Новое в законодательстве Курганской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант - Зауралье", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Исключены полномочия Департамента экономического развития Курганской области в части организации проектной деятельности на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
Утверждено Положение о Департаменте образования и молодежной политики Курганской области.
Департамент образования и молодежной политики Курганской области является органом исполнительной власти Курганской области, осуществляющим управление в сфере образования, молодежной политики, отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере добровольчества (волонтерства) и патриотического воспитания граждан в Курганской области.
Для осуществления своих полномочий Департамент имеет право: создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Департамента; осуществлять в пределах своей компетенции контроль за деятельностью подведомственных организаций; запрашивать, получать и использовать в установленном порядке от органов исполнительной власти Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, юридических лиц документы и информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента; проводить семинары, конференции и совещания, организовывать выставки по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; осуществлять в установленном порядке награждение работников системы образования; осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
Признаны утратившими силу Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2015 года N 375 "Об утверждении Положения о Департаменте образования и науки Курганской области" и изменяющие его документы.
Введены в действие с 01.05.2024 по 31.12.2024 единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей.
Признаны утратившими силу: Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 ноября 2023 года N 54-1 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей"; Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 27 февраля 2024 года N 10-1 "О внесении изменений в Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 30 ноября 2023 года N 54-1 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей".
Установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на период с 01.05.2024 по 31.12.2024.
Признаны утратившими силу: Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28 ноября 2023 года N 53-37 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области"; Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 27 февраля 2024 года N 10-2 "О внесении изменения в Постановление Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 28 ноября 2023 года N 53-37 "Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей, реализуемую на розничных (потребительских) рынках Курганской области".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Указ Губернатора Курганской области от 10 октября 2008 года N 455 "Об утверждении перечней должностей и размеров должностных окладов работников Правительства Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области и органов исполнительной власти Курганской области, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям Курганской области и должностям государственной гражданской службы Курганской области" и Постановление Губернатора Курганской области от 24 мая 2019 года N 32 "О схемах месячных окладов государственных гражданских служащих Курганской области, замещающих должности государственной гражданской службы Курганской области в Правительстве Курганской области, органах исполнительной власти Курганской области, в соответствии с замещаемыми ими должностями государственной гражданской службы Курганской области".
Внесены корректирующие изменения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждены Требования к условиям и порядку оказания государственной услуги в социальной сфере "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в Курганской области в соответствии с социальным сертификатом.
Уполномоченным органом, утверждающим государственный социальный заказ на оказание государственной услуги и обеспечивающим его исполнение, является Департамент образования и науки Курганской области.
Определено, что мероприятия по оказанию государственной услуги включают в себя проведение занятий в формате, определенном в разделе III "Сведения о государственной (муниципальной) услуге в социальной сфере и условиях ее оказания" реестра исполнителей услуги, согласно Порядку формирования реестра исполнителей услуги.
Также утверждены: Минимальные требования к оказанию государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ; Критерии оценки соответствия дополнительной общеразвивающей программы минимальным требованиям к оказанию государственной услуги в социальной сфере по реализации дополнительных общеразвивающих программ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Порядок устанавливает порядок казначейского исполнения бюджета Курганской области, операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств областного бюджета, операций со средствами государственных бюджетных (автономных) учреждений Курганской области, операций со средствами получателей средств из областного бюджета.
Определено, что при осуществлении операций со средствами клиентов информационный обмен с Департаментом финансов осуществляется в электронном виде в государственной информационной системе "Информационная система Департамента финансов Курганской области" с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи информационный обмен осуществляется на бумажном носителе в двух экземплярах с одновременным представлением в электронном виде на съемном машинном носителе информации.
Департамент финансов осуществляет платежи по поручению клиентов с казначейских счетов, открытых в Управлении Федерального казначейства по Курганской области.
Признаны утратившими силу: Постановление Финансового управления Курганской области от 25 февраля 2022 года N 2 "Об утверждении Порядка проведения и учета операций по исполнению областного бюджета, операций со средствами государственных бюджетных (автономных) учреждений Курганской области и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями"; Постановление Департамента финансов Курганской области от 19 июля 2022 года N 10 "О внесении изменений в Постановление Финансового управления Курганской области от 25 февраля 2022 года N 2 "Об утверждении Порядка обслуживания исполнения областного бюджета и обслуживания операций со средствами государственных бюджетных (автономных) учреждений Курганской области и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями".
Дополнено, что результатом предоставления целевой субсидии также является выполнение работ в соответствии с предоставленными документами (копиями сметных расчетов стоимости ремонтных работ и расчетов стоимости мероприятий).
