Новое в законодательстве Кировской области
12 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантКиров", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Участник специальной военной операции или члены семьи участника специальной военной операции имеют право однократно приобрести земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).
Правом на предоставление земельного участка могут воспользоваться военнослужащие, лица, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющие специальные звания полиции, удостоенные звания Героя Российской Федерации или награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, которые на день завершения своего участия в СВО зарегистрированы по месту жительства на территории Кировской области, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Кировской области; члены семьи участника СВО, погибшего (умершего) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им в ходе участия в специальной военной операции. К членам семьи участника СВО относятся: супруга (супруг) участника СВО, состоящая (состоящий) на день гибели участника СВО в зарегистрированном браке с ним (ней); дети участника СВО, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лица, находящиеся на иждивении участника СВО; родители или опекуны (попечители), воспитывавшие участника СВО до достижения им совершеннолетия, при отсутствии вышеперечисленных членов семьи участника специальной военной операции.
Определены предельные максимальные размеры бесплатно предоставляемых земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - 1500 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) - 3000 кв. м - и предельные минимальные размеры бесплатно предоставляемых земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - 400 кв. м, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) - 800 кв. м.
Для ветеранов боевых действий, проживающих на территории Кировской области, установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного посещения выставок, проводимых государственными музеями, находящимися в ведении Кировской области.
Определены порядок и условие предоставления дополнительной меры социальной поддержки.
Бесплатное посещение ветераном боевых действий выставок, проводимых государственными музеями, предоставляется государственными музеями при условии предъявления ветераном боевых действий удостоверения ветерана боевых действий, документа (сведений), подтверждающего (подтверждающих) регистрацию ветерана боевых действий по месту жительства (пребывания) на территории Кировской области.
При предъявлении ветераном боевых действий вышеназванных документов в билетной кассе государственного музея ветерану боевых действий выдается билет стоимостью 0 рублей на посещение им выставки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены понятия "ликвидация закрытого скотомогильника", "организация мероприятий по установлению (изменению) размеров санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника".
Город Киров наделен отдельными государственными полномочиями по ликвидации закрытых скотомогильников, а также установлению границ санитарно-защитных зон закрытых скотомогильников, подлежащих ликвидации на территории города в соответствии с требованиями действующего ветеринарного законодательства Российской Федерации и Кировской области.
Скорректирован порядок финансового обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Уточнены обязанности органов местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Правительство Кировской области является уполномоченным органом государственной власти Кировской области, который определяет муниципальные образования Кировской области, на территориях которых расположены находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в отношении которых до 01.01.2026 аукционы по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договоров аренды таких участков в электронной форме не проводятся по причине технической невозможности участия в них граждан и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с ограничением либо отсутствием доступа к подключению к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территориях данных муниципальных образований Кировской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены полномочия Правительства Кировской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Кировской области.
Правительство Кировской области наделено полномочиями устанавливать порядок содержания государственного имущества Кировской области, составляющего казну Кировской области; принимать решения о создании некоммерческой организации (автономной некоммерческой организации, фонда), учредителем которой является Кировская область, и устанавливать порядок участия представителей Кировской области в органах управления такой организации.
Исключено положение, согласно которому в компетенцию органа по управлению государственной собственностью области не входили содержание и эксплуатация имущества области.
Уточнено, что содержание государственного имущества Кировской области, составляющего казну Кировской области, за исключением имущества, переданного во временное владение и пользование или во временное пользование третьим лицам на основании договоров аренды, найма, безвозмездного пользования, осуществляет областная государственная организация, подведомственная органу по управлению государственной собственностью области, в порядке, установленном Правительством Кировской области. Лица, во временное владение и пользование или во временное пользование которым на основании договоров аренды, найма, безвозмездного пользования передано государственное имущество Кировской области, несут расходы на содержание и эксплуатацию такого имущества, если иное не установлено действующим законодательством или договором.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) - организации, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в многофункциональный центр с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице управления градостроительства и архитектуры администрации города Кирова.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения об установлении публичного сервитута либо принятие решения об отказе в установлении публичного сервитута.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
Определены максимальные сроки предоставления муниципальной услуги.
