изменения.
Месячная заработная плата работника учреждения не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством РФ, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Астраханской области "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области".
Установлено, что право на социальную помощь на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности имеют: нуждающийся в поддержке одиноко проживающий гражданин; один из членов нуждающейся в поддержке семьи; участник СВО, уволенный с военной службы или завершивший исполнение контракта и признанный в установленном порядке безработным или ищущим работу.
Установлено, что гражданам, которым ежемесячно выплачивается пенсия за выслугу лет и ежемесячная доплата к пенсии, указанные пенсия и доплата за декабрь 2025 года выплачиваются не позднее 15 января 2026 года.
Установлено, что гражданам, которым ежемесячно выплачиваются меры поддержки, установленные Законом Астраханской области от 06.07.2007 N 42/2007-ОЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за особые заслуги перед Астраханской областью", указанные меры за декабрь 2025 года выплачиваются не позднее 15 января 2026 года.
ФИНАНСЫ
Утверждены основные характеристики бюджета Астраханской области на 2026, 2027 и 2028 годы.
Определено, что общий объем доходов бюджета в 2026 году составит в сумме 79365491,2 тыс. рублей, в 2027 году - 79245276,8 тыс. рублей, в 2028 году - 82388952,3 тыс. рублей.
Общий объем расходов бюджета в 2026 году составит в сумме 85259781,1 тыс. рублей, в 2027 году - 82010550,1 тыс. рублей, в 2028 году - 81641902,0 тыс. рублей.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2023 N 392-П "О Порядке предоставления субсидии из бюджета Астраханской области на финансовое обеспечение (возмещение) затрат акционерного общества "Корпорация развития Астраханской области" на исполнение обязательств по поручительствам и (или) независимым гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства".
Определено, что при расчете предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования учитывается уровень его бюджетной обеспеченности.
Предельный уровень софинансирования на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2026 год равен 47,0%.
Внесены изменения в Постановление "О Правилах, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области".
Определено, что Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Астраханской области на оплату труда работников муниципальных централизованных бухгалтерий, обслуживающих муниципальные образовательные организации, в рамках регионального проекта "Совершенствование системы образования в Астраханской области" государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
Внесены изменения в Порядок определения объема и условия предоставления из бюджета Астраханской области субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным министерству образования и науки Астраханской области, на иные цели в целях реализации мероприятий в рамках государственной программы "Развитие образования Астраханской области".
Определено, что для получения целевой субсидии для реализации мероприятий, направленных на преобразование учебных корпусов и общежитий колледжей как неотъемлемой части учебно-производственного комплекса, учреждение направляет проектно-сметную документацию на проведение ремонтных работ с положительным заключением государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости, которые направлялись при формировании заявки в Минпросвещения РФ, или коммерческие предложения на закупку товаров, работ, услуг.
Внесены изменения в Решение "О бюджете муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов".
Определено, что общий объем доходов местного бюджета на 2025 год в сумме составляет 17474460,3 тыс. рублей, а общий объем расходов - 18110257,4 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования "Городской округ город Астрахань" на 2026 год.
Определено, что общий объем доходов местного бюджета составляет в сумме 16279834,2 тыс. рублей, а общий объем расходов - 16724341,2 тыс. рублей.
Внесены изменения в Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" и ее списании, главным администратором которых является управление муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань".
Определено, что задолженность в бюджет муниципального образования "Город Астрахань" признается безнадежной к взысканию в случае завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
К документам, подтверждающим случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, отнесены: акт об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет; постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания; документ, содержащий информацию из ЕФРСБ о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что органы местного самоуправления муниципальных округов, муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Астраханской области на осуществление организационных функций, необходимых для обеспечения оказания минсельхозом АО государственной поддержки приоритетных направлений малого агробизнеса.
Утверждены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.
Признано утратившим силу Постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 13.01.2020 N 1-П "Об утверждении Порядка корректировки (изменения) значений показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии промышленным предприятиям на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Закреплено, что предельные размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в случаях, предусмотренных законодательством РФ, Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы для ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, составляют в границах городских населенных пунктов - от 0,2 га до 0,25 га.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления в Астраханской области.
Установлено, что организации для включения в Реестр представляют в минобрнауки АО копию программы воспитательной работы и календарного плана этой работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей.
ОБОРОНА
Закреплено, что государственная услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, учредившим общественное аварийно-спасательное формирование, аттестованным в соответствии с законодательством РФ, обратившимся в ГКУ "Волгоспас" с заявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закреплено, что при осуществлении проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции, должностное лицо органа Астраханской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений подготавливает для подписания и направления руководителем проверяющего органа запросы в Центральный каталог кредитных историй, ЦБ РФ, бюро кредитных историй, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям.