Новое в законодательстве Липецкой области
25 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Поселок Садовый сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области упразднен. Его территория присоединена к территории населенного пункта деревня Дурасовка сельского поселения Фащевский сельсовет Грязинского муниципального района Липецкой области.
Изменениями в Закон Липецкой области от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального округа, муниципального района, городского и сельского поселения" Липецкое муниципальное образование наделено статусом муниципального округа.
Закон Липецкой области от 28.04.2010 N 382-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Липецкой области и порядке его изменения" дополнен перечнем населенных пунктов, расположенных на территории Липецкого округа. В него входят, в частности, село Большая Кузьминка, село Боринское, село Васильевка, село Алексеевка, село Александровка, село Ситовка, село Воскресеновка, село Введенка, село Ильино, село Никольское, село Вербилово, село Грязное, село Ивово, деревня Александрово-Жуково.
При введении на территории области военного положения Губернатор области вправе не ранее чем за 105 дней и не позднее чем за 95 дней (ранее - за 130 дней и за 90 дней) до дня голосования на соответствующих выборах Губернатора области направить в Центральную избирательную комиссию РФ предложение о проведении соответствующих выборов Губернатора области.
В случае введения военного положения на территории области после назначения выборов Губернатора области Губернатор области вправе направить в Центральную избирательную комиссию РФ предложение о проведении выборов Губернатора области в течение 5 дней со дня введения военного положения, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Установлено, что осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.
Установлено, что главы администраций муниципальных районов, муниципальных и городских округов Липецкой области представляют в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, в управление экономического развития Липецкой области доклады глав местных администраций в формате PDF по системе электронного документооборота Правительства Липецкой области и исполнительных органов государственной власти Липецкой области, обеспечивают ввод в базу данных информационно-аналитической системы Правительства Липецкой области с модулем удаленного доступа для регламентированного и авторизованного ввода на уровне органов местного самоуправления ежегодных данных, характеризующих эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Липецкой области, достигнутых значений показателей деятельности муниципальных образований за отчетный год.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Скорректированы полномочия и функции лицензионной комиссии Липецкой области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами. В частности, к ним отнесено участие в организации регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что лицензионная комиссия рассматривает представленный Госжилинспекцией проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Липецкой области на очередной год не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления в Лицензионную комиссию. Протокол заседания Лицензионной комиссии, содержащий решение о наличии либо отсутствии предложений по проекту программы профилактики, а также перечень предложений (при наличии), направляется в Госжилинспекцию не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии.
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области определено отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
К числу функций управления относится принятие решения о включении жилого помещения в жилищный фонд области коммерческого использования или об исключении данного жилого помещения из указанного фонда, определение форм и сроков предоставления органами местного самоуправления области данных о техническом состоянии, количественных и качественных характеристиках многоквартирных домов, осуществление мониторинга разработки и утверждения схем холодного водоснабжения и водоотведения.
Регламентирована организация деятельности управления. Установлено, что управление издает нормативные правовые акты, в частности, по вопросам утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утверждения служебного распорядка управления, утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.
Управление молодежной политики Липецкой области определено отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.
К числу функций управления относится формирование и ведение областного реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, обеспечение организации деятельности специалистов по работе с молодежью, осуществление мероприятий по реализации единой государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства).
Регламентирована организация деятельности управления. Установлено, что начальник управления, в частности, утверждает уставы подведомственных областных государственных учреждений и изменения в них, назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных областных государственных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством, осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных предложений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
Распоряжение Правительства Липецкой обл. от 15.11.2022 N 498-р "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Липецкой области" признано утратившим силу.
Отменено распоряжение Правительства Липецкой обл. от 15.07.2022 N 130-р "Об утверждении Положения об управлении внутренней политики Липецкой области".
Приказ управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой обл. от 02.12.2016 N 29-ц "Об установлении размеров платы за представление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений" признан утратившим силу.
Приведены размеры платы за представление копий технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, расположенных на территории Липецкой области (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного), и содержащихся в них сведений. В частности, размер платы для справки, содержащей сведения об инвентаризационной стоимости объекта капитального строительства, установлен в размере 2 081 руб., для справки, содержащей сведения об инвентаризационной стоимости помещения, - 1 540 руб.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Ожидаемые поступления неналоговых доходов в областной бюджет от приватизации государственного имущества Липецкой области в 2024 году увеличены с 67 421 143 до 72 788 630 руб.
Скорректированы перечни государственного имущества Липецкой области, приватизация которого планируется в 2024 - 2026 годах. В частности, в перечень государственных унитарных предприятий Липецкой области включены областное государственное унитарное предприятие - дендрологический парк "Лесостепная опытно-селекционная станция" и областное государственное казенное предприятие "Липецкий аэропорт".
Заявителями на получение государственной услуги определены физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели.
Государственная услуга предоставляется управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Результатом предоставления государственной услуги является: решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка; решение о проведении аукциона по продаже (или на право заключения договора аренды) земельного участка; решение об отказе в проведении аукциона по продаже (или на право заключения договора аренды) земельного участка.
