Новое в законодательстве Липецкой области
21 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление главы администрации Липецкой обл. от 24.01.2020 N 22 "Об утверждении перечня должностных лиц администрации Липецкой области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях" признано утратившим силу.
На составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 3.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях от 19.06.2017 N 83-ОЗ, уполномочены начальник, главный консультант и консультант отдела координации деятельности по противодействию терроризму Правительства Липецкой области, об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.5 (в части нарушения порядка организации ярмарок, организатором которых является исполнительный орган государственной власти области в сфере потребительского рынка), - заместитель начальника управления - начальник отдела и главный консультант отдела по взаимодействию с правоохранительными и военными органами.
Регламентирована организация работы с обращениями граждан в Правительстве Липецкой области. Правительство области обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации обращения, отдел по работе с обращениями граждан Правительства области передает поступившее обращение для рассмотрения в соответствии с компетенцией первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области либо в структурные подразделения Правительства области, непосредственно подчиняющиеся Губернатору области. Если из федеральных органов государственной власти поступил запрос о предоставлении информации о рассмотрении обращения по вопросам, относящимся к компетенции двух и более заместителей Губернатора области, первый заместитель Губернатора области назначает из числа указанных заместителей ответственного по рассмотрению такого запроса. Соисполнители представляют ответственному лицу проект ответа на запрос в рамках своей компетенции не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока рассмотрения запроса. В случае если срок рассмотрения запроса менее 5 рабочих дней, то проект ответа представляется в срок, указанный в поручении.
Проведена корректировка перераспределенных полномочий органов государственной власти Липецкой области. В частности, из полномочий Правительства Липецкой области исключено утверждение порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки.
С 1 апреля 2024 года приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 27.03.2023 N 4-ц "Об установлении ставок на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области" признается утратившим силу.
С 1 апреля 2024 года устанавливаются новые ставки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда по Липецкой области. В частности, ставка на определение инвентаризационной стоимости служебных строений, включающее подбор необходимой оценочной таблицы и определение восстановительной и действительной стоимости с записью экономических показателей в техническую документацию, равна 53,20 руб. (без НДС). Ставка на составление схемы расположения учетных элементов на земельном участке, включающее составление схемы в карандаше с нанесением наружных размеров, литеров, высот и т.п., равна 123,20 руб. (без НДС) за участок.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены корректировки в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2024 год.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства Липецкой обл. от 15.06.2023 N 305 "Об утверждении Порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Липецкой области" признано утратившим силу.
Регламентирована процедура разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Липецкой области. Прогноз разрабатывается на основании методики, утверждаемой Минтруда России по согласованию с Минэкономразвития России, управлением социальной политики Липецкой области ежегодно на очередной год и плановый 2-летний период при участии исполнительных органов государственной власти Липецкой области, структурных подразделений Правительства Липецкой области и органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, в том числе в целях выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики.
Прогноз баланса трудовых ресурсов Липецкой области содержит, в частности, показатели численности иностранных трудовых мигрантов, численности занятых в экономике по видам экономической деятельности, численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.
Управление обеспечивает размещение прогноза баланса трудовых ресурсов Липецкой области на официальном сайте Управления не позднее 1 июля.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Отменено постановление администрации Липецкой области от 18.06.2021 N 221 "О порядке реализации меры социальной поддержки по предоставлению отдельным категориям граждан льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении".
Определен механизм предоставления отдельным категориям граждан льготного проезда автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении.
Право на предоставление льготного проезда имеют граждане, относящиеся к категориям, установленным абзацами 1 и 2 ст. 10 Закона Липецкой области от 02.12.2004 N 141-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Липецкой области".