Ранее регулировавшее данные правоотношения постановление администрации города Кирова от 21.05.2019 N 1037-п признано утратившим силу.
ЖИЛИЩЕ
Уточнены порядок и сроки уплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, части которого вводятся в эксплуатацию поэтапно.
Установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении пяти лет с даты внесения в региональную программу указанных изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.
Сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу Закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной (областной) программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Расширен перечень организаций, освобождаемых от уплаты налога на имущество организаций в Кировской области.
Освобождены от налогообложения религиозные организации - в отношении имущества, не используемого ими для осуществления религиозной деятельности.
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.
Некоммерческим организациям, реализующим мероприятия, направленные на развитие туристской инфраструктуры (далее - некоммерческие организации), в 2024 году предоставляются субсидии.
Субсидия предоставляется с целью повышения привлекательности туристических услуг Кировской области, демонстрации экономических и инвестиционных возможностей Кировской области.
Предоставление субсидии осуществляется министерством спорта и туризма Кировской области (далее - министерство). Министерство как получатель бюджетных средств осуществляет проверку соблюдения некоммерческими организациями условий и порядка предоставления субсидии. Нарушение некоммерческими организациями условий и порядка предоставления субсидии влечет возврат субсидии в областной бюджет.
Установлены порядок проведения отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидии, цель, условия и порядок предоставления субсидии, а также требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение.
Изменения внесены в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства.
Уточнено, что субсидии предоставляются в целях стимулирования развития производства продукции растениеводства путем возмещения части затрат на проведение мероприятий по развитию растениеводства (без учета налога на добавленную стоимость).
Определено, что субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта "Развитие отраслей агропромышленного комплекса Кировской области", входящего в состав государственной программы Кировской области "Развитие агропромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 696-П.
Уточнены категории получателей субсидий, условия предоставления субсидий.
Утвержден порядок отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей для предоставления субсидий из областного бюджета на развитие растениеводства.
Скорректированы основания для отказа в предоставлении субсидий, перечень документов, необходимых для их предоставления, а также порядок предоставления субсидий и методики расчета сумм субсидий.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены понятие "Общераспространенные полезные ископаемые", полномочия Правительства Кировской области.
Основанием предоставления права пользования участками недр местного значения на территории Кировской области также является принятое решение уполномоченного органа исполнительной власти Кировской области о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов.
Изменения внесены в Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной экологической экспертизе объектов регионального уровня на территории Кировской области.
Уточнено, что срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать 42 рабочих дня с даты приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на 20 рабочих дней по заявлению заказчика.
Определено, что сведения о выдаче заключения государственной экологической экспертизы подтверждаются записью в реестре выданных заключений государственной экологической экспертизы в электронной форме. Запись о заключении государственной экологической экспертизы вносится в реестр выданных заключений государственной экологической экспертизы министерства охраны окружающей среды Кировской области в течение 3 рабочих дней со дня утверждения заключения.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, или в многофункциональный центр с запросом о ее предоставлении, выраженным в письменной или электронной форме.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Кирова в лице управления градостроительства и архитектуры и департамента муниципальной собственности.
Результатом предоставления муниципальной услуги является решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо проект договора купли-продажи земельного участка или проект договора аренды земельного участка; решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 60 дней с даты поступления заявления в администрацию города, включая 30-дневный срок опубликования извещения о предоставлении земельного участка.
Постановление администрации города Кирова от 19.10.2018 N 2728-п, ранее регулировавшее данные правоотношения, признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Целями программы "Борьба с сахарным диабетом в Кировской области" являются: раннее выявление и лечение сахарного диабета в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета и обеспечение специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным сахарным диабетом, квалифицированными кадрами.
Утвержден План мероприятий региональной программы "Борьба с сахарным диабетом в Кировской области" на 2024 - 2025 годы.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Согласно изменениям Указ Губернатора Кировской области от 27.11.2014 N 52 имеет наименование "О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Кировской области".
Исключено положение, согласно которому лица, претендующие на замещение должностей и замещающие должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, за исключением государственных должностей Кировской области в Законодательном Собрании Кировской области, представляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по форме справки, утвержденной Президентом Российской Федерации.