Новое в законодательстве Курганской области
3 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант - Зауралье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Дополнено, что служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае невыхода гражданского служащего на службу по истечении трех месяцев после завершения прохождения им военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо после окончания действия заключенного гражданским служащим контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Также дополнено, что гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами Курганской области, может предоставляться право на гарантии, предусмотренные статьей 53-1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с призывом гражданского служащего на военную службу по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Исключены отдельные положения в части комиссий по отзыву Губернатора Курганской области.
Также определено, что для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума территориальными комиссиями формируются участковые комиссии.
По решению Избирательной комиссии Курганской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования.
Срок полномочий участковой комиссии составляет пять лет.
Если срок полномочий участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Дополнено, что Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума: организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума; осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума; осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставом муниципального образования.
Согласно внесенным изменениям в Закон Курганской области от 4 февраля 2003 года N 271 "О референдуме Курганской области" список участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные Избирательной комиссией Курганской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в отношении хранения документации референдума.
Также дополнено, что на основании решения Избирательной комиссии Курганской области серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников референдума с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при составлении указанного списка. В случае составления списка участников референдума в электронном виде допускается применение электронной графической подписи в порядке, определенном Избирательной комиссией Курганской области с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В Закон Курганской области от 6 июня 2003 года N 311 "О выборах депутатов Курганской областной Думы" внесены изменения, согласно которым Избирательная комиссия при проведении проверки сведений о том, является ли кандидат физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Внесены изменения в Закон Курганской области от 27 июня 2012 года N 32 "О выборах Губернатора Курганской области" согласно которым в случае, если в агитационном материале используется высказывание физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, данное высказывание должно предваряться информацией о том, что оно является высказыванием такого физического лица. Данная информация должна быть ясно видимой (ясно различаемой на слух) и занимать не менее 15 процентов от площади (объема) агитационного материала. В случае использования такого высказывания в агитационном материале кандидат, избирательное объединение при предоставлении агитационного материала в установленном порядке в организацию телерадиовещания, редакцию периодического печатного издания, Избирательную комиссию Курганской области предоставляют информацию о том, какое высказывание какого физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, использовано в агитационном материале.
Решение Курганской городской Думы от 26.10.2022 N 135
"О внесении изменений в Решение Курганской городской Думы от 04.10.2006 N 282 "О сохранении исторической памяти и порядке увековечения выдающихся событий и людей в городе Кургане"
Дополнено, что к предложению (ходатайству) об установлении памятного знака также прилагаются копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица (при наличии).
Решение Курганской городской Думы от 26.10.2022 N 128
"О внесении изменений в Решение Курганской городской Думы от 26.09.2016 N 188 "О структуре Администрации города Кургана"
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что основными задачами патриотического воспитания также является обеспечение защиты исторической правды, противодействие фальсификации истории, популяризация исторических и современных примеров подвига, а также достижений жителей Курганской области в труде, спорте, служении Отечеству.
Также дополнено, что к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере патриотического воспитания в Курганской области относятся: развитие межрегионального сотрудничества в сфере патриотического воспитания; взаимодействие с организациями и гражданами по вопросам реализации мероприятий в сфере патриотического воспитания.
Внесены корректирующие изменения.
Изложены в новой редакции: "Перечень муниципальных образований Курганской области, органы местного самоуправления которых наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"; "Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Положения Закона Курганской области от 3 ноября 2005 года N 86 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по хранению, комплектованию, учету и использованию Архивного фонда Курганской области"; Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года N 116 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по предоставлению мер социальной поддержки лицам, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области"; Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года N 118 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области в сфере образования"; Закона Курганской области от 30 декабря 2005 года N 120 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по созданию административных комиссий"; Закона Курганской области от 10 марта 2006 года N 129 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи"; Закона Курганской области от 29 июня 2009 года N 478 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Курганской области отдельными государственными полномочиями по решению вопросов организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Курганской области"; Закона Курганской области от 1 июля 2010 года N 36 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения"; Закона Курганской области от 30 октября 2013 года N 64 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области"; Закона Курганской области от 30 декабря 2020 года N 140 "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и органами государственной власти Курганской области и о внесении изменения в Закон Курганской области "О градостроительной деятельности в Курганской области" приведены в соответствие с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".