Для предоставления льготного проезда гражданин льготной категории или его представитель обращается непосредственно в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо через МФЦ с заявлением (форме приведена) или направляет его в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Заявитель при подаче заявления предъявляет, в частности, документ, подтверждающий право на получение меры социальной поддержки. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) льготного проезда принимается учреждением в течение 7 рабочих дней со дня принятия документов учреждением. Учреждение в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении льготного проезда уведомляет заявителя о месте получения электронной транспортной карты или обеспечении реализации льготного проезда с помощью платежной карты и направляет копию решения о предоставлении льготного проезда в МФЦ.
Установлено, что управление муниципальной службы и кадровой работы администрации города Липецка запрашивает у заявителя, претендующего на получение пенсионных выплат, документы, в числе которых справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, и копия правового акта об освобождении от должности Главы города Липецка, депутатов Липецкого городского Совета депутатов, замещающих должности на постоянной основе, председателя, заместителя председателя Счетной палаты города Липецка и лиц, замещающих должности муниципальной службы города Липецка.
Установлено, что предоставление муниципальной услуги "Назначение и выплата единовременной и ежемесячной денежных выплат лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Липецка" в электронной форме не предусмотрено.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Отменен указ Губернатора Липецкой обл. от 27.01.2023 N 8 "Об учреждении грантов в форме субсидий на реализацию модели "Ресурсный класс" для детей с расстройством аутистического спектра в части оплаты труда с начислениями работников муниципальных общеобразовательных организаций, применяющих метод прикладного анализа поведения в работе с обучающимися с расстройством аутистического спектра, и утверждении порядка их предоставления".
Установлено, что в 2024 году казначейскому сопровождению подлежат бюджетные инвестиции юридическим лицам, предоставляемые в соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ.
Общий объем финансирования государственной программы Липецкой области "Реализация внутренней политики Липецкой области" уменьшен с 3 603 636 718,14 до 3 586 038 619,46 руб., в связи с чем проведена корректировка финансирования входящих в нее региональных проектов и комплексов процессных мероприятий. В частности, на 2024 год с 66 538 732,00 до 66 534 232,00 руб. уменьшено финансовое обеспечение регионального проекта "Социальная активность (Липецкая область)".
Регламентировано предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по социализации инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения, посредством организации добровольческой (волонтерской) деятельности и проведение отбора получателей указанной субсидии.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия категории, критерию и очередности поступления заявок. Участник отбора должен на дату подачи заявки осуществлять свою деятельность на территории Липецкой области, не иметь задолженности по заработной плате и одной из целей деятельности иметь деятельность по привлечению добровольцев (волонтеров) для реализации социальных проектов по социализации инвалидов и граждан пожилого возраста.
Приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 18.04.2023 N 28-Н "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по социализации инвалидов и граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях системы социального обслуживания населения, посредством организации добровольческой (волонтерской) деятельности" признан утратившим силу.
Установлен механизм предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по социальной адаптации инвалидов посредством проведения досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле и проведения отбора получателей указанной субсидии.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок. Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки иметь в качестве одной из целей своей деятельности спортивное и любительское рыболовство.
Отменен приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 05.04.2021 N 438-П "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по социальной адаптации инвалидов посредством проведения досуговых и спортивных мероприятий по рыбной ловле".
Приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 09.08.2023 N 57-Н "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по реабилитации инвалидов по зрению" признан утратившим силу.
Отменен приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 18.04.2023 N 27-Н "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов по социокультурной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, посредством проведения культурно-массовых мероприятий".
Приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 24.05.2021 N 25-Н "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, направленных на оказание услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов" признан утратившим силу.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок.
Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки иметь в качестве одной из целей своей деятельности реализацию программ реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие творческих способностей инвалидов и детей-инвалидов.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок.
Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки иметь в качестве одной из целей своей деятельности реабилитацию детей, перенесших гематологические и онкологические заболевания, и детей-инвалидов.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок.
Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки оказывать услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов в жилом помещении, иметь в качестве одной из целей своей деятельности оказание социальных услуг инвалидам, реализацию мероприятий, направленных на интеграцию инвалидов в общество, оказание помощи в присмотре и уходе за инвалидами.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок. Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки иметь в качестве одной из целей своей деятельности осуществление мероприятий по реабилитации инвалидов по зрению.
