Новое в законодательстве Республики Мордовия
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Мордовия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
До пяти рабочих дней сокращен предельный срок рассмотрения отчета отделом Министерства, в компетенцию которого входит взаимодействие с подведомственным учреждением. Также до семи рабочих дней с даты получения требования о доработке сокращен предельный срок для повторного рассмотрения наблюдательным советом автономного учреждения доработанного отчета.
В свою очередь, учреждение не позднее пяти рабочих дней со дня получения согласованного отчета обязано разместить его на сайте учреждения, а также на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что права акционеров акционерных обществ, участников обществ с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в собственности Республики Мордовия и не закреплены за унитарными предприятиями или государственными учреждениями, от имени республики осуществляют ее исполнительные органы в пределах полномочий, установленных Правительством Республики Мордовия.
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства".
Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.
Целью предоставления субсидии является выделение молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на иные цели.
Определен способ расчета объема предоставляемой субсидии.
Результатом использования субсидии муниципальными образованиями является количество молодых семей, обеспеченных жильем. Значения результатов использования субсидии устанавливаются в соглашении, заключенном между муниципальным образованием и Государственным комитетом по делам молодежи Республики Мордовия.
В соответствии с изменениями, внесенными в постановление "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства", республиканской целевой программы "Жилище" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия", утратила силу Методика распределения субсидий для долевого финансирования расходов на предоставление молодым семьям социальных выплат на строительство или приобретение жилья.
Утвержден порядок предоставления дополнительной социальной выплаты молодой семье - участнице мероприятия по обеспечению жильем молодых семей при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Право на дополнительную социальную выплату молодая семья имеет в случае, если ребенок родился (усыновлен) в период действия свидетельства о праве на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Размер дополнительной социальной выплаты составляет 5% расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". При этом для многодетной молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей при рождении (усыновлении) одного ребенка размер дополнительной социальной выплаты составляет 10% расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной указанным способом.
Право молодой семьи - участницы мероприятия удостоверяется именным свидетельством, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи.
Также определены порядки формирования и внесения изменений в:
сводный список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что педагогическим работникам, осуществляющим классное руководство в государственных общеобразовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы, ежемесячно в сроки, установленные для выплаты заработной платы, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение из расчета 5000 руб. - в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более, 10000 руб. - в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек (софинансируемых в полном объеме за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет республики), но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах.
Аналогичные размеры ежемесячного денежного вознаграждения предусмотрены для педагогических работников, осуществляющих классное руководство (кураторство) в учебных группах очной и очно-заочной формы обучения государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закреплено право граждан направить средства республиканского материнского (семейного) капитала на проведение ремонта жилого помещения.
Заявление о распоряжении указанными средствами, направляемыми на проведение ремонта жилого помещения, может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
Также предусмотрена возможность направить средства республиканского материнского (семейного) капитала на приобретение оборудования, музыкальных инструментов, инвентаря, экипировки для занятий в государственных и муниципальных образовательных организациях, в негосударственных образовательных организациях, получивших соответствующую лицензию и имеющих государственную аккредитацию.
Документ вступает в силу с 1 июня 2024 года.
Уточнено, что сертификат, удостоверяющий право на предоставление за счет средств республиканского бюджета выплаты для приобретения жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, подлежит реализации на территории Российской Федерации. Исключено требование об обязательном нахождении жилого помещения, приобретаемого с использованием выплаты, на территории республики.
Скорректирован способ расчета размера выплаты.
Установлено, что контроль за приобретением жилых помещений за счет выплаты, в том числе путем направления и получения межведомственных запросов о соответствии приобретаемого получателем выплаты жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, о наличии или об отсутствии информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) признании многоквартирного дома, в котором находится данное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, осуществляет соответствующий уполномоченный орган.
Утратили силу положения, ранее устанавливавшие право на получение единовременного денежного пособия работникам государственных учреждений здравоохранения Республики Мордовия, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, в случае заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей.
Гражданам, являющимся инвалидами по зрению, получившим собаку-проводника в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, в целях компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание такой собаки-проводника предоставляется ежегодная денежная выплата в размере 15000 руб.
Скорректированы размеры компенсации родителям (законным представителям) платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, находящихся на территории городского округа Саранск, Лямбирского и Чамзинского муниципальных районов, а также иных муниципальных районов Республики Мордовия.
Определен круг лиц, имеющих право претендовать на получение государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется Министерством социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия через МФЦ.
Установлен перечень документов, представляемых заявителями. Оснований для отказа в приеме документов или в предоставлении услуги не имеется. Предусмотрены основания для приостановления ее предоставления.
Государственная услуга оказывается бесплатно.
Утратил силу приказ Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия от 16.11.2017 N ОД-295, утверждавший аналогичный регламент.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Из числа иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета местным бюджетам, исключены иные межбюджетные трансферты на создание виртуальных концертных залов и модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура".
Установлено, что организации в отношении объектов недвижимого имущества, подлежащих налогообложению исходя из кадастровой стоимости, в случае превышения величины кадастровой стоимости таких объектов недвижимого имущества, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января 2024 года, над величиной кадастровой стоимости указанных объектов недвижимого имущества, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащей применению с 1 января 2023 года, получают право на налоговую льготу.
Налоговая льгота представляет собой уменьшение суммы налога на имущество организаций, подлежащей уплате в республиканский бюджет, на величину, рассчитываемую за налоговые периоды 2024, 2025 и 2026 годов.