Скорректированы Условия и порядок предоставления целевой субсидии в части размера и результата предоставления такой субсидии.
Согласно внесенным изменениям Порядок и сроки возврата субсидии, не использованной в текущем финансовом году, определяются Соглашением.
Порядок определяет порядок предоставления из бюджета города Кургана субсидии теплоснабжающим организациям на территории города Кургана в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидия предоставляется в целях реализации муниципальной Программы "Стимулирование и развитие жилищного строительства в городе Кургане".
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) в сфере теплоснабжения населения и (или) организаций на территории города Кургана.
Департамент жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.
Для участия в отборе на предоставление субсидии участник отбора направляет в Департамент предложение (заявку) на участие в отборе по форме согласно приложению к настоящему Порядку, к которому прилагаются следующие документы: устав участника отбора; документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени организации; свидетельство о государственной регистрации юридического лица; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; информационное письмо о банковских счетах участника отбора; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 дней до даты предоставления заявки; документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектами теплоснабжения, расположенными в границах города Кургана, в отношении которых подлежат выполнению мероприятия; справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; справки из Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана и Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города Кургана, подтверждающие отсутствие у Участника отбора просроченной задолженности перед бюджетом города Кургана; справку из Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана о неполучении участником отбора средств из бюджета города Кургана на основании иных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком; документ, подтверждающий установление на год предоставления субсидии тарифов в сфере теплоснабжения населения на территории города Кургана для участника отбора в установленном законом порядке; акты технического обследования объектов теплоснабжения, в котором должны быть указаны: местоположение; дата составления акта; наименование объекта; год постройки; дата ввода в эксплуатацию; сведения об объекте (материал, диаметр, протяженность, износ); сведения о количестве ремонтных работ за 3 года, предшествующих году предоставления субсидии участнику отбора, проводимых на объектах теплоснабжения; итог (вывод) технического обследования. Акт обследования должен быть подписан руководителем участника отбора; проектно-сметная документация, в том числе локальные сметные расчеты на планируемые к выполнению за счет субсидии мероприятия по капитальному ремонту объектов теплоснабжения и заключения о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта; сведения о том, что объекты теплоснабжения не включены в план проведения капитального ремонта за счет средств, предусмотренных на его проведение тарифом на регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, установленным для организации, осуществляющей регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения; инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, при наличии; участнику отбора принадлежат объекты теплоснабжения, расположенные на территории города Кургана, на праве собственности или ином законном основании; участник отбора осуществляет деятельность по выполнению работ (оказанию услуг) в сфере теплоснабжения в соответствии с ОКВЭД на территории города Кургана по тарифам, утвержденным органом регулирования субъекта РФ; документы, подтверждающие соответствие требованиям, критериям отбора, установленных Порядком.
Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии: несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным правовым актом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок), указанной в объявлении о проведении отбора.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждено Положение об организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Кургана за счет бюджетных средств.
Определено, что в соответствии с решением Курганской городской Думы: правом на обеспечение бесплатным горячим питанием за счет бюджетных средств обладают обучающиеся, получающие начальное общее образование в муниципальных общеобразовательных организациях города Кургана; правом на обеспечение бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных средств обладают обучающихся из муниципальных общеобразовательных организаций города Кургана с ограниченными возможностями здоровья; правом на обеспечение бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных средств обладают обучающихся из муниципальных общеобразовательных организаций города Кургана, имеющие статус ребенок-инвалид; правом на обеспечение бесплатным горячим питанием за счет бюджетных средств обладают обучающиеся, муниципальных общеобразовательных организаций города Кургана из многодетных семей; правом на обеспечение бесплатным горячим питанием за счет бюджетных средств обладают обучающиеся, муниципальных общеобразовательных организаций города Кургана из малоимущих семей.
Обеспечение питанием осуществляется на основании заявления родителя (законного представителя) обучающегося, на имя руководителя общеобразовательной организации.
К документам, подтверждающим право на получение питания, относятся: для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - заключение психолого-медико-педагогической комиссии; для детей-инвалидов - справка медико-социальной экспертизы; для обучающихся из многодетных семей - документ территориального органа социальной защиты населения Курганской области, подтверждающий, что семья имеет статус многодетной семьи; для обучающихся из малоимущих семей - документ территориального органа социальной защиты населения Курганской области, подтверждающий, что ребенок включен в Реестр граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в Курганской области.