Внесены корректирующие изменения.
Нормы Законов Курганской области приведены в соответствие с приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части уточнения наименования органов государственной власти Курганской области и осуществляемых ими полномочий.
Изложен в новой редакции состав Оперативного штаба Курганской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".
Также, утверждено Положение об Оперативном штабе Курганской области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756".
Признано утратившим силу Решение Курганской городской Думы от 29.03.2017 N 43 "Об утверждении Порядка ведения перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, на территории города Кургана".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признаны утратившими силу: Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года N 828 "Об установлении перечня видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Курганской области по предметам ведения Курганской области"; Закон Курганской области от 3 декабря 2004 года N 829 "О перечнях имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Курганской области, государственных гражданских служащих Курганской области, работников государственных унитарных предприятий Курганской области и работников государственных учреждений Курганской области"; Закон Курганской области от 3 марта 2008 года N 342 "О внесении изменений в Закон Курганской области "О перечнях имущества, необходимого для обеспечения деятельности органов государственной власти Курганской области, государственных гражданских служащих Курганской области, работников государственных унитарных предприятий Курганской области и работников государственных учреждений Курганской области"; статья 15 Закона Курганской области от 25 декабря 2009 года N 523 "О внесении изменений в некоторые законы Курганской области".
Закон вступает в силу с 01.01.2023.
Внесены корректирующие изменения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Изменен период действия стоимости бесплатного питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Кургана на период с 01.01.2023 по 31.05.2023.
Признаны утратившими силу: подпункт 3 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 28 июня 2013 года N 317 "Об утверждении тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые государственными бюджетными учреждениями"; подпункт 7 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 24 октября 2013 года N 483 "Об утверждении тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые государственными бюджетными учреждениями"; Приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 12 февраля 2014 года N 63 "Об утверждении тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые государственными бюджетными учреждениями"; подпункт 4 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 4 сентября 2014 года N 378 "Об утверждении тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые государственными бюджетными учреждениями"; подпункт 11 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 22 июля 2015 года N 277 "Об утверждении тарифов на дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; подпункт 5 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 31 октября 2016 года N 434 "Об утверждении тарифов на дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; подпункт 11 пункта 1 Приказа Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 12 декабря 2017 года N 661 "Об утверждении тарифов на дополнительные социальные услуги, указанные в части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены корректирующие изменения.
Закон вступает в силу с 01.01.2023.
Скорректирован Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Дополнено, что к полномочиям Правительства Курганской области в сфере промышленной политики в Курганской области также относятся: установление порядка заключения специального инвестиционного контракта Курганской областью в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"; заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Курганской области.
Внесенными изменениями утверждено в новой редакции что специализированные организации определяются по результатам отбора, проводимого уполномоченным Правительством Курганской области органом исполнительной власти Курганской области. Порядок отбора специализированных организаций устанавливается Правительством Курганской области. Уполномоченный орган формирует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень специализированных организаций, а также перечень мест нахождения на территории Курганской области специализированных стоянок в порядке, установленном Правительством Курганской области.
Утверждены: "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в рамках мероприятия "Производство овощей закрытого грунта, произведенных с применением технологии досвечивания"; "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку производства подсолнечника на зерно"; "Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на стимулирование увеличения производства масличных культур".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены корректирующие изменения.
Исключены полномочия Уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере управления и распоряжения землями и земельными участками в части принятия решений об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, находящихся в собственности Курганской области.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Определено, что проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций по контракту, муниципальных должностей в Курганской области, и лицами, замещающими указанные должности осуществляется в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон".
Установлено, что при осуществлении проверки руководитель уполномоченного органа или уполномоченные им должностные лица вправе направлять в установленном порядке, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность Курганской области, установленных ограничений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены корректирующие изменения.
Дополнено, что региональная политика в сфере культуры на территории Курганской области осуществляется на основании следующих принципов: признание основополагающей роли культуры в процессе развития и самореализации личности, гуманизации общества; формирование нравственных ценностей у граждан; непрерывность и преемственность культурного воспитания граждан; обеспечение права на участие граждан в развитии культуры в Курганской области, пользование услугами организаций культуры и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств, на доступ к культурным ценностям как необходимого условия развития интеллектуальных и нравственных способностей личности, на осуществление художественного и других видов творчества.