Льгота применяется в отношении такого недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, как административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 1000 м2 и помещения в них, а также нежилые помещения общей площадью свыше 1000 м2, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Данная налоговая льгота не может применяться организацией одновременно с иными налоговыми льготами, предусмотренными положениями Закона "О налоге на имущество организаций". При возникновении у организации права на применение нескольких налоговых льгот применяемая льгота выбирается ею самостоятельно.
До 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии увеличен предельный срок, в течение которого Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия должно направить в Министерство финансов Республики Мордовия запрос предельных объемов оплаты денежных обязательств по выплате субсидии.
Определено, что Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в ответ на запрос участника отбора на получение субсидий направляет разъяснение положений объявления о проведении отбора в срок, установленный указанным объявлением, но не позднее одного рабочего дня до дня завершения подачи заявок путем формирования в системе "Электронный бюджет" соответствующего разъяснения. Представленное Министерством разъяснение положений объявления о проведении отбора получателей субсидий не должно изменять суть информации, содержащейся в указанном объявлении.
Доступ к разъяснению, формируемому в системе "Электронный бюджет", предоставляется всем участникам отбора.
Внесены изменения в постановление "Об утверждении порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Республики Мордовия".
Создание и (или) модернизация объектов по производству кормов для аквакультуры, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российским организациям, ввод в эксплуатацию которых осуществлен не ранее 2023 года, стали дополнительным направлением финансирования за счет средств субсидии.
Расширен перечень требований, предъявляемых к участникам отбора на предоставление субсидии.
Закреплено, что оценка эффективности предоставления субсидий производится ежегодно на основании сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидий и фактического результата использования субсидий.
В случае если значение результата больше или равно 100%, то реальное выполнение значения результата на конец отчетного года выше или соответствует запланированному уровню. В случае если значение результата меньше 100%, то это свидетельствует о невыполнении запланированного уровня.
Субсидия (грант) предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением личных подсобных хозяйств), относящимся к категории "малое предприятие" или "микропредприятие".
Результатом предоставления грантов является обеспечение реализации проектов развития сельского туризма, получивших государственную поддержку, обеспечивающих прирост производства сельскохозяйственной продукции (в единицах).
Детализированы порядок отбора получателей гранта и условия его предоставления. Размер гранта варьируется от 3 до 10 млн. руб. в зависимости от объема собственных средств грантополучателя, направляемых на реализацию его проекта.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 20.12.2021 N 587, утверждавшее аналогичный порядок, с последующими изменениями.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям для возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, с учетом ставок для расчета размера субсидии, установленных планом сельскохозяйственного страхования на соответствующий год, и методик определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных.
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и условия предоставления субсидии.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 N 29, утверждавшее аналогичный порядок, с последующими изменениями.
Субсидии предоставляются из бюджета Республики Мордовия на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", и займам, полученным при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора.
Условием предоставления субсидии является лишь факт выполнения заемщиками обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов.
Утратило силу постановление Правительства Республики Мордовия от 25.02.2013 N 59, утверждавшее аналогичный порядок, с последующими изменениями.
Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию хранилищ сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и российским организациям, осуществляющим создание и (или) модернизацию хранилищ, за исключением затрат, на возмещение которых предоставлены средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Целью выделения бюджетного финансирования является стимулирование увеличения производства картофеля и иных овощей.
Получатели субсидий определяются по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений. Закреплены требования, предъявляемые к участникам отбора, и условия предоставления субсидии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Расширены полномочия Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия и органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере поддержки ведения садоводства и огородничества.
В частности, Правительство Республики Мордовия теперь устанавливает требования, при соблюдении которых территории садоводства или огородничества могут быть включены в границы населенного пункта либо в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт.
В свою очередь, уполномоченный орган наделен правом обращаться в суд с административным исковым заявлением о принудительной ликвидации садоводческого товарищества в случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества, а также организовывать создание информационных систем либо обеспечивать развитие существующих информационных систем в целях их использования для проведения голосования на общем собрании членов товарищества.
Целями проведения конкурса являются выявление и поощрение предприятий, достигших наилучших результатов в сферах розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обобщение и распространение положительного опыта их деятельности, развитие конкуренции на потребительском рынке Республики Мордовия. Участие в конкурсе является добровольным.
Номинации конкурса:
"Лучшее предприятие розничной торговли городского округа Саранск";
"Лучшее предприятие розничной торговли среди муниципальных районов Республики Мордовия";
"Лучшая торговая сеть";
"Лучшее предприятие по реализации продукции собственного производства";
"Лучшее предприятие общественного питания городского округа Саранск";
"Лучшее предприятие общественного питания среди муниципальных районов Республики Мордовия";
"Лучшее предприятие бытового обслуживания";
"За организацию торговли в отдаленных и труднодоступных сельских населенных пунктах";
"За активное участие в республиканских ярмарках";
"За профессиональную подготовку специалистов в сфере потребительского рынка Республики Мордовия";
"За достигнутые успехи в освоении специальностей в сфере потребительского рынка".
Подведение итогов конкурса осуществляет конкурсная комиссия Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия. Победители конкурса награждаются дипломами.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в постановление "Об утверждении перечня природных объектов, признанных памятниками природы республиканского значения".
Скорректировано описание, установлены схемы границ таких особо охраняемых природных территорий, как "Место обитания большого кроншнепа и выхухоли", "Участок поймы р. Мокша" (Ельниковский район), а также "Колония серой цапли" (Краснослободский район).