Государственная услуга предоставляется бесплатно и в срок 50 календарных дней.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения в г. Липецке для расчета социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на II квартал 2024 г. утвержден в размере 87060 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности с численностью работников более 30 человек установлена квота для приема на работу лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (за исключением инвалидов и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы), в размере 1,5% от среднесписочной численности работников.
Установлено минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в пределах квоты, определенной Законом Липецкой области от 14.09.2000 N 104-ОЗ "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите". В частности, для организаций, численность работников которых составляет от 201 до 400 человек, установлено 1 специальное рабочее место, от 401 до 600 человек - 2 специальных рабочих места.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Гранты предоставляются управлением образования и науки Липецкой области некоммерческим организациям, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор. Отбор осуществляется управлением способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категориям и очередности поступления заявок.
Участник отбора должен на дату подачи заявки, в частности, осуществлять деятельность на территории Липецкой области, являться победителем конкурсного отбора, проводимого Министерством просвещения Российской Федерации, на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование".
Гранты подлежат использованию строго в соответствии с направлениями затрат, предусматривающих расходы на оплату труда работников, оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, информационно-рекламную деятельность, услуги связи, приобретение основных средств и материальных запасов.
В целях проведения конкурса управление не позднее 1 июня текущего года размещает едином портале бюджетной системы РФ (http://budget.gov.ru) и на сайте управления (https://uoin.schools48.ru) объявление о проведении конкурса.
Гранты предоставляются управлением образования и науки Липецкой области муниципальным дошкольным образовательным организациям, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор. Отбор осуществляется путем проведения конкурса на основании заявок, направленных претендентами для участия в конкурсе получателей грантов, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты.
Претендент должен на дату подачи заявки, в частности, иметь лицензию на образовательную деятельность; иметь в наличии педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации по применению методов прикладного анализа поведения в работе с обучающимися с расстройством аутистического спектра.
Гранты подлежат использованию строго в соответствии с направлениями затрат, предусматривающих расходы на оплату труда работников, оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях проведения конкурса управление не позднее 1 июня текущего года размещает едином портале бюджетной системы РФ (http://budget.gov.ru) и на сайте управления (https://uoin.schools48.ru) объявление о проведении конкурса.
Гранты предоставляются управлением образования и науки Липецкой области общеобразовательным организациям, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор. Отбор осуществляется управлением путем проведения конкурса на основании заявок, направленных претендентами для участия в конкурсе получателей грантов, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты. Проведение конкурса обеспечивается с использованием сайта управления.
Претендент должен на дату подачи заявки, в частности, осуществлять деятельность на территории Липецкой области, иметь инициативный проект в рамках школьного инициативного бюджетирования, направленного на развитие школьной инфраструктуры.
Гранты подлежат использованию строго на ремонт помещений, используемых в рамках реализации инициативного проекта, и приобретение основных средств, мебели, материалов, инвентаря, необходимых для реализации инициативного проекта.
В целях проведения конкурса управление не позднее 1 июня текущего года размещает на едином портале бюджетной системы РФ (http://budget.gov.ru) и на официальном сайте управления (https://uoin.schools48.ru) объявление о проведении конкурса.
Гранты предоставляются управлением образования и науки Липецкой области государственным и муниципальным бюджетным и автономным общеобразовательным организациям, соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор. Отбор осуществляется управлением путем проведения конкурса на основании заявок, направленных претендентами для участия в конкурсе получателей грантов, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты.
Претендент должен на дату подачи заявки, в частности, реализовать основную образовательную программу среднего общего образования, не иметь задолженности по заработной плате.
Гранты подлежат использованию строго на оплату труда работников и оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях проведения конкурса управление не позднее 1 июня текущего года размещает на едином портале бюджетной системы РФ (http://budget.gov.ru) и на официальном сайте управления (https://uoin.schools48.ru) объявление о проведении конкурса.
Приказ управления ЖКХ Липецкой обл. от 26.04.2021 N 01-03/388 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на финансовое обеспечение части затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов" признан утратившим силу.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, определенным ст. 7.1 Закона Липецкой области от 08.10.2013 N 211-ОЗ "О правовом регулировании некоторых вопросов в сфере капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", соответствующим условиям и требованиям и прошедшим отбор, на финансовое обеспечение части затрат по капитальному ремонту многоквартирных домов, в размере, установленном краткосрочным планом реализации областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на соответствующий финансовый год.
Отбор осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области на конкурентной основе способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории, критерию и очередности поступления заявок. Для участников отбора определен ряд требований, в числе которых отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.
В целях проведения отбора управление не позднее 1 июня года предоставления субсидии размещает на едином портале бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru), а также на официальном сайте управления (http://gkhlipetsk.ru) объявление о проведении отбора.