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области социально ориентированным некоммерческим организациям, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор.
Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок. Участник отбора должен, в частности, на дату подачи заявки иметь в качестве одной из целей своей деятельности содействие инвалидам в разработке и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида.
Отменен приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 09.02.2023 N 15-Н "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий на проведение мероприятий по социальной адаптации инвалидов, ветеранов войны, военной службы, боевых действий и членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана войны и боевых действий".
Субсидии предоставляются управлением социальной политики Липецкой области некоммерческим организациям ветеранов и инвалидов войны, военной службы, боевых действий и членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана войны и боевых действий, включая региональные и местные структурные подразделения общероссийских, межрегиональных общественных объединений, региональные и местные общественные объединения, соответствующим требованиям и прошедшим отбор. Отбор осуществляется управлением на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок.
Участник отбора должен иметь не менее двух мероприятий по социальной адаптации ветеранов и инвалидов войны, военной службы, боевых действий и членов семей погибшего (умершего) инвалида войны, ветерана войны и боевых действий в году, предшествующем году предоставления субсидии.
Приказ управления социальной политики Липецкой обл. от 05.04.2021 N 439-П "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов, направленных на интеграцию инвалидов (детей-инвалидов) в общество путем обеспечения средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации" признан утратившим силу.
Установлено, что в случае необходимости при формировании обоснований бюджетных ассигнований бюджета г. Липецка на очередной финансовый год и плановый период уточнения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отношении отдельного бюджетного или автономного учреждения, главным распорядителем средств бюджета г. Липецка, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении указанных учреждений, применяются коэффициенты приведения, определяемые в порядке, установленном правовым актом главного распорядителя средств бюджета г. Липецка.
Если при формировании главным распорядителем средств бюджета г. Липецка обоснований бюджетных ассигнований городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, применяется коэффициент выравнивания, значение которого не может превышать единицу (формула приведена).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Начальная цена предмета аукциона определяется исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере имущественных и земельных отношений или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования.
Начальной ценой предмета аукциона является рыночная стоимость предмета аукциона, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при условии, что со дня составления отчета об оценке до дня размещения на официальном сайте или дня опубликования при отсутствии официального сайта муниципального образования извещения о проведении аукциона прошло не более чем 3 месяца.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлены сроки весенней охоты в южной зоне Липецкой области на водоплавающую дичь с 1 апреля (ранее - с 1-й субботы апреля) в течение 10 календарных дней, на боровую дичь - с 31 марта (ранее - с последней пятницы марта) в течение 10 календарных дней.
Сроки весенней охоты в северной зоне Липецкой области на водоплавающую дичь установлены с 5 апреля (ранее - со 2-й субботы апреля) в течение 10 календарных дней, на боровую дичь - с 4 апреля (ранее - с 1-й пятницы апреля) в течение 10 календарных дней.
Начало периода весенней охоты на селезней уток из укрытия с использованием живых подсадных (манных) уток изменено с 4-й субботы марта на 20 марта.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Отменено постановление Правительства Липецкой обл. от 25.11.2022 N 267 "Об утверждении Положения о проведении областного публичного конкурса "Признание".
Постановление Правительства Липецкой обл. от 17.11.2022 N 249 "Об областном детском конкурсе "Охрана труда глазами детей" признано утратившим силу.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление администрации Липецкой области от 11.08.2021 N 315 "Об утверждении критериев включения (исключения) торговых объектов (территорий) в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Липецкой области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты" признано утратившим силу.
Торговый объект (территория) подлежит включению в перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Липецкой области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, если общая площадь торгового зала составляет не менее 200 кв. м и при этом торговый объект (территория) расположен в населенном пункте Липецкой области с численностью постоянного населения не менее 2,5 тысячи человек.
К критериям исключения торговых объектов (территорий) из перечня отнесено, в частности, прекращение деятельности торгового объекта (территории).