Питание обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида, обучающегося из многодетной семьи, обучающегося из малоимущей семьи, за счет бюджетных средств предоставляется: с 1 сентября текущего года (в случае, если документы поданы в срок, установленный пунктом 9); с 1 числа месяца, следующего за месяцем издания приказа об организации питания данного обучающегося (в случае, если документы поданы в порядке, установленном пунктом 13).
Питание обучающегося, получающего начальное общее образование предоставляется: с 1 сентября текущего года; в первый день зачисления в образовательную организацию и посещения учебных занятий.
Родители (законные представители) обязаны своевременно письменно уведомить общеобразовательную организацию об изменении обстоятельств, дающих право на обеспечение бесплатным питанием ребенка.
Также установлено, что формами предоставления двухразового питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, получающим образование на дому по заключению врачебной комиссии, являются: получение горячего питания ребенком в школьной столовой; получение готовых блюд (в соответствии с меню) в школьной столовой лично родителем (законным представителем) для питания ребенка дома; замена бесплатного двухразового питания денежной компенсацией путем перечисления на счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации родителем (законным представителем).
Обучающиеся на дому, в дни проведения занятий согласно журналу учета проведенных занятий, обеспечиваются образовательными организациями питанием в форме, выбранной родителем (законным представителем) из перечисленных выше.
Право на обеспечение двухразовым питанием возникает с момента подписания руководителем образовательной организации приказа об обучении на дому в текущем учебном году: обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, но не более чем на срок действия заключения психолого-медико-педагогической и врачебной комиссии об обучении на дому; ребенка-инвалида, но не более чем на срок действия заключения медико-социальной экспертизы и врачебной комиссии об обучении на дому.
Для обеспечения обучающихся на дому двухразовым питанием в текущем учебном году один из родителей (законных представителей) представляет в образовательную организацию: заявление об обеспечении питанием на имя руководителя общеобразовательной организации по форме, утвержденной приложениями 5, 6 к Положению, с приложением копии СНИЛС ребенка; копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии о подтверждении статуса ребенка с ограниченными возможностями здоровья; копию справки медико-социальной экспертизы о подтверждении статуса ребенок-инвалид (в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов); справку врачебной комиссии об обучении на дому; выписку по счету из банка, в случае замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией путем перечисления на счет, открытый в кредитной организации Российской Федерации.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Положение определяет состав и структуру апелляционной комиссии Курганской области при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, функции и организацию работы, порядок рассмотрения апелляций.
АК создается: для приема и рассмотрения апелляций о нарушении Порядка и (или) о несогласии с выставленными баллами участников ГИА и участников единого государственного экзамена; по представлению председателя предметной комиссии по соответствующему учебному предмету привлекает к рассмотрению апелляции о несогласии с выставленными баллами эксперта предметной комиссии по соответствующему учебному предмету для установления правильности оценивания ответов (в том числе устных ответов) на задания контрольно-измерительных материалов, предусматривающие развернутые ответы, участников ГИА и участников ЕГЭ, подавших указанную апелляцию; принимает по результатам рассмотрения апелляции решение об удовлетворении или отклонении апелляции участника экзамена; информирует участников ГИА, подавших апелляции и (или) их родителей (законных представителей), участников ЕГЭ, подавших апелляции, а также ГЭК о принятых решениях не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.
Состав АК формируется из представителей Департамента образования и науки Курганской области, учредителей образовательных организаций, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных организаций и объединений.
Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и правомочна осуществлять свои функции, если на заседании АК присутствует не менее чем 50% от общего числа членов АК.
Определено, что апелляцию о нарушении Порядка участник экзамена подает в день проведения экзамена по соответствующему учебному предмету члену ГЭК, не покидая ППЭ.
Апелляционная комиссия рассматривает апелляцию о нарушении Порядка в течение 2 рабочих дней, следующих за днем ее поступления в АК.
Апеллянт вправе отозвать апелляцию: о нарушении Порядка в день ее подачи, не покидая ППЭ; о несогласии с выставленными баллами в течение одного рабочего дня, следующего за днем подачи указанной апелляции, но не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню заседания АК.
Решение АК оформляется протоколом о рассмотрении апелляций, с соответствующими пометками дистанционного рассмотрения апелляции. Протокол передается в течение 1 календарного дня с момента проведения заседания в РЦОИ для внесения соответствующей информации в РИС.
Признаны утратившими силу: Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 31 января 2019 года N 96 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Курганской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Курганской области"; Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 7 июля 2020 года N 654 "О внесении изменения в Приказ Департамента образования и науки Курганской области от 31 января 2019 года N 96 "Об утверждении Положения о конфликтной комиссии Курганской области для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территории Курганской области".