Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Правовой Эксперт", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Перечень объектов республиканской собственности, подлежащих приватизации в 2024 - 2026 годах, дополнен:
долей принадлежащих республике акций ПАО "Якутуглестрой";
газовыми объектами и объектами электроэнергетики;
объектами интеллектуальной собственности;
движимым имуществом, входящим в состав "Пассажирский теплоход "М.В. Ломоносов";
движимым имуществом, входящим в состав "Радиостанция 1" и пр.
СЕМЬЯ
Установлен порядок назначения Министерством труда и социального развития единовременной денежной выплаты лицам, вступающим в брак впервые, в случае, если возраст каждого из супругов не превышает 25 лет.
Ответственным структурным подразделением Министерства при предоставлении государственной услуги является ГКУ РС(Я) "Управление (комплексный центр) социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)".
Заявление о предоставлении единовременной денежной выплаты подается одним из супругов в Управление в электронном виде с использованием порталов ЕПГУ и РПГУ. Форма заявления приводится.
Срок предоставления государственной услуги не может превышать 13 рабочих дней с момента регистрации заявления.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Право на указанную выплату прекращается по истечении 6 месяцев с даты государственной регистрации заключения брака.
ЖИЛИЩЕ
В целом объем финансового обеспечения программы увеличен с 252 933 965,2 тыс. рублей до 274 548 455 тыс. рублей.
Обновлены положения программы, касающиеся оценки объема предоставленных налоговых льгот для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период; перечня объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости; направлений и параметров реализации Арктического раздела программы.
Предоставление мер социальной поддержки получателю осуществляется в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг жилого помещения и общедомовых нужд в многоквартирном доме и в жилом помещении в домовладении. Компенсация предоставляется в размере 1 200 рублей в месяц.
Предоставление мер социальной поддержки распространяется на специалистов учреждений в области ветеринарии, работающих и проживающих в городах улусного (районного) подчинения, поселках, наслегах по основному месту работы в должности: начальник, заместитель начальника, заведующий лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, заведующий группой ветеринарных мероприятий, заведующий отделом (ветеринарных мероприятий), начальник отдела (ветеринарных мероприятий), директор ветеринарно-испытательной лаборатории, заведующий филиалом, заведующий ветеринарной лечебницей, заведующий ветеринарным участком, ветеринарный врач всех категорий, заведующий ветеринарным пунктом, ветеринарный фельдшер, санитар ветеринарный.
В числе прочих изменений, региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий, в размере фактической площади квартиры или площади индивидуального жилого дома, но не более 64 квадратных метров применяется как для одиноко проживающих неработающих пенсионеров, так и семей, состоящих из двух неработающих пенсионеров. При этом, одиноко проживающий неработающий пенсионер и семья, состоящая из двух неработающих пенсионеров - граждане, не имеющие других лиц, зарегистрированных совместно с ним(и) по месту его(их) жительства.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 1 января 2024 года:
показатели среднемесячной заработной платы в сфере общего образования по республике на 2024 год определены в следующих размерах: среднемесячная заработная плата учителей - 89 622,7 рублей; среднемесячная заработная плата в сфере общего образования - 77 502,4 рубля;
на 5,5% увеличен фонд оплаты труда работников государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Саха (Якутия), на которых не распространяется действие Указов Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
повышены размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, а также размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих, установленные постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 453 О размерах окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих", и размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых профессий рабочих, установленные постановлением Правительства РС(Я) от 18.07.2022 N 454 "Об оплате труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих в органах государственной власти Республики Саха (Якутия)".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определены случаи отказа в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки - направление инвалида, лица сопровождающего инвалида 1-й группы или ребенка-инвалида, и оплата проезда в республиканские реабилитационные центры; назначение оплаты проезда инвалида к месту обучения; обеспечение инвалида (ребенка-инвалида) дополнительными техническими средствами реабилитации). Так, отказать вправе в следующих случаях:
несоответствие документов, представленных инвалидом или его представителем;
установление факта представления недостоверных сведений;
наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов.
Помимо того, введен порядок предоставления компенсации инвалидам (детям-инвалидам) расходов на самостоятельное приобретение комплектующих к системе кохлеарной имплантации, ингаляторов (небулайзеров) для дыхательных путей и сменных комплектов, а также определен порядок финансирования таких расходов.
