Новое в законодательстве Республики Марий Эл
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Марий Эл", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен новый срок введения в действие административной ответственности за правонарушения в области обеспечения тишины и покоя граждан. Дата начала применения соответствующих норм перенесена с 1 января 2026 года на 1 января 2027 года.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Республики Марий Эл от 31.05.1994 N 96-III "О государственных наградах Республики Марий Эл", медалью ордена "За заслуги перед Марий Эл" будут награждаются лица за высокие достижения в труде, вклад в социально-экономическое и культурное развитие республики, развитие научного потенциала, активную общественную и благотворительную деятельность, а также иные заслуги.
Расширен перечень оснований для предоставления дополнительного отпуска гражданскому служащему, указанный в Законе Республики Марий Эл от 05.10.2004 N 38-З. Помимо призыва на военную службу по мобилизации, право на отпуск также возникает при направлении на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации, а также при призыве на военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время.
Установлено, что внесение изменений в реестр должностей государственной гражданской службы осуществляется не указом, а распоряжением Главы Республики Марий Эл.
Перечень учреждений, которые вправе использовать изображения Государственного герба Республики Марий Эл, дополнен государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации молодежной политики (учреждения молодежной политики).
Определены основные направления и ожидаемые результаты развития региона. В качестве основы для планирования представлена оценка достижений за 2022 - 2024 годы, в течение которых отмечен рост валового регионального продукта на 13%, промышленного производства на 20% и увеличение собственных доходов бюджета в 1,6 раза. Заработная плата выросла в 1,7 раза, а уровень бедности снизился с 17,9% до 12,6%.
Прогноз разработан с учетом реализации национальных проектов и новой индивидуальной программы развития республики на 2025 - 2030 годы. Также определены ключевые направления долгосрочного развития: "Регион передовых технологий", "Регион возможностей для молодежи", "Регион высокого качества жизни" и "Регион культуры и гостеприимства".
Установлены целевые показатели роста к 2036 году по базовому варианту: увеличение валового регионального продукта в 1,4 раза, промышленного производства в 1,6 раза, инвестиций в основной капитал в 1,5 раза, а также рост заработной платы и доходов населения в 1,4 раза.
Признаны утратившими силу постановление Правительства Республики Марий Эл от 26.12.2017 N 475, ранее утверждавшее прогноз до 2030 года и акты, вносившие в него изменения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
На 2026 год утверждены общий объем доходов в сумме 11 869,1 млн. рублей, расходов - 12 233,2 млн. рублей, дефицит составит 364,2 млн. рублей; на 2027 и 2028 годы утвержден бездефицитный бюджет с объемами доходов и расходов в 11 839,2 млн. рублей и 9 188,7 млн. рублей соответственно.
Установлен запрет на увеличение численности муниципальных служащих и работников подведомственных учреждений в 2026 году. Определены основные направления предоставления субсидий из местного бюджета, включая поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, компенсацию выпадающих доходов коммунальным предприятиям и транспортным перевозчикам, а также финансирование некоммерческих организаций на проведение культурных и спортивных мероприятий.
Утверждены источники финансирования дефицита бюджета, ведомственная и функциональная структура расходов, а также программа муниципальных внутренних заимствований. Установлен верхний предел муниципального внутреннего долга на начало каждого года планового периода, при этом внешние заимствования не предусмотрены, а муниципальные гарантии предоставляться не будут. Определен перечень целевых средств, подлежащих казначейскому сопровождению в 2026 году.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Право на 50-процентную скидку от тарифа на проезд в пригородных поездах по территории Республики Марий Эл предоставлено обучающимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет; обучающимся по очной форме в профессиональных образовательных организациях и вузах.
Период действия льготы - с 1 января по 15 июня и с 1 сентября по 31 декабря включительно.
Данная мера поддержки предоставляется независимо от формы собственности образовательной организации, места жительства обучающихся и места нахождения самой организации. Порядок реализации льготы устанавливается Правительством Республики Марий Эл.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Из перечня объектов регионального значения исключены аэропорты, аэродромы гражданской авиации и речные порты. Утратили силу отдельные нормы, определявшие в качестве объектов регионального значения гидротехнические сооружения, а также объекты, связанные с обезвреживанием и захоронением твердых коммунальных отходов.
Также признаны утратившими силу положения, относившие к объектам местного значения сельские поселения и устанавливавшие критерии для отнесения к ним межселенных территорий.
Тарифные ставки дифференцированы по видам работ и оборудования, включая расходы на подготовку технических условий, строительство воздушных и кабельных линий электропередачи, сооружение трансформаторных подстанций, пунктов секционирования, центров питания, а также на оснащение средствами коммерческого учета электроэнергии. Например, стандартизированная ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение (С1) определена в размере 20 001 рубля за одно присоединение для объектов, подключаемых на напряжении 0,4 кВ и ниже, в случаях, указанных в примечании.
Утверждены формулы расчета платы за технологическое присоединение в зависимости от необходимости реализации мероприятий "последней мили", типа присоединяемого оборудования и сроков выполнения работ. Для случаев, когда сроки выполнения мероприятий превышают один год, предусмотрена индексация стоимости с применением прогнозных индексов цен. Также установлен особый порядок расчета платы для заявителей, запрашивающих первую или вторую категорию надежности электроснабжения.
Определены размеры выпадающих доходов сетевых организаций, не включаемых в плату за технологическое присоединение, на 2026 год. Например, для АО "Йошкар-Олинская ТЭЦ-1" сумма составила 4 530,49 тыс. рублей, для АО "Энергия" - 11 521,84 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программа направлена на реализацию федерального проекта "Охрана материнства и детства" национального проекта "Семья" и призвана повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, сохранить репродуктивное здоровье и увеличить рождаемость в регионе.
Программой определены цели, задачи и целевые показатели. Установлено, что ключевым целевым ориентиром является достижение суммарного коэффициента рождаемости 1,6 к 2030 году.
Выявлены основные проблемы: устойчивое снижение численности населения, низкий уровень рождаемости, высокие показатели младенческой и детской смертности, особенно от внешних причин, а также неравномерная доступность медицинской помощи в сельской местности. Для их решения предусмотрен комплекс мероприятий.
Стратегическими направлениями деятельности стали: развитие инфраструктуры, включая создание новых женских консультаций в сельской местности и поселках городского типа; совершенствование трехуровневой системы оказания медицинской помощи; внедрение современных методов пренатальной диагностики; усиление мер по поддержке грудного вскармливания и послеродового периода; развитие профилактической работы, особенно среди подростков.
Программой запланировано техническое переоснащение Перинатального центра и детских медицинских организаций, закупка мобильных медицинских комплексов для повышения доступности помощи в отдаленных районах.