Установлено, что результатом предоставления субсидии является 100-процентное выполнение ликвидационных и реорганизационных мероприятий, установленных в программе, предварительной смете затрат на их проведение.
К данным, предоставляемым областным государственным бюджетным учреждением в управление экологии и природных ресурсов Липецкой области, добавлен отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Гранты предоставляются в целях социализации и эффективной самореализации молодежи на территории г. Липецка физическим лицам в возрасте от 18 до 35 лет включительно, постоянно проживающим на территории г. Липецка, в форме финансового обеспечения затрат на реализацию общественно полезных проектов на территории г. Липецка, в частности, по номинациям "Объединяй" (проекты, направленные на межкультурное и межнациональное взаимодействие), "Стирай границы" (проекты, направленные на работу с людьми с ОВЗ), "Сохраняй" (проекты, направленные на экологическое просвещение).
Гранты предоставляются по результатам проводимого администрацией г. Липецка отбора, осуществляемого в форме конкурса молодежных проектов среди физических лиц, проведение которого организует отдел по работе с молодежью администрации г. Липецка. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале бюджетной системы РФ, на официальном сайте администрации г. Липецка и в группе отдела по работе с молодежью администрации г. Липецка в социальной сети "ВКонтакте" - "Молодежь города Липецка" (https://vk.com/molodlip) не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и иных документов.
Участник конкурса на дату подачи заявки не должен, в частности, находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед г. Липецком в соответствии с правовым актом.
Объем предоставления грантов в форме субсидий победителям конкурса молодежных проектов среди физических лиц в 2024 г. составляет 2 000 000 руб., размер гранта на реализацию одного проекта не может превышать 250 000,00 руб.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в г. Липецке, заключившим с департаментом муниципальный контракт на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в г. Липецке, на возмещение части затрат, связанных с приобретением подвижного состава по договорам финансовой аренды (лизинга), в целях повышения качества обслуживания пассажиров и создания комфортных условий для поездок.
Субсидии предоставляются по результатам проводимого департаментом транспорта администрации г. Липецка отбора посредством запроса предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из очередности поступления заявок и соответствия участника отбора категориям отбора. Участник отбора должен, в частности, осуществлять перевозки по муниципальным маршрутам подвижным составом, приобретенным по договорам финансовой аренды (лизинга), ежемесячно выполнять плановое количество рейсов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в размере не менее 80% с начала текущего года. Размер субсидии для каждого получателя определяется в соответствии с фактической потребностью на основании заключенных договоров финансовой аренды (лизинга).
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте администрации г. Липецка не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в отборе и прилагаемых документов.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Отменяется положение, регламентирующее порядок ведения Красной книги Липецкой области.
Постановление вступает в силу с 1 июня 2024 года.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Проведена корректировка тарифов на медицинские услуги по проведению диспансеризации репродуктивного здоровья женщин и мужчин. В частности, тариф на ультразвуковое исследование предстательной железы и ультразвуковое исследование органов мошонки установлен по 305,77 руб. за каждое (ранее тариф на ультразвуковое исследование предстательной железы и органов мошонки составлял 611,54 руб.).
Приведен перечень медицинских организаций, оказывающих процедуру экстракорпорального оплодотворения в 2024 году. К ним отнесены, в частности, ООО "ЭКО центр" и ООО "ВИТРОМЕД".
Приведен порядок оплаты за проведение патолого-анатомических вскрытий. Проведение патолого-анатомических вскрытий (посмертное патолого-анатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов) в патолого-анатомических отделениях медицинских организаций, имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающие выполнение работ (услуг) по патологической анатомии, в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях (результат госпитализации) по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу ОМС, в указанных медицинских организациях осуществляется за счет средств ОМС. Возмещение расходов медицинской организации, имеющей в своей структуре патолого-анатомическое отделение, на проведение патолого-анатомических вскрытий осуществляются в рамках оплаты прерванного случая госпитализации по соответствующей клинико-статистической группе заболеваний/состояний.
Размер базового подушевого норматива финансирования медицинских организаций на 2024 год уменьшен с 1 910,83 до 1 723,07 руб.
Внесены корректировки в перечень фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов с указанием диапазона численности обслуживаемого населения, годового размера финансового обеспечения, а также информации о соответствии/несоответствии ФП, ФАП требованиям, установленным положением об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению на 2024 год. В частности, годовой размер финансового обеспечения ФАП фельдшерского здравпункта/фельдшерско-акушерского пункта "Александровский" уменьшен с 1 114 239,50 до 1 109 713,25 руб., пункта "Больше-Ивановский" - с 1 250 596,92 до 1 237 199,22 руб.
Приведен перечень расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется по подушевому нормативу финансирования. В частности, в него включены расходы на оказание медицинской помощи по акушерству и гинекологии, аллергологии и иммунологии, гастроэнтерологии. Также приведены перечень расходов на оказание медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется вне подушевого норматива финансирования амбулаторной медицинской помощи и перечень медицинских организаций, оказывающих процедуру экстракорпорального оплодотворения в 2024 году.