Установлено, что денежная выплата на основе социального контракта для приобретения транспортного средства предоставляется один раз в 10 лет для многодетных и приемных семей, ранее получивших транспортное средство или выплаты на предоставление транспортного средства на основе социального контракта за счет средств бюджета республики.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения уточняющего характера, а именно, теперь:
на получение бюджетного кредита представляется анализ исполнения местного бюджета на последнюю отчетную дату;
письменное обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать также цель выделения средств;
все бюджетные кредиты без исключения предоставляются на условиях возмездности и возвратности;
бюджетный кредит предоставляется местному бюджету на срок до 5 лет;
Минфин обязан принять решение о предоставлении бюджетного кредита в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в единой системе электронного документооборота обращения муниципального образования и в течение 7 рабочих дней со дня принятия положительного решения подготовить проект распоряжения Правительства о предоставлении бюджетного кредита либо в течение 3 рабочих дней со дня принятия отрицательного решения письменно известить муниципальное образование о причинах отказа;
бюджетный кредит должен быть использован в соответствии с направлениями, установленными в договоре.
Одновременно с тем, введены положения, устанавливающие основания для отказа в предоставлении бюджетного кредита.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Ускоренное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры республики определено одним из ключевых приоритетов деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Правительству к 2030 году, среди прочего, установлено обеспечить:
суммарный объем инвестиций в основной капитал в транспортную и энергетическую инфраструктуру в объеме не менее 600 млрд рублей за 5 лет;
повышение в 4 раза наземной транспортной доступности с выходом на магистральную сеть автомобильных и железных дорог России; рост авиационной подвижности населения на 30% к уровню 2023 г.; обновление не менее 75% парка наземного транспорта общего пользования; надежность перевозки пассажиров и грузов внутренним водным транспортом в республике на основе обновления не менее 55 единиц флота Ленского бассейна;
реконструкцию и строительство не менее 250 км магистральных и не менее 750 км внутрипоселковых газопроводов для обеспечения надежности газоснабжения населенных пунктов и газификации не менее 45 поселений;
реализацию инвестиционного проекта строительства мостового перехода через р. Лену в районе г. Якутска; разработку проектно-сметной документации строительства железной дороги "Нижний Бестях - Магадан" на участке от п. Нижний Бестях до п. Хандыга; расширение границ морского порта Тикси со строительством глубоководного терминала в с. Найба; ввод атомной станции малой мощности в п. Усть-Куйга Усть-Янского района и др.
К 2030 году запланировано увеличение объема местного производства в 1,5 раза по сравнению с 2023 годом в денежном выражении в сопоставимых ценах. Для чего Правительству поручено осуществить ряд мероприятий, среди которых:
создать не менее 15 территорий развития местного производства для насыщения внутреннего рынка местными товарами и услугами; увеличить долю производства сельхозпродукции хозяйствующими субъектами до 70% в общем объеме валовой продукции отрасли; увеличить долю местных продуктов питания в госзакупках с 7 до 45%, в муниципальных закупках - с 26 до 60%; обеспечить выпуск и продвижение не менее 10 наименований экспортно ориентированной продукции; увеличить площадь используемых пашен до 70 тысяч гектаров; реализовать проекты по цифровизации схем размещения производственных сельхозобъектов, мониторингу сельскохозяйственных животных, внедрению беспилотных технологий и роботизированных комплексов;
возродить гранильную и ювелирную отрасли с развитием внутреннего рынка для увеличения объема производства не менее чем в 7 раз по сравнению с 2023 г.; обеспечить производство и развитие рынка сбыта амфибийно-вездеходной техники и снегоболотоходов для нужд сельских территорий и арктических районов в количестве не менее 300 ед. в год; внедрить комплекс мер по продвижению и развитию региональных кузнечных производств;
увеличить объем производства товаров легкой промышленности в 2 раза по сравнению с 2023 г.; увеличить объем производства пиломатериалов до 200 тысяч кубических метров в год;
создать центры предоставления бытовых услуг (Мои услуги) в не менее 15 муниципальных районах; увеличить поток туристов в республику, приезжающих для посещения туристических мест и достопримечательностей, в 3 раза по сравнению с 2023 г.; увеличить номерной фонд объектов размещения в регионе до 4 500 ед., в т.ч. с категорией не ниже "4 звезды" не менее 600 ед.; разработать и запустить не менее 10 продуктов промышленного туризма на территории республики;
реализовать не менее 50 инвестиционных проектов местного производства; заключить 5 контрактов со встречными инвестиционными обязательствами (офсетные контракты); запустить комплекс услуг и мер по непрерывному циклу продвижения и защите региональных брендов "защита-маркетинг-упаковка-сбыт"; организовать производство не менее 30 видов биотехнологических продуктов;
открыть не менее 10 учебно-производственных комплексов на базе организаций среднего профессионального образования; обеспечить профильное трудоустройство не менее половины выпускников профессиональных организаций агротехнологической направленности; увеличить объем подготовки кадров со средним профессиональным образованием в соответствии с показателями роста производства по направлениям ювелирно-гранильного, швейного и кожевенного производства, бытовых услуг и туризма и др.
