Новое в законодательстве Липецкой области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс: Липецк", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
К числу граждан, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты, отнесены лица, заключившие с Министерством обороны Российской Федерации контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации и направленные на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных и иных объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории области. В случае заключения указанными лицами в период с 1 ноября 2025 года по 31 декабря 2026 года (включительно) контракта о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил Российской Федерации сроком на три года им единовременно выплачивается социальная выплата в размере 100 000 рублей.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Закон Липецкой области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Липецкой области".
Утверждены полномочия Губернатора Липецкой области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включающие, помимо прочего, установление регионального уровня реагирования при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечение к ее ликвидации сил и средств организаций, органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных округов, городских округов и исполнительных органов области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, утверждение плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области.
В перечень государственных услуг, предоставляемых министерством социальной политики Липецкой области в областном бюджетном учреждении "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Липецкой области", внесено предоставление ежегодной денежной выплаты на содержание собаки-проводника.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены коррективы в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость на 2025 год.
Внесены коррективы в результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Липецкой области по состоянию на 1 января 2021 года.
Внесены коррективы в результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Липецкой области по состоянию на 1 января 2023 года.
ЖИЛИЩЕ
На I квартал 2026 года установлен норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Липецкой области в размере 89 491 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены коррективы в должностные оклады, ставки заработной платы руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений образования, в частности, должностной оклад советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями увеличен с 14 270 до 15 355 руб.
Также коррективы внесены в должностные оклады руководителей, специалистов и служащих областных государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и туризма, физической культуры и спорта.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 1 января 2026 года утрачивает силу Закон Липецкой области от 30.12.2004 N 166-ОЗ "О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области".
Определено, что социальная поддержка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, осуществляется по отдельным сферам, в частности, в сфере медицинского обеспечения - в виде путевок для отдыха и оздоровления, а также компенсации стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения или лечения в медицинской организации и обратно, в жилищной сфере - в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, единовременной выплаты на ремонт жилого помещения, обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Урегулированы отношения, возникающие при предоставлении мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций в Липецкой области.
Социальная поддержка осуществляется в виде предоставления социальных выплат на питание и бесплатного горячего питания обучающимся; государственной социальной стипендии и (или) материальной поддержки студентам областных профессиональных образовательных организаций; ежегодной выплаты обучающимся по программам ординатуры, принятым на обучение не на условиях целевого обучения; ежемесячных выплат обучающимся по программам ординатуры, принятым на обучение на условиях целевого обучения; ежемесячных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, принятым на обучение на условиях целевого обучения; путевок для отдыха и оздоровления.
Социальная поддержка учащихся и студентов из семей участников военных операций осуществляется до конца учебного года, следующего за годом, в котором будет завершена специальная военная операция.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Из категорий работников, на которых распространяются меры социальной поддержки, исключены работники образовательных организаций области, ведущие работу по воспитанию, образованию и обучению детей и молодежи и имеющие специальную подготовку в этой области, руководители образовательных организаций области, заместители руководителей образовательных организаций области, руководители структурных подразделений образовательных организаций области и их заместители.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Урегулированы отношения, возникающие при предоставлении мер социальной поддержки работникам областных и муниципальных образовательных организаций Липецкой области, выполняющим обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, руководителям образовательных организаций и их заместителям, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и их заместителям.
Педагогическим работникам предоставляются меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; единовременная социальная выплата.
Право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения имеют педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).
Размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения составляет 308 рублей в месяц, а при наличии на иждивении совместно проживающих нетрудоспособных членов семьи установленный размер компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения увеличивается на 50%.
Единовременная социальная выплата предоставляется молодым специалистам из числа педагогических работников. Размер единовременной социальной выплаты педагогическим работникам составляет 150 тысяч рублей, за исключением педагогических работников, впервые трудоустроившихся на должности "учитель", "преподаватель", осуществляющих образовательную деятельность по учебным предметам "Математика", "Информатика" и "Физика", размер единовременной социальной выплаты которым составляет 200 тысяч рублей.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Постановление Правительства Липецкой обл. от 01.03.2024 N 154 "Об утверждении Порядка организации проведения оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Липецкой области" признано утратившим силу.
Постановление администрации Липецкой области от 09.09.2013 N 409 "Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" признано утратившим силу.
Определена процедура принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается исполнительным органом Липецкой области, уполномоченным в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
К основаниям прекращения предоставления социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах отнесены возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации, отсутствие обстоятельств, послуживших основанием для признания получателя социальных услуг нуждающимся в социальном обслуживании на дому, или обстоятельств, объективно препятствующих выполнению членами семьи получателя социальных услуг обязанностей по уходу за неспособным к самообслуживанию получателем социальных услуг (наличие у члена семьи болезни продолжительностью более одного месяца, достижение членом семьи пенсионного возраста, отдаленность проживания от получателя социальных услуг, наличие у члена семьи частых и продолжительных командировок), а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области на 2026 год утвержден в размере 25 704 800,3 тыс. руб., общий объем расходов - в размере 25 704 800,3 тыс. руб.
Закон вступает в силу с 1 января 2026 года.
Получателями бюджетных кредитов определены местные бюджеты в лице уполномоченных органов местного самоуправления.
Целями предоставления бюджетных кредитов определены покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета на срок, не выходящий за пределы текущего финансового года, частичное покрытие дефицита местного бюджета на срок до пяти лет, а также на погашение долговых обязательств в виде обязательств по бюджетным кредитам и кредитам, полученным местным бюджетом от кредитных организаций, без предоставления местными бюджетами обеспечения исполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов и уплате процентных платежей, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета, - на срок до пяти лет.
Взаимодействие с уполномоченными органами местного самоуправления при предоставлении и использовании бюджетных кредитов и обеспечение контроля за использованием и своевременным возвратом бюджетных кредитов осуществляет министерство финансов Липецкой области.
Условиями предоставления бюджетных кредитов, помимо прочего, определены отсутствие просроченной задолженности перед областным бюджетом по ранее предоставленным бюджетным кредитам и иным средствам, подлежащим перечислению в областной бюджет, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.
Постановление администрации Липецкой области от 29.05.2012 N 198 "Об утверждении Порядка принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств Липецкой области" признано утратившим силу.
Постановление Правительства Липецкой обл. от 17.08.2022 N 99 "Об утверждении методики распределения и правил предоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Липецкой области" признано утратившим силу.
Определен механизм распределения и предоставления иных дотаций местным бюджетам в целях поощрения достижения наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципального района Липецкой области.
Оценка достижения наилучших значений показателей увеличения налогового потенциала городских округов, муниципальных округов и муниципального района Липецкой области осуществляется министерством финансов Липецкой области на основании комплексной оценки налогового потенциала муниципальных образований.
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации государственной программы Липецкой области "Развитие лесного хозяйства в Липецкой области" увеличены с 4 663 862 537,36 до 5 294 658 457,52 руб.
Утверждены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области на 2026 год. В частности, норматив городского округа город Липецк утвержден в размере 654 721 919,53 руб.
Определен порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области для муниципальных образований Липецкой области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.
Постановление Правительства Липецкой обл. от 25.08.2022 N 124 "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, должностных лиц контрольно-счетного органа муниципального образования, муниципальных служащих Липецкой области" утрачивает силу с 1 января 2026 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
На 2026 год утвержден предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Липецкой области, в частности, по категории "Городской наземный электрический транспорт" - в размере 1 187 руб., по категории "Специальные транспортные средства оперативных служб (на базе M3)" - в размере 2 346 руб.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В перечень охотничьих угодий внесены охотничьи хозяйства "Гагаринское" НП "Добринская охота", "Калабинское" ООО "Трансзерно", "Новодеревенское" ООО "РЕЛ", а также охотничье угодье "Хлевенское N 1" ООО "Партнер". Суммарная норма допустимой добычи кабана в охотничьих угодьях увеличена с 73 до 124 особей.
Внесены коррективы в результаты определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Липецкой области по состоянию на 1 января 2022 года.