Определен порядок установления границ прилегающей территории на карте-схеме территории городского округа "город Якутск" Окружной администрацией города Якутска в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.
Заявление и необходимые документы могут быть поданы непосредственно в Департамент либо направлены посредством почтовой связи. Прием документов и выдача результатов предоставления муниципальной услуги может осуществляться в МФЦ. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги приводится.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 рабочих дней.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю приказа "Об утверждении карты-схемы границ прилегающей территории" либо решения об отказе в выдаче такого приказа.
С 1 апреля 2024 года увеличены размеры тарифов на внутригородские перевозки пассажиров и багажа, осуществляемые МУП "Якутская пассажирская автотранспортная компания", за исключением оплаты проезда с использованием проездных билетов, а также проезда по транспортному приложению карты единого цифрового сервиса жителя Якутии, держатель которой имеет подтвержденный статус многодетной семьи.
Теперь стоимость проезда по карте "Спутник", по виртуальной карте "Спутник", по транспортному кошельку Карты жителя Якутии составляет 33 рубля; по банковской карте, в т.ч. по реквизитам банковской карты через платежные приложения с использованием NFC или QR-кода - 40 рублей; проезд за наличный расчет - 45 рублей.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.12.2022 N 452п "Об установлении тарифов на внутригородские перевозки пассажиров и багажа муниципального унитарного предприятия "Якутская пассажирская автотранспортная компания" признано утратившим силу.
С 1 апреля 2024 года повышена стоимость оплаты проезда на пригородные перевозки пассажиров по банковской карте, в т.ч. по реквизитам банковской карты через платежные приложения с использованием NFC или QR-кода, которая теперь составляет 70,0 рублей, а также увеличена наличная оплата проезда - 85,0 рублей.
Переходный тариф (внутри населенного пункта и между остановками пригородной зоны) оплачивается в соответствии с тарифами на внутригородские перевозки пассажиров и багажа, утверждаемыми нормативно-правовым актом Окружной администрации города Якутска.
Размеры тарифов на иные виды и формы оплаты проезда остались на прежнем уровне.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.12.2022 N 453п "Об установлении тарифов на пригородные перевозки пассажиров и багажа муниципального унитарного предприятия "Якутская пассажирская автотранспортная компания" признано утратившим силу.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Согласно утвержденному Порядку республиканский кадастр отходов представляет собой официальный документ, содержащий свод периодически обновляемых систематизированных данных о происхождении, количестве, свойствах, классе опасности отходов, об объектах размещения отходов, технологиях их утилизации и обезвреживания, необходимых для учета в области обращения с отходами производства и потребления.
Ведение республиканского кадастра отходов осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я).
Обозначены цели и задачи ведения республиканского кадастра отходов производства и потребления отходов; определены содержание кадастра и порядок организации его ведения, включая порядок ведения классификационного каталога, реестра объектов размещения отходов, перечня юридических лиц и ИП, занимающихся лицензируемым видом деятельности в области обращения с отходами, а также основные правила предоставления информации из кадастра.
Приводятся формы: инвентаризации объектов размещения отходов производства и потребления; информации, предоставляемой юридическими лицами и ИП, об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов; перечня юридических лиц и ИП, занимающихся лицензируемым видом деятельности в области обращения с отходами; сведений о технологиях утилизации и обезвреживания отходов; реестра объектов размещения отходов.